1日 中共中央向各中央局、分局、区党委发出指示，要求今冬明春在军区、军分区两级建立领导核心，彻底实行精兵简政，清除宗派主义余毒，以便应付明年的严重环境，迎接最后胜利的到来。

　　△ 晋察冀军区部队针对日军第5次“治安强化运动”，展开“宣传突击周”，发起政治攻势。同时，逮捕近6000名伪组织人员，进行短期教育后释放。

　　△ 后方留守兵团政治部发出关于整军政治工作指示，指出，今后政治工作总的方向是：留守兵团应以巩固与保卫陕甘宁边区为第一等任务，留守兵团的干部，不但有责任把自己的部队建设好，且有完全责任协助地方把边区建设好。并提出政治机关必须做好的9个方面的工作。

　　5日 中共中央晋绥分局为贯彻“把敌人挤出去”的方针，发出《关于开展对敌斗争的指示》。随后在分局和地委都成立了对敌斗争委员会，统一领导对敌斗争。

　　6日 日军制造“崂山惨案”。“扫荡”胶东抗日根据地的日军，于荣成县崂山村杀害群众300余人。胶东军区崂山兵工厂警卫排，英勇抗敌，后因弹尽粮绝，集体抱枪投海，壮烈牺牲。

　　9日 晋察冀军区白求恩国际和平医院院长、印度援华医疗队大夫柯棣华同志病逝。10日，朱德、彭德怀代表八路军全体将士电唁柯棣华家属，表示深切哀悼。18日，晋察冀军区举行柯棣华追悼会，聂荣臻等出席。30日，延安各界召开追悼柯棣华大会，毛泽东题挽词，朱德致悼词。

　　上旬 冀中军区接受武强县古坛村及子牙河东南5个岗楼之伪军880余人反正。

　　12日《解放日报》发表《积极推行“南泥湾政策”》的社论，指出南泥湾政策就是屯田政策，第359旅是执行屯田政策的模范。号召陕甘宁边区各部队都要象第359旅一样，执行朱德、贺龙的指示，在驻地建设起自己的“南泥湾”，以克服物资困难，支持长期抗战，争取最后胜利。

　　△ 总部致电晋察冀军区，指出：敌“扫荡”晋察冀边区是长期的分区摧残与抢粮，因此，必须作长期的反“扫荡”准备。主力应有6/10转入外线，以最积极的游击战，不断打击敌之补给线及开展敌占区游击活动;4/10的力量分散在“扫荡”区内，结合民兵进行游击战，打击敌抢掠“扫荡”。