一、创建缔造根据地的成败就是革命的成败

    毛泽东同志在古⽥会议时就反对流寇思想，指出中国的红军，是执⾏⾰命政治任务的武装集团，不仅要打仗，还要宣传群众，组织群众和武装群众，创建根据地。中国革命要取得胜利，就要不断地创建缔造根据地，最终将根据地扩大到解放全中国。

    当时，中国⾰命已走过的路程，就已证实了创建缔造根据地的成败，就是⾰命的成败。例如中央苏区第五次反围剿为什么定论为失败，主因就是把中央根据地丢失了。根据地的丢失，往往难以收复，再建也困难重重。例如井冈山根据地丢失后，再图恢复都没有实现。中央红军离开中央苏区进行长征，途中七次建立根据地都没有成功，最后到了陕北红军创建的根据地才站住脚。红四方面军丢弃了川陕根据地后，在川康边和西征路上就再也创建不起根据地了。塘马战前为什么四十八团兼团长xx同志被免去旅参谋长职务，政委xxx撤消职务，其中就有因丢失太湖锡南、苏西地区负有责任的缘故（史料依据：罗廖《新四军第六师第十六旅一九四一年概况报告》，《新四军与苏南抗日根据地》下册第1033页）。为什么新四军军部对罗、廖同志给予“缔造苏南根据地，卓著功绩”的高度评价， 因为他俩及三百余新四军将士以血肉之躯（新四军对日作战伤亡最大的战斗之一）成功掩护党政军机关突围，保住了苏南当时唯一仅存的茅山抗日根据地没有丢失，后者所得大于前者所失，对后来苏南和华中抗日根据地发展壮大，夺取抗日战争的最后胜利产生了深远的影响。保住了根据地就是最大的功劳。

    二、党政机关人员的保存决定茅山抗日根据地的保存

    创建根据地，就要开展群众⼯作，建⽴⾰命政权。在塘马集中的是苏南地区从事创建缔造根据地的⾻⼲⼈员，⼀旦损失了， 以茅山为中心的苏南抗日根据地就不存在了 。仅存的茅山抗战根据地不存在了，也就是意味着新四军在苏南抗战的失败（苏南其他抗日地区还都是不稳定的游击区），对华中以致全国抗战也会产生不利影响。所以， 保护好党政军骨干人员的生命安全是塘马战斗的重中之重。

    塘马战前，路西北特委、第五行政区和第五保安司令部受袭，机关人员不得不撤到塘马；但茅山抗日根据地核心地区---磨盘山区等地并没有丢失（抗战时期，日军自始至终都没敢进入此山区），罗、廖首长塘马战前又连拔19个敌人据点，茅山抗战只要不缺抗战的骨干， 以茅山根据地为中心的苏南各游击根据地就能不断地发展起来。

    谭震林师长在塘马战⽃总结时，作了⾼度的概括：”此次塘马战⽃，⽇军调集重兵，以骑兵、坦克、⼤炮和巡逻艇配合，企图消灭我⼗六旅部，但由于我军指战员的浴⾎奋战，⼤量杀伤敌⼈，使敌⼈的阴谋没有得逞。虽然我们伤亡过⼤，尤其是罗廖的光荣牺牲，但是我们保存了苏南的党政军机关，应该说，敌⼈的计划是失败的，我们取得了胜利。你们对塘马战⽃的经验教训要好好总结，积极⿎励⼗六旅指战员化悲痛为⼒量，狠狠打击⽇本侵略者，为死难者报仇。“（摘⾃王直同志回忆录《叱咤风云——记谭震林》）

    三、罗、廖首长在非常态情况下同在一线指挥的合理性

    所谓非常态情况，意即塘马战斗是新四军在华中地区抗战中，日军出动兵力最多的一次战斗（不是之一），敌我力量悬殊，并达成突然性，我党政军机关和部队面临可能全军覆没的绝境中。党政军机关一旦被消灭，苏南抗战根据地丢失，新四军苏南抗战也就基本失败了。所以说塘马战斗是挽救苏南抗战的关键一战。在这种非常态情况下，领导人的战斗决心绝不可能是一般的设想和考量。

    从历史的角度看，罗、廖首长同时率部阻击敌人，明显是在绝境中定下了一个“破釜沉舟”的战斗决心。古时楚霸王项羽用“破釜沉舟”（砸锅沉船，背水一战）来表示他的决心是有进无退，誓死如归（楚军对比秦军也处绝对劣势）。罗、廖首长同在一线指挥，实际也是在”砸锅沉船，背水一战“，向全体战斗员表示”破釜沉舟“誓死如归的决心。（毛泽东政委在红四军下井冈山时的大柏地之战，朱德总司令在长征一渡赤水的土城之战，都显示过亲临一线的“破釜沉舟”之举）

    塘马战斗敌人主攻方向是塘马东北方向，助攻方向是西北方向，西南方向的日军主要是阻止新四军向西南和南方向突围。一开战，廖政委亲临指挥位于敌人主攻方向的旅特务连；营长王兰弟亲临指挥西北方向的四连；二营六连防御西南方向，营政委廖堃金亲临指挥。二营主力转移至王家庄时， 罗旅长则亲自指挥（廖堃金政委已带六连两个排掩护机关转移去了） 。这样的排兵布阵意味着哪个方向都不能轻易失守，某一方轻易失守， 整个防御体系就立即崩溃，党政军机关转移肯定坚持不到天黑。可贵的是，罗、廖首长在绝境中依然具有能看清前路的智慧。他俩不是“蛮干”，还使用了“丢卒保车”和“声东转西”之策，挽救了一场可能全军覆没的危机。“实践是检验真理的唯一标准”，党政军机关成功突围的最终结局，证明他俩指定王直和王胜同志带领和掩护党政军机关转移，是用人恰当之举，证明了他俩同率作战分队在一线死战，最终达成党政军机关马功突围的战斗效果。