1日 毛泽东向八路军、新四军发出关于目前时局问题的指示，指出蒋介石用武力驱逐新四军、八路军于老黄河以北而严密封锁之，这一计划是下了决心的，故有迅速考虑应付办法之必要。一方面要坚持华北、华中各抗日根据地，一方面要打破蒋介石的进攻，这就是我们所处的严重局面。如何有步骤有计划有秩序地冲破这一严重局面，这就是今天要解决的问题。

　　3日 毛泽东、王稼祥致电彭德怀，指出目前蒋介石掀起的反共高潮是直接投降的准备。蒋介石已令国民党军第31集团军总司令汤恩伯率10万人向皖东北进攻，第5战区副司令长官李品仙率5万人向皖东进攻。判断其计划：第一步，将我军驱逐于陇海铁路线以北;第2步，配合日军夹击、消灭我军。中、日妥协与日、蒋联合“剿共”的危险是严重存在着。目前中心问题是反对蒋介石投降反共的具体策略问题。现有两个方案：第一，政治上进攻，军事上防御;第二，政治上进攻，军事也是进攻。具体策略适当与否，关系将来前途甚大，望提出意见。

　　7日 中共中央向全党全军发出指示，指出时局危机极端严重，全党必须动员起来，反对投降分裂，挽救时局危机。要求八路军、新四军的一切抗日根据地，必须坚持长期的独立自主与自力更生的抗日战争。同时必须准备应付任何严重的反共战争，必须充分的准备着去粉碎日军与亲日派联合夹击的阴谋。

　　△ 中共中央军委总政治部发出关于干部的提升与审查的指示，规定了对干部提升与审查的程序，要求对这项工作必须采取严正的慎重的态度。

　　△ 晋西北军区成立。该军区由第120师兼，贺龙兼司令员，关向应兼政治委员，续范亭任副司令员，周士第兼参谋长，甘泗淇兼政治部主任，下辖：第2军分区，由独立第2旅兼，辖该旅及暂编第1师;第3军分区，由第358旅兼;第4军分区，由独立第1旅兼，辖该旅及决死队第4纵队;第8军分区，由决死队第2纵队兼，辖该纵队及工人武装自卫旅。1941年3月和5月，又相继成立了直属军分区和第5军分区。

　　9日 朱德、彭德怀、叶挺、项英在给何应钦、白崇禧的复电(即佳电)中，驳斥了他们的荒谬命令，揭露了国民党顽固派的反共投降阴谋，同时表示，为了顾全团结抗战的大局，同意将新四军长江以南之部队移至江北，但请宽以限期;对于江北部队，则暂请免调。并要求对八路军编制酌予扩编，补给子弹与药品等;解决悬而未决的陕甘宁边区23县一案，制止对边区的封锁。

　　△ 朱德、彭德怀针对蒋介石令国民党军进攻江北新四军，电令第115师立即抽出两个充实团，准备开赴苏北，配合新四军作战。

　　△ 晋察冀军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，开始抗击日军2万余人对北岳区的“扫荡”。

　　10日 聂荣臻等向晋察冀军区各部队发出指示，提出此次北岳区反“扫荡”的作战方针：在敌进攻的第1阶段，应广泛开展最积极的游击战，以疲乏、消耗敌人;主力部队立即集结于机动位置，准备在适当时机突击敌人，歼灭敌之一路或两路，以转换战局，彻底粉碎敌之“扫荡”;一切后方机关、部队，均须适当编配，独立自主地分散在适当地区转旋隐蔽。并对反“扫荡”战役作出具体布置。

　　11日 彭德怀向贺龙、聂荣臻等发出关于坚决反“扫荡”指示，指出目前敌向抗日根据地之“扫荡”，比以前任何一次都要严重，这不仅是企图抢夺华北，而且是以积极反共诱蒋介石投降。我们必须对敌此次大“扫荡”之严重性、残酷性有足够的估计，党、政、军、民全体动员起来，保卫抗日根据地，坚决打击敌人的疯狂“扫荡”。要求在反“扫荡”中，认真动员和检查空舍清野的工作;广泛开展游击战争，坚决打击、消灭敌人分散部分，使敌不敢放手烧屋、杀人，并集中主力在有利情况下歼灭敌人一两个大队;必须准备预备兵，不断地补充主力;在敌尚未“扫荡”之地区，必须立即作反“扫荡”之准备。