“斯大林曾让莫洛托夫再三转告我，我国的保卫系统一定要尽快建起来，我们应该接受列宁同志不幸遇害的历史教训。”

　　听了毛泽东这番话，李银桥才明白了毛泽东亲自抓公安部的内在原因。通过这件事，李银桥进一步领悟了毛泽东对安全工作的高度重视和警觉……

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　　1965年11月25日，罗瑞卿陪同周恩来到上海。26日，他们一起接见了在崇武海战中立功的海军指战员代表。下午，罗瑞卿陪同毛泽东、周恩来接见了柬埔寨副首相朗诺。接见朗诺后，周恩来要向毛泽东汇报工作，毛泽东让罗瑞卿也参加。周恩来汇报完后，罗瑞卿提出，准备第二天去苏州看望林彪。毛泽东点点头说:“去看看好。要他好好保养，要保养的像七千人大会时一样，能够作三个钟头的报告。”

　　此前，罗瑞卿和林彪的关系已经很紧张。林彪一面拒不同罗瑞卿见面，一面和叶群在一些高级干部中“交底”要整罗瑞卿，并布置一些人写揭发罗瑞卿的材料。11月底，叶群携带林彪给毛泽东的信和授意李作鹏、吴法宪等所写11份“揭发”罗瑞卿的材料，到杭州向毛泽东告状。12月1日清晨，毛泽东召见叶群。叶群来到毛泽东住处后，讲了4小时55分钟。毛泽东听完叶群的汇报后，决定召开政治局常委扩大会议揭发、批判罗瑞卿。

　　12月8日至15日，中央政治局常委扩大会议在上海召开。在上海会议上，最活跃的人物就是连中央委员也不是的叶群。她作了近10个小时的发言，不仅指责罗瑞卿“反对突出政治”，还诬陷罗瑞卿“篡军反党”，要夺林彪的权。

　　听了叶群的发言，会议决定把正在云南边境勘察地形的罗瑞卿召到上海。周恩来奉命给罗瑞卿打电话，要罗瑞卿11日到上海。周恩来对罗瑞卿说:“会议内容在电话上不好讲。”

　　罗瑞卿到达上海后，周恩来和邓小平根据中央的决定同罗瑞卿谈话。周恩来讲了这次会议的议题，随后转述了叶群代表林彪在会上对罗瑞卿的指责。周恩来也传达了毛泽东和中央政治局常委对罗瑞卿的意见，即:（一）情节是严重的；（二）和彭黄有区别；（三）从长远看，还是有成绩的；（四）中央未察觉也有一定责任；（五）党的方针仍然是惩前毖后，治病救人，只要认真地改，仍然允许革命。

　　罗瑞卿听了他们转达的内容，不啻是晴天霹雳。他说:“我没有反对林副主席，没有伸手，没有反对突出政治。”他要求面见林彪或同林彪通电话，当面说清问题。周恩来立即对罗瑞卿说:“你怎么这么天真，这么幼稚！”听到周恩来这样讲，罗瑞卿开始明白，林彪既然提出如此严重的指责，这已经不是当面对质能解决的问题了。周恩来见罗瑞卿不说话了，便劝罗瑞卿冷静。周恩来根据中央的决定，要求罗瑞卿不要到毛泽东那里去，也不要到林彪那里去。周恩来说:“要到别的什么地方去，要告诉我们一声。”“这次开会为避免历来开这种会的副作用，采取背靠背的办法，你可以不参加会。”

　　12月15日，周恩来、邓小平第二次同罗瑞卿谈话，传达了中央政治局常委和毛泽东的意见，主要有:罗同林彪关系紧张，个人突出等等，并说:不承认的事可以挂起来。

　　12月17日，罗瑞卿同周恩来、邓小平、李富春等同机飞回北京，罗瑞卿被安排住在万寿路新六所。几天后，周恩来在李富春的陪同下来看望罗瑞卿。罗瑞卿向周恩来报告，现在还有三位秘书和几部电话，都可以撤掉。周恩来说:中央决定，一切暂时不动。

　　1966年1月30日，周恩来、邓小平和李富春在怀仁堂约见罗瑞卿，转述了一个多月来一些高级干部对罗的意见。罗瑞卿对林彪指责他反对“突出政治”的问题提出申诉，声明他没有说过“军事就是政治”，“政治、军事同等重要”，“政治、军事要轮流突出”。