吉朝珑、赵晓华、李淑英：青少年违法犯罪社区预防机制之构建—

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吉朝珑、赵晓华、李淑英：青少年违法犯罪社区预防机制之构建

2006-04-20 00:00:00

来源：中国红色旅游网

作者：吉朝珑赵晓华李淑英

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矫正是行刑社会化的一种刑罚执行的方式，其任务主要是：一、按照有关法律、法规，加强对社区服刑人员的管理和监督；二、通过多种方式，加强对服刑人员的思想、法制、社会公德的教育，矫治其不良的行为和心理，使他们悔过自新，成为守法公民；三、帮助社区服刑人员解决就业、生活、法律、心理等方面的困难和问题，以利于他们顺利地回归社会。 [page]

    开展社区矫正是预防青少年犯罪的一种有效的行刑社会化的方式，充分体现了我国青少年犯罪再预防的刑事政策，也符合国际刑罚执行的发展趋势。在社会化过程中，一些青少年由于自身因素和社会环境的各种影响走上了犯罪道路。如果我们将触犯了刑律的青少年犯长期监禁在监狱与社会隔离，一方面对他们这种封闭式的监禁会使其脱离社会的发展；另一方面，由于狱内犯人之间的交叉感染也会使他们受到各种不良影响。因而在监狱刑罚执行再社会化的过程中，犯罪青少年不仅没有弥补社会化中带来的缺陷，而且在刑罚执行过程中又会产生新的问题。等他们刑满释放后，有些青少年犯由于适应不了社会，因而又重新走上犯罪的道路，甚至成为惯犯和累犯。因此，对青少年犯罪人我们更要讲求提高刑罚执行的效益，提高罪犯改造的质量，真正地体现刑罚的犯罪再预防的宗旨。

    综观世界各国刑罚执行制度的发展情况，我们发现，虽然各国矫正制度不尽相同，但是都有一个共同特点，就是刑罚执行的目的不仅要矫正罪犯自身恶习，重要的是通过矫正使罪犯融入日益发展变化的社会之中，并在社会变化中改造自己，使自己适应社会需要。社区矫正不仅能体现这种刑罚新的理念，而且还能节省人力、财力资源，缓解监狱紧张的经费，尤其是在预防青少年犯罪方面具有重要的地位与作用。从目前发达国家在社区矫正方面的实践和效果来看，推行社区矫正将有利于罪犯再社会化的进程，有利于缓解监狱羁押犯人的压力，也有利于降低行刑的经济成本，所以世界各国目前在刑罚执行方面广泛地采取社区矫正这种方法，尤其在矫正青少年犯方面更多地适用这种方法。例如，美国早在上个世纪50年代就大量增多了对犯罪人的社会教育计划，缓刑、居住方案、假释等各种社区矫治制度也应运而生。德国《少年法院法》第9条、第10条和第11条的规定也都体现了社区矫正的精神。③ 由于社区矫治效果明显，因此它的适用也日益得到社会大众的认可。

    我们认为，社区矫正的主要项目可包括公益劳动、思想教育、法制教育、技能培训、心理矫正以及就业指导、生活指导等。要进一步完善未成年人社区矫正措施，尤其是针对未成年人的特色项目。一方面应进一步激活我们现有的潜在的社区矫正项目，如传统的社会帮教，帮教形式应更加多样化；工读学校可改造成未成年人社区矫正项目。另一方面可导入国外一些现行的被证明行之有效的未成年人社区矫正项目，并使其本土化。如美国的缓刑体制（并非我国的缓期执行）、赔偿、社区服务、家中监禁、电子监控、养育家庭等。

参考文献：

①高铭暄：“对中国未成年人刑事法律的意义和影响”，《人民法院报》2004年9月27日第三版。
②王彦钊：“应建立有别于成年人的未成年人社区矫正系统”，《检察日报》2004年9月29日。
③引自法律教育网www.chinalawedu.com。
④《立足社区加强教育努力营造青少年健康成长环境》　人民日报　2000年6月28日。
⑤《在全省预防青少年违法犯罪工作会议上的讲话》　共青团河北省委办公室　　2002年。
⑥《关于进一步加强全省预防青少年违法犯罪工作的意见》　共青团河北省委办公室　2002年7月。
⑦《预防青少年违法犯罪工作确定今年重点》　法制日报　2003年2月26日。
⑧《关于实

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(责任编辑：cmsnews2007)

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