1948年12月，毛泽东主席在西柏坡同刘少奇、周恩来、朱德、任弼时商量了组建人民海军的事。这个设想，写进了1949年1月8日党中央政治局会议通过的《目前形势和党在1949年的任务》决议之中。

    这个决议明确指出：“1949年及1950年我们应当争取组成一支能够使用的空军，及一支保卫沿海沿江的海军，这种可能性是存在的。”在这以后，毛泽东主席在多种场合，重申了建设人民海军的决心，并指示第三野战军前敌委员会，尽快在渡江战役前后，先把华东区的海军组建起来。

    1949年4月23日，随着百万雄师横渡长江，中国人民解放军第一支海军（华东军区海军）在江苏泰州白马庙成立。张爱萍任司令员兼政治委员。

泰州白马庙人民海军诞生地

    4月28日，在江阴要塞司令部礼堂里，张爱萍走上讲台，向全体官兵正式宣布：“华东区海军领导机关成立！”

    张爱萍接着宣布了华东军区党委的决定：成立华东区海军临时委员会，张爱萍任书记，孙克骥、冯文华、汪大漠、张元培为委员。他又宣布了机关的任命名单：司令部办公厅主任冯文华、副主任张元培，政治部办公厅主任孙克骥、副主任汪大漠。

    张爱萍还宣布：将原苏北军区海防纵队改编为华东区海军第一纵队，将第三野战军教导师第3团、步兵营和第三野战军直属侦察营合编为华东区海军警卫团。

    宣布完毕，张爱萍作了题为《为建设发展新中国人民海军而奋斗》的报告。当时，在我军渡江时率部起义的国民党海军第二舰队司令林遵所部还未归入解放军华东海军。1949年5月12日南京《新华日报》报导，国民党第二舰队起义，林遵率舰艇25艘参加解放军。

华东军区成立华东军区海军司令部的命令（长方形关防）

国民党江阴要塞司令部旧址

    大会后，张爱萍向三野前委发了电报。三野前委又把成立华东区海军司令部的情况电报华东局总前委并中央军委。中央军委及总政治部于5月4日电复三野前委并告华东局总前委：“同意以张爱萍为华东军区海军司令员兼政治委员，及其司令部的组织形式，并以冯文华为司令部办公厅主任，张元培为副主任，孙克骥为华东军区海军政治部办公厅主任，汪大漠为副主任，并同意华东海军司令部党委会组织及其人选。”从此，华东区海军正式定名为“中国人民解放军华东军区海军”。

三野前委给华东局总前委并中央军委电报

    在三野前委的电报中，三野专门向军委请示了有关华东军区海军司令部的官防大小和式样。据称：在海军展览馆中有一枚海军成立之初的官防，这枚解放军海军官防是什么样呢？

中国人民解放军华东军区海军司令部之印

    在山东青岛海军博物馆第一展厅，有一枚长8厘米、宽8厘米、高11厘米的关防印信躺在展柜里，四角稍有磕碰，表面色彩斑驳，印文是“中国人民解放军华东军区海军司令部之印”。文献认为，它就是华东军区海军司令部成立之初的关防印信。2022年，经报国家文物局备案，山东省文物鉴定中心下发了《中国人民解放军海军博物馆革命文物定级报告》，该印被定为一级革命文物，但该印并无“关防”二字。正方形印章的描写应该是边长XX厘米，厚XX厘米。此处的高是否为印和柄之高，尚不清楚。

中国人民解放军海军博物馆（山东青岛）

    据笔者所知，建国前的关防是长方形的，建国后关防则为正方形，而且不再称“关防”，正确称呼是“印或之印”。华东军区海军是建国前成立的，所用印章应为长方形，应有“关防”二字。如前所述，《华东军区成立华东军区海军司令部的命令》使用的就是长方形关防。

    经查阅资料发现，华东军区海军的确有一枚长方形关防，而且启用过。这枚关防收藏于泰州白马庙华东海军成立旧址纪念馆。

中国人民解放军华东军区海军司令之关防

华东军区海军司令员袁也烈颁发第1号嘉奖令

    在海军博物馆的展柜中，陈列着一张略显斑驳的嘉奖令。这是因为吴淞要塞嵊泗海防二营在两次海上剿匪任务中，全体官兵表现出了灵活多变、坚毅勇敢的精神，胜利地完成剿匪作战，体现了我海军的革命英雄主义精神。1951年4月14日，华东军区海军司令员袁也烈颁发第1号嘉奖令，通报嘉奖全体参战官兵。

    如图所见，袁也烈颁发的第1号嘉奖令所用关防为长方形，全称为：“中国人民解放军华东军区海军司令之关防”。据此，笔者认为，此印应该是最早的华东军区海军之关防。

    这枚华东军区海军司令之关防印信见证了人民海军的诞生，在人民海军历史上具有里程碑式的意义。

    注：作者系原东南大学医学院教授、博士生导师