中国共产党百年浴血奋战，百折不挠，发奋图强，创造了中华民族独立、人民解放、全面建成小康社会的辉煌伟业。在百年征程中，创建了一支全心全意为人民服务、战无不胜、攻无不克的新型人民军队    中国人民解放军。毛泽东同志说：没有一个人民的军队，便没有人民的一切。今年7月1日习近平同志在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出：人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。

    在我国备战备荒为人民的20世纪60年代，党中央决定建立了劳武结合、能工能战、以工为主的中国人民解放军基本建设工程兵，这是我们党的伟大创举。这一特殊兵种1966年成立，1984年遵照党中央决定撤销改编完毕，在续存19年期间，为国家经济建设、国防建设做出了巨大贡献，谱写了辉煌篇章。

    一、党中央作出建立基建工程兵的战略决策

    1966年3月30日，中共中央《批转国家建委党组关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》，决定整编建立中国人民解放军基本建设工程兵。党中央批示指出：把施工队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵，是实现队伍革命化，保证队伍不断更新，提高战斗力的根本性措施，最能适应边备战、边建设的需要。当年7月27日，中央军委同意并转发《国家建委党组关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点中几个问题的请示报告》，指出：“中央关于把基本建设施工队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵的决定，完全符合毛主席关于‘军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来的伟大战略思想。这是我们党的一个伟大创举。它不仅对实现施工队伍革命化、促进国家的社会主义革命和建设具有伟大的历史意义，而且对加强战备、巩固国防具有深远的战略意义。”

1966年3月30日，中共中央发文批准建立基建工程兵

    1966年年8月1日，中华人民共和国国防部部长颁发命令，遵照中央关于将基本建设施工队伍整编为中国人民解放军基本建设工程兵的决定，授予基本建设工程兵第一批部队番号。

    按照中共中央决定和国防部命令，当年即整编组建了第一批基建工程兵部队进行试点，共5个支队部（师）、36个大队（团），总人数97800人，在我国冶金、军工、煤炭、水电、化工、交通战线担负基建施工任务。

    建立中国人民解放军基建工程兵，是毛泽东主席和中共中央在20世纪60年代的伟大战略决策。

1977年10月24日，《解放军报》公开发表了毛主席说：‘这个办法我赞成’”的指示。

    1966年2月2日，中央书记处召开会议，周恩来总理和邓小平总书记在会上提议把部分施工队伍整编为基本建设工程兵。随后，中共中央政治局就此事做了研究。2月21日,中央军委副主席叶剑英受周恩来总理委托到长沙就此事向毛泽东主席作了汇报，提出准备把全国的300万工矿企业的基建队伍，在今后三五年内逐步军事化，整编为基本建设工程兵，实行义务兵役制。毛泽东听了汇报后说：“这个办法我赞成。”

    毛泽东主席和中共中央决策建立基建工程兵，是当时我国备战备荒为人民的需要。

    中国共产党领导全国人民和人民解放军，经过28年的革命战争，打败了日本侵略军，打败了国内外反动派，完成了新民主主义革命。1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”新中国的成立，标志着几千年极少数剥削者统治绝大多数人的历史结束，广大劳动人民从被压迫者变成了新国家和新社会的主人。中国人民从此真正站起来了。随着社会主义制度的建立，社会主义建设事业蒸蒸日上。根据毛泽东主席、党中央决定，周恩来总理在1964年12月21日至1965年1月4日召开的第三届全国人民代表大会第一次会议上宣布：我国国民经济即将进入一个新的发展时期，全国人民要努力奋斗，把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。 

    正值此时，我国安全又面临着严峻的环境。美国不甘心在朝鲜侵略战争的失败，继续对中国实行遏制和战争威胁政策，加强对中国实施战略包围。美国1965年3月派遣地面部队进人南越，展开大规模地面军事行动。至此，美国侵越战争升级为以“南打北炸”为特征的局部战争。美国的侵略行动，直接威胁了中国的安全。在中国的北面，中苏关系恶化后，苏联不仅从政治上对中国施压，而且派遣边防军在中苏边境滋事。在中国南、北两个方向面临战争威胁的同时，台湾当局乘机造势，加紧进行“反攻大陆”的宣传和准备。

