中红网河南许昌2023年12月1日电【香港日报特约记者、澳门政法报记者刘金有， l.A.E.国际学士院世界观察员、香港日报记者、澳门政法报记者夏冰】踏上冬日的中原大地，走进由许昌市惠民房地产开发有限公司首创“委托代建住房”机制模式下所建的“书香苑”、“欣馨家苑”等市民新居区，住户居民们都舒畅欣慰地向记者报知，这里各家的原购房价格，均低于同区位其它同品质售房市价的三分之一多！这里不仅适合我们广大平民居住消费，更是构建房地产多元化市场供需的益民范例，应该大力倡导并积极推广。

    开创新路径 借用民间力

    据悉，许昌市惠民房地产开发有限公司自2009年5月，启动第一处“委托代建住房”机制模式开发建设的项目起，先后投资过12 .7亿元人民币，已建成47万多平方米的多处经济实惠的住宅小区。

    共产党员、中国建材市场协会法律专业委员会副理事长、河南省法制建设研究会副会长、许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成非常坦然自豪地对记者说：“到目前，我的公司已持续做到了无银行贷款、无拖欠农民工工资、无拖欠施工单位工程款、无偷逃国家税款、无偷漏应交给政府的行政事业收费和专项基金、无假帐！”经访察，许昌市惠民房地产开发有限公司开发建设的所有住宅工程项目，在完全确保质量、安全且业主舒适、宜居的前提下，都以建设速度快、交房及时、诚实守信、房价低廉，深受购房者们的纷纷夸赞。

    据了解，“委托代建住房”，是“双公司市场化个人委托代理建房”机制模式的简称。这是许昌市惠民房地产开发有限公司，在对中外房地产开发建设模式进行深入考察调研和分析对比的基础上，依照我国法律、法规和政策规则，积极适应市场需求，在特定项目上把特定参与人组织起来，将归集的资金集中在一起，在银行设立专户，由参与人推选的代表对全部建房资金进行全程监管，确保严格做到专款专用。创新这样机制模式的核心是，充分借助委托人的出资开发住宅楼盘，为委托人代建质优价廉、经济适用的满意住房。

    许昌市惠民房地产开发有限公司采取前置客户的方式，以能够拥有充足的建房资金，避免对银行贷款的依赖，节约了大量融资成本。通过“书香苑”、“欣馨家苑”等楼盘开发建设的成功探索与实践，杨金成深刻的体会到，民间是座大金库，谁能用智慧去打开这座金库的大门，这库里的“宝藏”就会让大家受用无穷。

    建房为民生 认准目标行

    许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成从切身探索实践中感受体会到，勇于创新的人总会有无穷无尽的喜悦和欢快，其成功必将始于不停践行的足前。杨金成领率许昌市惠民房地产开发有限公司首创的“委托代建住房”机制模式，先后引起新华社、人民日报、民生周刊等诸多中央、省、市主流传媒的关注。新华社记者的采访文稿在《内参清样》上刊发后，党和国家主要领导人高度重视，并对此作出重要批示。住房和建设部、原国土资源部等部门的相关人员，先后接续深入到许昌市惠民房地产开发有限公司的建设项目地，全方位、多层面、多视角进行实地访察调研，对“委托代建住房”机制模式给予充分肯定和高度赞许。

    当新华社记者的采访文稿经《经济参考报》公开发表后，引起多方关注并形成很大反响，百余家新闻传媒先后特派记者到许昌市惠民房地产开发有限公司建设的项目地进行系列采访报道，各大网站的网民点赞留言很快即见亿余次之多。陈国强、喻新安、陈云峰等知名房地产研究者先后跟进展开调研、相继撰文，高度评价许昌市惠民房地产开发有限公司首创并施行的“委托代建住房”机制模式，呼吁有关方面应该对此及时大力倡导、广泛推行。

    河南省社会科学院副院长谷建全等认为，许昌市惠民房地产开发有限公司首创并施行的“委托代建住房”机制模式，是一种有益的探索和偿试，及时回答与解决了经济适用房面临的一些难点及问题。首先是切实降低了房价，使政府从经济适用房建设、分配、管理等事务中能解脱出来；其次是强化了透明度，在购房者参与下，能够确保质量；再之是供求双方直接挂钩，能够消除房地产泡沫。这些，对于推进经济适用房的市场化运作等方面，都具有重要参考价值和意义，尤其是在三、四线中小城市，有较大的发展潜力。原中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，许昌市惠民房地产开发有限公司首创的“委托代建住房”机制模式，对全国的保障性住房建设也是个重要启示，应该积极借鉴，大力推广。

