三、采取铁腕措施，让红色研学成为中小学研学旅行的政治选项

    习总书记就“不忘初心”和“传承红色基因”的思想教育问题，对全党全军和全国人民多次作出重要指示，在中小学研学旅行中立足红色资源，根植红色基因，既是一个政治站位的问题，也是教育方针落实的问题。

    红色资源是弱势资源，红色研学旅行是孤独的苦行僧，但红色教育是全党“不忘初心”的“活教材”！也是党性教育的“强阵地”！

    目前存在的这些主要问题和困难，只要政府有关部门端正态度，集中研究，采取特殊、可行的措施，统筹解决，红色研学就一定能落到实处，红色主题研学就会成为研学旗帜。

    一是把红色研学旅行纳入首选项目，纳入学校考核项目。

    红色研学，在中央和省级层面得到了高度重视。比如湖南，省教育厅对红色研学高度重视。他们认为红色研学旅行不仅能有效缓解中小学课外负担问题，为学生提供一个寓教于乐的课外活动出口，更能有力激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情。还提出重点联合北京市教委打造“伟人故乡行” 、“我和北京天安门”等红色研学活动，推动形成“在湖南成长，走向全国，专注红色教育，做传承红色基因的宣言书、宣传队、播种机”的湖南中小学红色研学旅行活动品牌。

    现在关键是在基层党委、政府、教育等相关行政部门和学校怎么量化落实的问题。按国家文件规定，中小学阶段有七次研学旅行，教育行政部门有必要强制规定每学段必须参与一次红色主题研学，首选而且必选，还要纳入学校和校领导的考核项目体系中，并且一票否决。

    二是教育主管部门全程监控研学旅行质量

    研学旅行纳入了教学计划，教育行政部门和学校应该主导，把握方向，不能简单地让旅行社去运营，要加强监控，要落实每个环节。

    全程监控主要突出行前备案、行中报告、行后评价等方面。可以通过问卷调查的形式，向学生、家长、学校了解研学是否落到实处，安全是否存在隐患，收费是否混乱等。

    学校选择研学团队时，应该要综合研学主题、收费标准、研旅方案等方面而确定出行。

    教育行政部门特别是教育纪检部门必须加强督查力度。

    三是加强研学导师培训和认证工作

    现在全国研学导师培训和认证工作，非常混乱。教育部应该根据中小学研学旅行的性质和工作需要，尽快出台有关规定，明确研学导师的主管部门，研学导师的培训和认证以及研学导师等各项标准。

    研学旅行是学校教育的补充，那么教育行政部门理所当然地要负起责任，不能放任自流。可以在已经取得教师资格证的基础上再加考研学内容，由教师资格证考试、考核的部门承担这一工作。

    四是采取切实可行的措施建设营地

    研学旅行属于学生季节性活动项目，收费低而且安全要求高，回报低回报慢，民间资本介入营地建设的积极性不高。国家应该出台鼓励投资措施，参照文旅产业和教育产业政策给予更大的优惠。

    需要有政策明确规定，凡是历史遗留的场地，不管用地属性，只要符合住宿、消防条件，相关部门就颁发有关许可证。

    教育行政部门要充分考虑红色资源的重要性、历史性、稀缺性，凡达到营地吃住条件的，没有必要基地营地捆绑审批，可单独批准为研学旅行营地。教育行政部门不审批，营地再好，学校不敢放行。

    五是建立科学的研学旅行评价体系

    教育行政部门要建立中小学研学旅行评价体系，突出层次性、针对性、系统性，由家长、学生、老师三方参与，就研学旅行活动作出过程性、结果性的评价。并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

    在初中毕业会考、高中学业水平考试特别是高考中加大红色文化和传统文化的考分考值。在中考和高考综合素质评价中加大红色研学评价的比值。

    我们相信，只有政府高度重视，相关部门同心协力，研学旅行就能真正落地，红色研学才能成为研学旗帜。