立夏节和六霍两大起义胜利后，极大地促进了鄂豫皖根据地建设。至此，工农苏维埃政权建设也得到了迅速发展。1929年9月底，商城县工农革命委员会在南溪林氏祠成立，负责重新建立健全农民协会，进行层层选举，建立区、乡苏维埃政权。仅半个月时间，商南地区建立汤家汇、丁家埠、吴家店、白沙河、银山畈5个区和57个乡苏维埃政权，初步形成纵100多里、横70多里的豫东南根据地。特别是七邻湾会议，对苏维埃政权建设起到重要的推动作用。

    七邻湾会议。1930年3月21日到25日，在六安六区七邻湾关帝庙（今金寨县古碑镇）召开了六安、霍山、霍邱、寿县（因交通受阻缺席）、英山、合肥等六县党的负责人和红三十三师领导人的联席会议，到会代表17人。舒传贤主持会议，中共六安中心县委常委桂伯炎、委员袁继安（兼六区区委书记）参加了会议。会议“依照中央最近的通告及六县经济政治和群众的革命形势”,总结了“过去的一切斗争经验”，提出了“动员六县全党同志”，“推进六县的革命高潮”的总任务，制定了加紧领导群众开展武装斗争进行土地革命、扩大苏维埃区域、六县工作计划、壮大红军力量和加强政治工作等九项决议案。此外，还在兵运、青运、妇运等方面，做出了具体规定。会后，中共六安中心县委和六区区委在金家寨筹备召开六区工农兵代表大会。4月13日，代表大会召开，通过了《土地政纲实施细则》《雇农工资办法》《森林办法》等决议案，对皖西地区土地分配和苏维埃政权建设起到积极作用。

    1932年5月，鄂豫皖苏区达到鼎盛时期，总面积达4万余平方公里，人口350余万，拥有6座县城，共建立了26个县级苏维埃政权，成为全国第二大苏区。其中皖西北苏区面积即达2.3万多平方公里，人口约220万。

    在金寨境内成立的五个苏维埃政权。六霍起义胜利后，金家寨于1929年11月16日成立六安六区六区革命委员会，后迁至七邻湾。1930年4月15日，选举产生六区工农民主政府，下辖七邻湾、宋家畈、八道河、板棚等14个乡苏维埃政府。1929年11月，在麻埠成立六安七区革命委员会，下辖10个乡苏维埃政府。西镇暴动胜利后，在燕子河成立西镇革命委员会，于1930年2月在闻家店成立霍山六区苏维埃政府，辖闻家店、毛河、渔潭等8个乡苏维埃政府。为适应边区发展，不久在西界岭小街成立英霍边区苏维埃政府，机关驻今长岭乡界岭村，下辖西界岭、长山冲等6个乡苏维埃政府，其中有英山县境内的2个乡。1929年5月21日，流波䃥农民暴动后成立流波乡农民委员会。同年冬，在流波䃥成立霍山县流波市郊区苏维埃政府，下辖苏口、黄畈、青山等6个乡苏维埃政府。

    部分地区在金寨境内的苏维埃政权。固始一区苏维埃政府。1930年2月10日，固始东南区龙井冲（今金寨全军乡）农民陈金香、陈海洲等组织暴动，建立乡苏维埃办事处。3月，固始一区苏维埃政府在徐冲乡（今金寨梅山镇）龙湾叶家祠堂成立，辖铁冲、熊家河等13个乡维埃政府，其中有8个乡在金寨境内。霍邱一区苏维埃政府。1929年12月20日，共产党员潘荣初、李大刚、汪映西等人在白塔畈领导农民暴动，在王家老楼成立霍邱县临时革命委员会；在白塔畈成立霍邱一区苏维埃政府，辖13个乡苏维埃政府；1931年初，随着第一次反围剿的胜利，重建了白塔畈区（霍邱一区）苏维埃政府，下辖船板冲、仙花、大岗等乡苏维埃政权。霍邱二区的小南京、开顺街乡也建立了苏维埃政权。

     五星县和赤城、赤南苏维埃政权。从1930年春至1933年初，金寨县境内成立了五县边区、五星县和赤城、赤南苏维埃政府，皖西北道区苏维埃政府。1930年春，在今吴家店镇吴家畈筹建五县（六霍英罗商）边区苏维埃政府和边区游击大队。10月，向后畈、前畈发展。1931年3月，五县边区苏维埃政府在后畈乡（今天堂寨镇）黄氏河成立。1932年3月初，迁张畈乡马家畈，后移至燕子河。同月，成立五星县苏维埃政府，辖霍山六区、英霍边区和五县边区。1932年2月，商城改称赤城。8月11日，分赤城为赤城、赤南。赤南县苏维埃政府组建于银山畈，后迁驻汤家汇。9月14日，赤城县苏维埃政府迁至熊家河的沙河店。

    设立道区苏维埃政权。1931年1月20日，鄂豫皖特区苏维埃东方办事处在金家寨成立，行使苏维埃政权职能。5月1日，皖西北特区苏维埃代表大会在金家寨召开；9日，成立皖西北特区苏维埃政府，以金家寨、麻埠为中心，辖六安、霍山、霍邱、商城等县和英山、舒城、潜山、太湖等县的部分地区。1931年12月改称皖西北道区。1933年初，豫东南道区并入皖西北道区，后改组为皖西北道区苏维埃政府。豫东南道区苏维埃政府。1931年6月，豫东南特区苏维埃政府筹建于汤家汇接善寺，辖商城、固始、光山等县。1932年夏，为了加强苏区党的领导和根据地建设适应新的反“围剿”斗争，根据鄂豫皖省委指示，建立了豫东南道委和道区苏维埃政府。道委书记高敬亭，道区苏维埃主席张德山。8月，豫东南道委又将赤城县划分为赤城和赤南两县，赤城县委书记方英，县苏维埃主席杜立保;赤南县委书记漆德罗(数日后由高开文接任)，县苏维埃主席丁江成。赤城县委先驻商城。数日后豫东南道委机关迁驻汤家汇接善寺。赤南县委、县苏维埃政内机关驻银山畈。1933年初并入皖西北道区，特委书记郭述申，区苏维埃政府主席张德山，仍驻汤家汇的接善寺。皖西北苏维埃政权的政治、经济、军事、文化及各类群众机构齐全，设立了苏维埃银行、造币厂、红色邮局，各县苏维埃政府相继推行《土地法令》，各乡划出公田为1至5石（每石约7亩），作为红军公田。各乡、村普遍设立列宁小学、识字班和业余学校，金家寨、麻埠修建两个红军飞机场。