    许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成，在收获成功和喜悦的同时，也深感创新的艰难与不易。杨金成面对第一次参与招拍挂争取建房用地时的失落、项目开发建设关键手续办理中遭遇的种种困难和重重阻碍，伤感中欲哭无泪，亦深觉无奈。但是，这一切的一切，都未能阻挡杨金成坚持创新的意志和勇气，并且使他从中悟出到，创新就意味着要流汗、流泪、流血甚至遭受暗算。杨金成从而更加坚信，只要认准全心惠民建房的目标，下定决心、埋头苦干、百折不挠、永不放弃，成功一定属于认准目标、永不言弃的坚守者！

    惠民布广厦 益众都得助

    许昌市惠民房地产开发有限公司坚持用感恩的诚心回报社会，以让利的实行惠济民众。这家公司用“委托代建住房”机制模式开发建成的所有楼盘售价，与同区位上的重庆金科、碧桂园等房地产开发公司开发的楼盘售价相比，均低于其 百分之35--百分之50，甚至还更低。

    住进许昌市惠民房地产开发有限公司开发建设的“书香苑”、“欣馨家园”等社区多年的人们，高兴地向记者表述，他们当初之所以选在这里购房，就是因为许昌市惠民房地产开发有限公司建设的住房售价比别处要低的很多，而且质量品位都好。“欣馨家苑”住宅小区的原购房人尚意乐欣喜地向记者表示：“我为了叫在农村的父母和家人都能一起住到城里，就选购了‘欣馨家苑’这套140平方米的住房，仅掏了42万多元，这比先前去相隔相距70米的碧桂园房地产商家买这样品质品位的住房少掏了62.8万元”。记者了解到，许昌市惠民房地产开发有限公司以“委托代建住房”机制模式建成的首座楼盘“书香苑”住宅小区的售房均价，比许昌市人民政府保障性住房售价还低约百分之17。由于许昌市惠民房地产开发有限公司先后建设的楼盘价格低、质量好，在开建初期就被抢购一空，不少人都在翘首候购该公司下一个用“委托代建住房”机制模式开发建设的新楼盘。

    许昌市惠民房地产开发有限公司的住房售价因何如此低？据调研论证方知，其关键在于通过“委托代建住房”机制模式，一是不用银行贷款和社会融资，二是不作广告和促销活动，三是不请中介公司协助售房，四是不设售楼部……凡此这些，都一一降低了住房的开发建设综合成本。与此同时，许昌市惠民房地产开发有限公司还把这部分降低的建房成本全部反馈给客户，让购房人从中直接受益。许昌市惠民房地产开发有限公司勇于、乐于、惯于这样做，让许多有刚性住房需求或改善性住房需求却收入偏低的人们，都能够买得起、买得到房好价廉、称心满意的住房。到2022年底，许昌市惠民房地产开发有限公司运用“委托代建住房”机制模式，已为3276户居民圆了多年来的住房梦。

    许昌市惠民房地产开发有限公司正是用这种“客户给我一锭银，我还客户一桶金”的经营理念，始终用真心和具体行动报答有住房需求的民众。该公司始终坚持怀揣一颗对政府、社会、民众的感恩心，努力寻求用“委托代建住房”机制模式继续开发建设更多质优价低的住房，让更多的百姓民众都能早日拥有自家的住房。

    精心建住房 民乐享安居

    许昌市惠民房地产开发有限公司探索实践创新的“委托代建住房”机制模式，不仅能够让购房人受益，而且还会兼顾到多方利益。在有利于平抑虚高房价、让刚需住房或改善性住房的客户摆脱“天价住房”困绕的同时，还能够根据不同城市、区位、人群的差别，采取相应的“委托代建住房”方式开发建设商品住房，不仅能够广泛应用到棚户区、老旧城区及城中村改造中，还能够运用于政府建设的保障性住房中。

    记者通过查阅当地政府规划准许的许昌市惠民房地产开发有限公司开发建设的“书香苑”小区文件获悉，原许可该小区的容积率为2.5，而许昌市惠民房地产开发有限公司为让该小区的业主住们都能够得到舒适、安宜的环境，在“书香苑”住宅小区施工前设计时，就自觉自愿把容积率的使用降到2.2，因此少实现建设住房面积11600平方米，要多付成本费用约两千万元人民币，如此做法与其他诸多房地产商家相比实属难能可贵。许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成一直乐此乐为，他对记者表述自身的经营理念时说，住房是一种涉及主要民生的特殊商品，作为房地产经营者，绝不可以最大盈利为目的，而应自觉主动积极为住户着想，注重能为住户打造出一个舒适的居住环境，更应让购房人感受到廉价也能买到品质好、环境舒、居优越的住房，我们今后仍然会这样坚持做下去的。