    针对国际局势的发展变化和国家日益严峻的安全形势，中共中央、中央军委认为，在三五年内，中国面临局部战争的可能性较大，局部战争有可能演变为大的战争。1964年六七月间，毛泽东同志多次就战争形势问题作出重要指示。他指出，中国已是美国推行全球战略的主要障碍。在这种情况下，必须做好应付美国发动全面战争的准备，同时对苏联要有所防备，充分准备独立作战和两面作战。1965年4月12日，中共中央发出加强战备工作的指示，指出：我们对小打、中打以至大打，都有所准备。这样，对我们只有好处，没有坏处”。

    中共中央在作出国防和军事上准备战争决策的同时，国家经济建设的战备问题也提到重要议事日程。1964年6月6日，毛泽东在中央工作会议上讲话，特别强调了备战。他说：只要帝国主义存在，就有战争的危险。要搞三线工业基地的建设，一、二线也要搞点军事工业。有了这些东西，就放心了。根据毛泽东的指示和中央书记处决定，1965年9月18日至10月12日中共中央召开工作会议，主要讨论1966年国民经济计划和长远规划，会议确定了“以国防建设第一，加速三线建设，逐步改变工业布局”的第三个五年计划方针。

    在加强战备、准备打仗的战略思想指导下，大规模“三线建设”工程展开。基本建设任务越来越繁重。为了适应国家基本建设和战备的需要，中共中央从战略的高度作出决定，将国家基建施工队伍逐步整编为中国人民解放军基本建设工程兵。先行试点，逐步推行。

    根据周恩来总理关于总结基建工程兵整编试点经验指示，经国务院、中央军委批准，1973年12月5日至1974年1月14日，国家建委党的核心小组召开了基建工程兵总结整编试点经验会议，充分肯定工改兵整编试点是成功的。会议研究提出《关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》上报中央。1974年10月24日，国务院、中央军委批准该《暂行规定》，特别指出：中国人民解放军基本建设工程兵的建立，是经毛主席和党中央批准的，已列入中国人民解放军的序列，是一支劳武结合、能工能战、以工为主的部队。几年来的实践证明，建设这样一支部队，很能适应我国长期战备和社会主义建设的要求，方向是正确的，必须坚定不移地把这支部队建设好。     

    从基建工程兵部队8年整编试点实践中创造总结出的工改兵成功经验，充分证明毛主席和党中央决定把施工队伍整编为基建工程兵，确实是中国共产党发扬中华民族优良传统与中国革命建设实际相结合的一个伟大创举。   

    中华民族在古代历史上就实行了军民结合的屯田制度，以发展国家经济，巩固边防。屯田制主要是利用士兵和农民在边防地区垦种荒地,以取得军队的供养和税粮。古代屯田从战国时已见端倪，经西汉至曹魏，屯田成为一套完整的制度。之后历代王朝纷纷效仿，成为历代统一边疆、保持边疆安定和发展社会经济的重要措施，在军事和政治上具有战略意义。

    中国共产党在28年革命战争中，以马克思主义为指导，把中华民族古代屯田制的优良传统和中国革命实际相结合，创建了一支既是战斗队，又是工作队、生产队的新型人民军队。红军建立初期，毛泽东在井冈山就为红军规定了三大任务：第一、打仗消灭敌人；第二、打土豪筹款子；第三、宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建立工农政权。在抗日战争和解放战争时期，毛泽东多次指出：“我们有打仗的军队，又有劳动的军队。打仗的军队有八路军、新四军；这支军队也要当两支用，一方面打仗，一方面生产。在抗日战争的艰苦岁月，人民军队建立革命根据地，一面作战打击日本侵略者，一面与人民群众一起从事生产。在解放战争胜利即将建立新中国的1949年3月召开的中国共产党七届二中全会上，毛泽东在报告中又指出：人民解放军永远是一个战斗队，又是一个工作队，同时还是生产队。

    新中国成立后，人民解放军坚定地履行保卫祖国、建设祖国的神圣职责。听党指挥，抗美援朝，打败美国野心狼，保家卫国；夺取对印度、对越南边境自卫还击作战的伟大胜利，卫国戎边，捍卫国家主权，捍卫人民安居乐业。同时参加国家经济建设，除现役部队直接参加国家经济建设外，主要采取成建制成批集体转业、分散转业或集中抽调转业的方式参加国家重点地区和各行业的经济建设。广大转业复员官兵如同种子一样在祖国大地上生根、发芽、开花、结果。

