1950年初，朱总司令以副主席的身份，接连向毛主席写了两个报告，提出要迅速建立海军、空军、工程兵，并着手有计划、有步骤地领导全军从精简整编、组建新军种、发展军工生产、建立军事院校、进行文化教育和战术训练、制定条令和条例等7个方面开展工作，以加速人民解放军的正规化、现代化建设。他对许多重大措施提出了具体建议，毛主席对朱总司令的意见高度重视，并全部采纳。

  从此以后，朱老总用很大精力协助毛主席抓好这些工作的落实。

  实现军队正规化、现代化的前提是建立科学的编制体制。随着战争接近尾声，实行全军整编首先提到议事日程。当时人民解放军有550万人，国家已没有必要用大量军费来维持这样庞大的军队。1950年4月，中央政治局决定全军总人数压缩到400万人。朱老总亲自抓这项工作的落实。5月16日，他在全军参谋长会议上强调指出：军队要实行统一编制，并且要很好地整顿，进一步提高部队战斗力，使之符合将来战争的需要。

  不久抗美援朝战争爆发，整编工作不得不重新考虑。同时朱德根据与美军作战的实际，他向毛主席建议：“我们的对策应该是长期打算。我们除整顿陆军外，应抓紧空军、海军以及装甲兵、工兵、炮兵、铁道兵等特种兵的建设。现存的陆军大部分可以转为新式兵种。”

  同时，他还和毛主席等中央领导一起研究了诸兵种合成作战问题。他说：“由于各军兵种的武器及战斗器材复杂，为了能掌握技术和学会诸兵种的联合作战，就必须有正规统一的训练计划。”“我们现在所处的环境和进行的战争，从各方面来说，都和过去不同了。如不进行现代化、正规化的训练，那么就是有现代化的装备，也不能达到真正的现代化。”他不仅提出思想，指出方向，还深入部队，抓试点，总结经验。

  大声疾呼“刻不容缓”

  没有制空权，就被动挨打。这不仅是理论问题，更是个实际问题，朝鲜战争中，正是美军在空军方面具有绝对优势，我们吃了很多亏。所以，毛主席知朱老总对建立空军和空军建设十分关注。朱老总大声疾呼建设空军“刻不容缓！”1950年3月，他在空军政治工作会议上作《建设一支强大的空军》的讲话，提出要建成一支完全新式的、强大的人民空军。为此，他还在百忙中代表毛主席、代表中央军委出席空军召开的一些业务会议，参加空军航校开学、毕业典礼，参观空军的飞行表演和教学展览，勉励各级领导机关和工作人员克服困难，共同努力，做好工作。

  朱老总对海军建设同样十分关心。他坚定不移地支持毛主席建设海军的决策，并做了大量的具体工作。海军刚组建时，他对从陆军调来的指战员说：“要虚心学习。”1950年7月13日，他给海军司令员萧劲光写信，就海军建设作了许多指示。几天后，他又当面对萧劲光说：应该利用现有的时机和兵力，首先把沿海海岸各要地及岛屿的防御工事、防御设备建立起来，把基地组织起来。

  1951年8月30日，朱老总就海军建设问题写信给毛主席：“我们应尽快和尽可能地去建设海军的防卫力量。”他还建议批准海军领导提出的以空军总数的20%建立海军航空兵。毛主席对朱老总的意见非常重视，很快批准了这一建议。

  朱老总对国防工业以及尖端武器问题也非常重视。朱老总很早就提出“打什么仗造什么武器”的问题。1949年7月，他向书记处和毛主席建议买一批先进武器装备部队，同时派学生到苏联学习飞行技术。这一建议引起毛主席的高度重视，