△ 晋察冀军区电示各部队：估计敌此次“扫荡”北岳区时间较长，敌修通曲(阳)阜(平)公路后可能继续分区“扫荡”。目前不可能集结主力与敌决战。当前的作战方针是：适当分散主力积极开展游击战，打击敌人修路，袭扰敌人大部队，打击敌向外活动之小部队，破坏敌之交通、运输和联络。

　　24日 山东纵队电示各部队：为了制止投降反对内战，粉碎日军“扫荡”和独立坚持将来可能出现之严重局面，决定全纵队在现有基础上到1941年2月底，扩大到9万人。并分配了各旅、各支队和胶东、清河、泰山、鲁东南、沂(水)蒙(阴)临(沂)费(县)各区的扩军任务，以充实主力部队，健全地方武装。

　　25日 野战政治部发出关于敌占区工作的指示，指出在某些游击区，为了应付敌人，群众采取某些两面态度，在斗争的策略上是允许的。对伪军、伪组织在斗争的策略上不应都要求全部反正，只要与我们保持某种联系，给予我们某些帮助也好，为此我们采取两面态度，并拉他们共同商量欺骗敌人的办法，这是容许的。地方共产党员应绝对秘密，在迫不得已时用群众面貌混入群众内应付敌人，也是容许的。对汉奸等的处理，要以不脱离群众并有助于抗日根据地之财政经济为原则，如为罪大恶极群众要求处决者，则应公开宣布罪状，没收财产处决之。敌人用各种办法来腐化敌占区工作人员，故敌占区工作同志必须有最严格的工作检查与工作纪律。

　　△ 傅钟于《八路军军政杂志》第2卷第11期发表《论目前政治工作的几个基本问题》一文，提出要保证党对部队的绝对领导，加强连队工作，进行反倾向的斗争，对不同地区不同工作进行具体领导，发挥战时政治工作的作用。

　　27日 中共中央、中央军委发出关于为应付突然事变必须准备7万精兵待命出动的指示，分别规定了从晋察冀军区、冀中军区、第120师、第129师和后方留守兵团抽调的人数，限于1941年2月1日前完成一切准备工作。

　　28日 总部发出冬季军事教育指示，指出在目前情况下，为制止投降和内战，从政治上、思想上、组织上、军事上加强八路军，提高军队的战斗力，成为全军的最中心任务之一。确定全军从12月起至明年3月底止进行4个月的军事教育。军事教育的基本方针是提高战术与技术，提高干部指挥能力，提高与发扬最大的顽强性。并分别规定了战斗员和中、下级干部的军事教育课目，要求进行教育时必须与实战经验联系起来;在教育进程中，必须有充分准备，先教干部再教战士;对今冬明春扩大之新兵教育，可由各战略单位规定之，但其原则必须使新兵经过两三个月教育，能熟用自己携带之武器。

　　△ 朱德、彭德怀、叶挺、项英为国民党军韩德勤部进攻新四军苏北部队事件和停发军饷事致电蒋介石，要求制止各路国民党军对八路军、新四军之军事行动，取消何应钦停发八路军经费之命令，对八路军、新四军办事处机关与人员予以保护，以维护团结而利抗战。

　　29日 汪精卫在南京就任伪国民政府主席，并发表通电和谈话。