    在20世纪60年代，我国面临南北临战的历史时期，毛泽东主席提出“备战、备荒、为人民”的伟大战略方针 ，加快三线建设；1966年5月7日毛泽东指示：“人民解放军应该是一所大学校”。“军学、军工、军农、军民这几项都可以兼起来”。“有主有从”，“兼学别样”。当年，毛泽东主席、党中央决定将国家施工队伍整编为基建工程兵，实行劳武结合、能工能战、平时寓兵于工，战时抢修抢建，参加必要的战斗，一旦有事，好处无穷。这确实是加强战备、准备打仗的一项强有力的措施，是加速实现我国工业、农业、国防和科学技术现代化的需要，是我国社会主义革命和社会主义建设中涌现的新事物。这在我国近代历史上没有过，不仅是我国建军历史上的一项伟大创举，这在全世界建军史上也是一个创举。 

    二、基建工程兵国家经济建设、国防工业建设的生力军

    根据我国国民经济和国防工业建设的需要，党中央、国务院、中央军委决定发展壮大基建工程兵。继1966年8月整编建立第一批部队后，1971年建立了基建工程兵铀矿部队，1974年建立了基建工程兵水文地质普查部队。1975年军队精简整编，将铁道兵2个师、5.3万余人，工程建筑部队1个师部、3个工区机关、23个团、3个独立营，共75900人，改为基本建设工程兵。发展到1976年，基建工程兵达22个支队，33.6万多人，成为我国基本建设战线的一支主力军。

1966年8月1日，基建工程兵第41支队在贵州省盘县举行成立授旗大会。

    在中央政治局粉碎“四人帮”、结束“文化大革命”运动后，国务院、中央军委批准，1977年10月8日至11月5日在北京召开基建工程兵工作会议。会议总结了部队十年建设经验，中央决定建立基建工程兵领导机关，部队大发展。

1977年10月24日下午，华国锋叶剑英、邓小平、李先念等党和国家领导人接见基建工程兵工作会议全体代表。

    1978年1月21日，国务院办公室、中央军委办公厅将中共中央批准的国家建委党组《关于成立基本建设工程兵领导机构的报告》。遵照中共中央决定，1978年4月1日，基建工程兵领导机构正式成立。

基建工程兵党委常委召开会议，研究进一步加强部队全面建设，搞好施工生产。

    为加强对基建工程兵部队的领导，1978年6月后，经国务院、中央军委批准，相继建立了基建工程兵水文地质、冶金、煤炭、水电、石油化工、二机、北京、黄金、通讯指挥部（军级）。

    为了加速国家重点工程和国防工业工程建设，经国务院、中央军委批准，原有各行业基建工程兵部队扩编了9个支队（青藏公路指挥所），另6个团。新组建了基建工程兵黄金部队和通讯部队。先后建立了5所基建工程兵技术学校。

    到1979年基建工程兵编制总定额为50.24万余人。实有9个指挥部，5个部办公室，32个支队部，154个大队，5所技术学校，多个相当于师级的单位和相当团级单位。1979年初总人数近49万人，年底为46.9万余人。这是中国人民解放军在国家经济建设战线的一支突击队、野战军。

    在党中央、国务院、中央军委的领导下，基建工程兵各级党委和干战职工坚定地贯彻执行毛主席建军思想、建军路线，执行“劳武结合、能工能战、以工为主”的方针，听党指挥，服务人民，以实现我国现代化为己任，战斗在祖国的各条战线。他们脚踏祖国大地，跨河流，登高山，闯沙漠、走戈壁，穿林海，哪里需要哪里去，哪儿需要哪安家，不辞艰苦，英勇战斗，不顾个人得失，乐于无私奉献，为中华民族的伟大复兴而奋斗，不仅圆满地完成了党和人民交给的经济建设、国防工程建设任务，而且出色地完成了党和人民交给的战备和抢险救灾任务，为国家经济建设和国防建设作出了巨大贡献。

