这是一宗尘封了47年的保密档案。这是周恩来总理关心人民疾苦的一个故事，也是一个让老百姓敢说真话的故事。
　　1961年10月14日，久病住院的广饶县公安局干部曹树立给国务院写了一封人民来信，反映山东省惠民地区和广饶县饿死人的问题。信中情绪激昂，言辞激烈。
　　1961年10月30日，周总理看完这封信后，心情沉重而急切，当即给中共山东省委书记谭启龙写了封信。谭启龙接信后，立即派秘书方兴去惠民地区和广饶县调查；后来，谭启龙又亲自到这个地区走了一趟，专门调查处理此事，并实事求是地向周总理写了报告；中共山东省委组织部介绍曹树立到青岛北九水疗养院治疗，把曹树立从死亡线上拉了回来。曹树立奇迹般地得到生还，且有了一个幸福的家，至今健在。
　　这个故事曲折复杂，跌宕起伏，故事是围绕6封信展开的，封封信件都充满着真情，字里行间流淌着责任心。
　　第一封信:告状信
　　“我这话您爱听也别高升我三级，不爱听生气也别叫我下牢”
　　1960年前后，我国遭受了严重自然灾害。山东省惠民地区（今滨州市与东营市）、广饶县（今东营市）成为重灾区之一，因疾病、饥饿死人的现象经常发生。
　　1961年10月，家住广饶县城关三村的县公安局干部曹树立已患肺结核病6年之久，躺在惠民专署疗养院的病床上，在八九月间，他接到家中来的两封电报，父母因患水肿病和干瘦病相继去世。他躺在床上翻来覆去，悲痛欲绝，一度曾想自杀。在极其苦闷的情况下，他想到了党中央，想到了毛主席，想到了周恩来总理，能不能写封信真实地反映这里饿死人的情况和自己的处境呢？
　　1961年10月14日，曹树立抱着一线希望，流着泪写完了《小干部和主席谈心》这封信，内容如下（有删节）: