13日 朱德、彭德怀、杨尚昆等发出指示：为挽救目前时局危机，八路军、新四军应从各方面准备应付突然事变。八路军各师和晋察冀军区应立即准备精锐兵力5万人支援华中，给进攻华中部队之内战挑拨者以有力回击。为应付可能的突然事变和坚持华北抗战，决定自12月起至明年2月止，全华北扩兵5万人。

　　14日 第129师部队从10月6日开始的太行区反“扫荡”作战结束。此役经和顺县弓家沟伏击战、武乡县关家垴围歼战等战斗，共歼灭日伪军1800余人。

　　15日 毛泽东向全党发出《关于击退蒋介石反共高潮的措施》，指出对于蒋介石此次反共进攻，决定对皖南取让步政策(即北移)，对华中取自卫政策，而在全国则发动大规模反投降、反内战运动，用以争取中间势力，打击何应钦亲日派的阴谋挑衅，缓和蒋介石之反共进军，拖延抗日与国共合作时间，争取我在全国之有理有利地位。

　　△ 朱瑞、陈光、罗荣桓作出南援新四军的部署，要求第115师教导第5旅2个团力求各充实至2500人以上，准备越过陇海铁路南下，进至江苏省沭阳、宿迁地区，威胁与争取国民党军第57军112师，使其不致积极向南配合韩德勤部作战，并打通津浦铁路以西与第4纵队之联络。该旅统一由黄克诚指挥。12月25日，教导第5旅进抵沭阳、宿迁地区，与第5纵队3支队取得联络后，继续南下。

　　△ 冀中军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，展开破击德石铁路、沧石公路等交通线和敌据点的攻势作战。至26日，共歼灭日伪军1100余人，破毁铁路10公里、公路240余公里、火车3列。

　　16日 中共中央军委发出《关于今冬华北各部队任务的指示》，指出：在目前形势下，国内重大事变行将到来，而敌人今年冬季“扫荡”将更残酷，华北各部队的任务是坚持抗战，与敌人的冬季“扫荡”作斗争;进行一次冬季扩兵运动;尽量争取时间进行休整，一面作战，一面整军;强化政治工作，深入传达中共中央关于形势的估计及各方面的政策;加强干部团结和党的团结。

　　17日 华中新四军八路军总指挥部于江苏省盐城成立，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥(在叶挺未抵达苏北前由陈毅代理总指挥)，刘少奇任政治委员，统一指挥华中地区的新四军、八路军部队。

　　△ 第129师太岳军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日军7000余人分路对太岳沁源地区的“扫荡”。经沁源县官滩、胡汉坪、龙佛寺等战斗，至12月5日，共歼灭日伪军1000余人，“扫荡”之敌先后撤退，太岳区反“扫荡”作战结束。

　　18日 罗瑞卿于总部直属单位和第129师连以上党员干部会议上作《目前时局问题》的报告，指出一年来时局的变化很快，4月以前是国内反共高潮时期，4月以后直到9月，国内反共浪潮开始下降，时局好转的可能性增多。但是9月以后时局又有了重大变化，时局逆转的可能性又增加了。要求各部队做好抗日民族统一战线工作，加强部队本身的建设，准备应付突然事变，保证在事变中不受损失，争取时局好转。

　　19日 彭德怀电示刘伯承、邓小平等：对国民党军冀察战区副总司令庞炳勋和第27军军长范汉杰两部，目前仍应加强统战联络和团结抗战的工作，推延其北犯时间。在人不犯我，我不犯人的原则下，坚守现有阵地。第129师应立即以1个旅集结于涉县响堂铺、黎城县东阳关一带，休整补充，准备策应太南作战。

　　△ 第115师向各部队发出指示，指出：为了坚持山东斗争，强化山东特别是老黄河、胶济铁路以南地区这一我军华北与华中作战的联接枢纽，使之成为南援直接的有力阵地，应以鲁西、鲁南作为基本根据地，加强巩固和建设工作。并对认真执行抗日民族统一战线政策、做好对敌占区和日伪军的工作、加强部队建设和扩军工作等提出要求。

　　△ 何应钦下令从本日起，停止发给八路军经费，10月份欠发之20万元，亦一律停发。

　　23日 第115师教导第2旅4团，于费县小卞桥附近抗击日伪军进犯，歼敌340余人。