    在“文化大革命”运动中，基建工程兵部队一心一意搞好工程建设

    在国家建委和有关部党的核心小组及当地军区党委领导下，基建工程兵部队在“文化大革命”十年运动中坚持把搞好施工生产作为中心任务，全力投入国家经济建设和国防工程建设。

1969年4月，第21支队部队开进涪陵432厂施工工地

    建筑安装部队1966年整编建立后的前5年，主要完成西南、西北“三线”战备工程建设，尔后奉国务院、中央军委命令，奔赴中南、华北、东北地区承担冶金、军工、煤炭、水电、石油化工战线大中型工程建设任务。

第1支队建成的四川长城钢厂

    1966年部队整编建立时正值“文化大革命”运动开展，各部队发扬人民军队的优良传统，以强有力的政治工作，激发广大干战职工的革命积极性，圆满完成了年度施工任务。从1969年起，年年超额完成国家建委和国务院主管部下达的施工生产任务。部队完成的建安工作量，比上年，1969年增长百分之142；1970年增长百分之55.6；1971年增长百分之17.8；1972年多数部队调动转场执行新任务，与上年持平；1973年增长百分之3；1974年增长百分之26.2；1975年增长百分之48.5。1976年提前1个月超额百分之十完成全年施工计划，全年完成建安工作量比1975年增长百分之24。

第2支队指战员奋战在酒钢1号高炉工地。

    基建工程兵建筑安装部队成立后的这11年，共完成建安工作量26.38亿元（当时人民币币值，下同），房屋竣工面积755.45万平方米，建成大中型工程78项。在四川重庆地区的59座大中型军工厂、陕西和甘肃地区的10余座军工厂，江油长城特殊钢厂、酒泉钢铁公司，映秀湾水电站，贵州盘县矿区的3座煤矿，泸州天然气化工厂，渡口矿山公路和秦岭山战备公路等全部竣工，投入使用。

第41支队贵州省盘县矿区召开月亮田煤矿建成投产大会。

    国务院、中央军委决定于1971年建立的基建工程兵铀矿地质勘探矿冶生产部队，1974年底建立的水文地质普查部队，同样创造了辉煌成就。

铀矿部队指战员跋山涉水普查勘探矿藏。

    在“文化大革命”运动的内乱岁月，基建工程兵部队完成了如此多的工程建设任务，谈何容易。这里凝聚着上级党委和部队各级党委的坚强领导，凝聚着全体干战职工的辛劳付出，涌现出一大批先进单位和英模人物。

    在改革开放、国民经济改革调整中，基建工程兵创建第一流基建队伍，为国家多做贡献

    在1976年结束“文化大革命”运动后，国家建委党的核心小组组织认真总结基建工程兵部队10建设经验，调动一切积极因素，加强部队全面建设，为国家社会主义现代化建设多做贡献。

    1977年10月召开的基建工程兵工作会议提出了基建工程兵的奋斗目标：苦战三年，到1980年把三分之二的大队建成大庆式基本建设突击队。然后再用二三年的时间全面普及，并继续向革命化、现代化建设的高标准迈进，主要技术经济指标都要达到和超过同行业的先进水平。

    1978年12月，中国共产党第十一届三中全会召开，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放新时期。

    从1979年初起，基建工程兵党委坚决贯彻执行党的十一届三中全会精神和中央工作会议决定的“调整、改革、巩固、提高”八字方针，深入贯彻基建工程兵“十二字”建设方针，加强部队全面建设，集中全力搞好施工生产，特别是在国民经济调整改革中创建第一流基建队伍，使部队成为一支政治、技术、军事素质高力量强大的基本建设突击队，为国家社会主义现代化建设发展做出了突出贡献，受到党中央、国务院、中央军委的肯定。

    建筑安装部队1977年施工生产捷报频传，提前40天超额百分之2.3完成了全年施工任务，完成建安工作量比上年增长百分之29.3。 1978年施工生产大幅度增长，完成建安工作量比上年增长百分之40.2。1979年超额完成了全年施工生产任务，完成建安工作量比上年度增长百分之20.8。