    经记者访察并与多方专家、学者交流，一致认为，许昌市惠民房地产开发有限公司首创施行的“委托代建住房”机制模式，有利于减少房地产企业对银行贷款的依赖，有利于助推房地产企业解决开发建设资金短缺的矛盾，有利于降低金融行业风险，有利于促进房地产企业经营方式的转变，有利于推动我国房地产体制机制的多元化、多样性，有利于推动房地产行业长期健康稳定发展。同时，还有利于逐步将因房地产企业潜在问题引发的矛盾和问题清除在萌芽状态，更会有利于共同为持续促进社会和谐稳定等方面发挥大家的积极作用。

    许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成希望，有关方面应该关注并重视记者通过采访从这里了解到的许多实际情形，积极推广“委托代建住房”机制模式，相关部门应该在土地出让、行政事业性收费和税收等方面，从施策上积极扶助“委托代建住房”机制模式的推广应用。对涉及的行政审批事项，应该从简从快。还应通盘考虑国家建设、社会责任、尤其是人民群众的切身利益，融合兼顾社会利益与国情、民情实际，注意在民生住房等方面解民困、消民愁、化民忧，千方百计竭诚力行，让更多平民百姓及时得到所需的惠民住房。

    代建住好房 推广众得益

    《经济参考报》2012年6月29日发表新华社记者采写的《许昌平民地产房价低百分之35》文章中，记叙许昌市惠民房地产开发有限公司创新推行“委托代建住房”机制模式的主要做法是，“客户前置、嫁接投资，价费公开、价费分离”。许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成就此强调指出，在建设低价住房、为广大民众化解住房难题的同时，要提前向每个客户公开建房售价，让广大客户清清楚楚、明明白白地进行住房消费。

    许昌市惠民房地产开发有限公司创新实行的做法，引发各界关注，形成强烈反响。大家更加注意并广传热议起许昌市惠民房地产开发公司及其法定代表人杨金成的影响力。杨金成应邀先后十多次出席中外经济或行业论坛。

    2016年9月25日，杨金成在天津举行的第十届夏季达沃斯房地产行业论坛上发表演讲后，有关人还在论坛上宣布，对许昌市惠民房地产开发有限公司建设的“欣罄家苑”住宅小区授予“达沃斯人居奖·2016中国投资价值金奖楼盘”、“达沃斯人居奖·2016中国品质宜居典范楼盘”称号；同时，还授予许昌市惠民房地产开发有限公司“2016年中国最具创新力地产企业”称号，授予许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成“2016年中国最具创新力地产人物”称号。

    2017年12月，在北京人民大会堂举行的中国第五届民生发展论坛上，授予许昌市惠民房地产开发有限公司“2017中国民生示范工程”称号的殊荣，这在中国房地产行业目前尚属首家独得。

    2017年11月8日，许昌市惠民房地产开发有限公司法定代表人杨金成出席在越南岘港举行的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会；杨金成还在2018年9月11日出席在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛等。通过参加一系列中外交流活动等，杨金成进一步坚定了乐为民生广建低价住房的理念和决心。

    近年来，国内多地先后组团相约安排，到许昌市恵民房地产开发有限公司考察学习，并多次邀请杨金成前去交流传授运用“委托代建住房”机制模式的实践经验。大家敬重杨金成，感念他创新推岀的“委托代建住房”机制模式为广泛惠民、让大众受益做出的突出贡献。

    民众向记者纷纷表示，愿全国各地的房地产业者，都能像许昌市惠民房地产开发有限公司和其法定代表人杨金成这样，尽其可能，同心协力，为多建广建惠民住房，做出更大更多的贡献。

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成先生。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成（主席台讲者）董事长在“新时代 新机遇”中国（河南）房地产创新发展论坛上作演讲。 夏冰 摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成在越南岘港举行的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成在俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛上。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长在天津举行的第十届达沃斯房地产论坛上发表演讲。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成受邀出席重大会议。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成受邀在论坛上作交流发言。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成在“中国平安社区建设发展论坛”上。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司董事长杨金成应邀出席“第五届中国民生发展论坛、第十一届中国国际公益慈善论坛”。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率建成的民居工程舒畅靓丽的院落景观一瞥。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率建成舒畅靓丽的民居工程远眺一瞥。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率建成舒畅靓丽的民居工程俯瞰一瞥。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率建成的民居工程“书香苑”舒心美观，为许昌平添新景。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率建成的民居工程“欣馨家苑”美观舒心，为许昌街景平添新美。  夏冰  摄

勇于创新着力推行“委托代建住房”机制模式的许昌市惠民房地产开发有限公司法人代表杨金成董事长领率在建的民居工程已成人们翘首候购的下个开售期盼。  夏冰  摄