第61支队指战员激情奋战在潘家口水库工地。

    1979年12月，基建工程兵党委召开扩大会议，进一步贯彻党的十一届三中全会和中央工作会议精神，讨论制定了在三年左右把基建工程兵建设成为第一流基本建设队伍的规划和措施。1980年1月25日，基建工程兵党委将兵种党委扩大会议讨论通过的《基建工程兵党委关于贯彻十一届三中全会精神加强部队建设的报告》呈报国务院、中央军委。1980年3月8日，国务院、中央军委同意基建工程兵党委的《报告》，转发全国全军；在批语中肯定兵种党委扩大会议提出的用三年左右时间把部队建成第一流基本建设队伍的奋斗目标和措施是积极可行的。要求加强部队的思想建设和组织建设，不断提高军政素质和技术水平、经营管理水平，为建设四化、保卫四化做出更大贡献。

    遵照国务院、中央军委的决定，基建工程兵各级党委在部队深入开展创全优、争一流群众性活动，部队面貌深刻变化，施工生产年年上升。

基建工程兵北京指挥部承建的北京地铁2号线东四十条车站。

    1980年，在国家经济调整、基建投资减少的情况下，基建工程兵一方面压缩人员，一方面广开门路“找米下锅”，在调整中前进，实现了减人增产，完成经济指标达到历史最好水平。建筑安装部队人员减少3.4万人，各项经济技术指标全面超过1979年。比上年，完成建安工作量增长百分之4.8；全员劳动生产率增长百分之12.7；竣工面积增长百分之21.5；工程质量优良率提高百分之9；并创出672项全优工程。

交通部队队战士们在陡峭的崖壁上锤打炮眼，修建公路。

    水文地质部队全年完成普查面积25.6万平方公里，超过年计划的百分之12.7。水文地质部队从1974年组建，到1980年共完成普查面积197万平方公里，提前半年超额完成了国务院交给的原定1980年底完成190万平方公里的任务。

水文地质普查中队向大沙漠挺进 。

    铀矿部队地质勘探和矿冶生产都超过了年计划要求。完成普查面积和钻硐探量，分别超年计划百分之48.4和百分之2.2；生产矿石和水冶产品分别超年计划的百分之1.6和百分之17.2，工业总产值1.33亿元，实现利润2641万元，是组建以来盈利最多的一年。

    新建立的黄金部队边组建边勘探生产，完成钻探工作量、槽探量分别超过年计划的百分之8.9和百分之12.5，提交黄金储量29.74吨。

黄金部队指战员在勘探砂金。

    1980年，基建工程兵共实现利润8821万元，上交国家财政1923万元，上交国务院有关部569万元，部队利润留成6329万元。各部队还从利润留成中认购国库券2100多万元。

    1981年，基建工程兵部队进一步开展创全优、争一流活动，再创佳绩。部队继续减员7.2万人，进一步实现了减人增产。建筑安装部队全员劳动生产率、竣工率、优良率、全优率、降低成本和安全指标全面超过1980年。完成建安工作量超年计划百分之8；比上年，全员劳动生产率增长百分之5.7，竣工面积增长百分之5.3；工程质量优良率提高百分之3.5。创出全优工程523项，出现一批全优单位和全优小区。水文、铀矿、黄金地质生产部队超额完成国家计划。

基建工程兵驻深圳部队建成深圳第一座高楼   电子大厦。

    部队施工生产的经济效果好于1980年。实现利润9089万元，上交利润3112万元，比上年多上交百分之61。全兵种还认购了国库券2300万元，支援国家建设。

    基建工程兵经过1981、1982年广泛开展“创全优，争一流”活动，已建成第一流基本建设队伍的有2个支队（第61、第12支队），46个团（占团总数三分之一），537个连队（占连队总数的百分之24.5）。

基建工程兵授予第61支队“第一流基建队伍”锦旗。

    1982年，根据我国改革开放的新形势，党中央、国务院、中央军委决定撤销基建工程兵。基建工程兵各级党委和指战员听党指挥，服从大局，在做好撤销改编准备工作的同时，振奋精神，继续努力搞好施工生产，取得好的成绩。建安部队、水文地质部队提前1个月完成了年度施工计划。铀矿部队全年完成总产值超计划的百分之5.4。黄金部队取得的地质成果是组建以来最好的一年。经营成果也比原来预计的好，全兵种共实现利润2307万元。全体指战员以高度的政治觉悟，特别能战斗、特别能奉献的精神，向党和人民提交了合格的答卷。