据林铁的部下原黑龙江省委书记王路明 回忆：在1961年7月的省委书记处会议上他提出：自留地再加一点，一户可以有一亩或一亩半自留地；小部分土地可以包产到户；在灾区，在荒地多、生活困难的地方，可以采取临时性的办法，搞“借地渡荒”，每个劳动力分一二亩地，定产部分顶口粮，多产归己。再次强调：在很困难的地区，迅速明确“保命田”，不要再拖。否则，越拖时间长了越不好办。在林铁同志的倡议下，1962年5月，省委召开常委扩大会议，•作出了放宽农村政策的若干规定。包括：自留地可占到耕地的百分之十；社员小片开荒，超过自留地数量的，不收回；允许户养大牲畜，养猪实行公养私养并举，以私养为主；原来百分之二的食堂菜地，可分到户作为猪饲料，养种猪的户可给到半亩；国家收购肥猪，可采取购留各半的办法，也可采取包干的办法，并要兑现奖励政策；社员经营家庭副业的范围，可适当放宽，凡适合家庭经营的编织、缝纫、渔猎、刺绣、养蚕、养蜂、采集等，允许社员在不影响集体生产的条件下积极经营，允许其产品自产自销；农村铁木加工、理发、修鞋、阉割等业，允许社员独立经营，自负盈亏，等等。这些政策，在今天看来，当然是远远不够的。但在60年代初期，在刚刚反了右倾之后，林铁同志倡导省委作出这样的决策，是需要有很大勇气的。这对恢复生产、渡过困难，起到了很大的作用。

    三年暂时困难刚刚渡过，1963年河北又遭受了特大洪水灾害，受灾面积占全省耕地的百分之六十，其中，绝收面积3100万亩，灾情之重是历史上所罕见的。依靠群众，生产自救，渡过灾荒，成了党政领导机关的紧迫任务。当时，农村正在开展“四清”运动。林铁同志提出，重灾区可以不搞粗“四清”，以便使基层干部集中精力，领导群众抗灾渡荒。省委书记处同意林铁同志的意见，对全省农村工作重新进行了部署。这样做，对稳定灾区基层干部的情绪，战胜水灾，重建家园起了重要的作用。

    1960年至1962年，“大跃进”的错误造成的后果和天灾使国民经济发生了严重困难，在农村饿死人的事时有发生。如何调动农民的积极性，恢复农业生产，渡过困难，就成了林铁调查研究的主要课题。经反复调查，根据群众的实践经验和要求，他提出了一系列具体措施：适当增加自留地，饲料地；允许社员开垦小片荒地，自垦自种自收；允许户养大牲畜，养猪以私养为主；放宽家庭副业经营范围，允许自产自销；农村手艺人可以独立经营，自负盈亏等等，共10条。当时，河北的同志把这10条叫做“十项小自由”。这些具体措施，是林铁深入群众，倾听群众的呼声，突破“左”的禁锢，坚持实事求是原则的产物，是符合河北的实际情况的。虽然由于“左”的阻挠，未能在全省一贯到底，但确实对一些地区摆脱困境、渡过困难起到了积极的作用。

    林铁注重总结经验教训，勇于坚持真理修正错误。1962年1月扩大的中共中央工作会议（七千人大会）总结了“大跃进”的经验教训之后，林铁要求省委各部、委，各口，全面检查4年中各方面（工农商学兵）的工作。他说：

    在总结工作中，一定要坚持实事求是的原则，成绩就是成绩，缺点错误就是缺点错误。不夸大也不缩小；经验是什么，教训是什么，要理清、谈深、讲透。这样做，是为了肯定成绩，检查错误，分析原因，统一认识，达到团结。争取更快地克服困难，夺取社会主义建设的新胜利。

    他亲自主持起草了河北省委《四年总结》，经省委常委会、省委常委扩大会议几次讨论，“九易其稿”，而后印发各地市县和省委各单位征求意见，做进一步的修改。这个逐级讨论、反复修改的过程，也就是提高认识、统一思想、改进工作的过程。经过这次总结，河北的工作出现了转机，推进了河北的政治、经济形势较快地向着好的方向发展。然而，就是这份总结在“文化大革命”中却被错误的说成是“林铁的反党纲领”。林铁本人也受到错误的批判。粉碎“四人帮”后，1978年林铁重新恢复工作，出任中央组织部顾问、全国人大常委、中顾委委员。但河北省原革委会直到1980年7月才迫不得已下发了《中共河北省委关于为林铁同志平反的决定》，彻底为林铁同志平反。据老部下们原安徽省副省长胡开明，原河北省省长解峰，原河北省人大副主任葛启等同志 回忆：“林铁同志对党忠诚，为人正直，联系群众，生活简朴，实事求是，坚持原则，这些都是您一生显现的优良作风值得我辈永远学习的。您在1962年亲自主持起草的《四年工作总结》和《十项小自由》至今仍在闪闪发光”。

    据原内蒙古自治区书记张曙光 回忆：林铁同志是我的老领导，他给我们的印象是党性强，原则性强，马列主义水平高，忠诚于党的事业，全心全意为人民服务，工作稳重，待人诚恳谦和，尊重下级，能让人把话说完，能容纳各方意见，集中各方面的智慧。在文革中，被打成“走资派”的他跟我说，“我们党是光荣的、伟大的、正确的党，我们党将来定能够对这次‘文革’作出正确的结论，纠正自己的错误。”那时，“四人帮”还在横行，林老就说出了这样的话，而且坚信不移，实在难能可贵，令人敬佩。林老常对我讲，一个政党的伟大，不在于犯不犯错误，而在于犯了错误以后，敢不敢承认错误，改正错误；能不能从错误中汲取教训，不再犯同类错误。我们党是从曲折坎坷的道路上走过来的，是在和敌人生死搏斗中成长起来的，也是从同自己的错误不断斗争中成长起来的。他相信，这一次，也一定会自己纠正错误。到那个时候，我们的党将更加坚强，更富有战斗力，威信也会更高。这次“文革”引起的动荡是建国以来前所未有的，必然要有一次思想上、组织上的大整顿。经过整顿，全党在政治上、思想上都会有很大提高，组织会更纯洁。这和部队打仗一样，一个战役或一个战斗打下来，不管胜败，都会通过总结正反两方面的经验，在战略、战术上，在指挥艺术上得到提高，这是肯定无疑的。

    要辩证地分析问题，化“文革”的消极因素为积极因素。这是林老经常给我谈到的又一个问题。他说，失误的教训对一个党来说，是至关重要的。常言说“失败是成功之母”，“吃一堑，长一智”，就是讲的这个道理。失误付出的代价越大，从切肤之痛中得到的教训也会越深刻，以后引以为戒，就可以更加有效地防止类似的错误重演。同时，失误也可以从反面印证正确。现在看得很清楚，“文革”是一场灾难，党和人民付出了巨大的代价，但我相信，代价是不会白付的。有朝一日，我们党纠正了错误，我们的党必将更加坚强。这一点必将得到历史的证明。他还讲到：“文革”是了解干部，认识干部的绝好机会。在这一时期，每个人都自觉不自觉地做了最充分的表演，特别是党员干部的政治品德、思想品质，自我暴露得真可谓淋漓尽致。今后，我们党应当用什么样的干部?“文革”这些年，明明白白地告诉了我们：翻手为云覆手为雨的人最可恨，阴谋家、两面派是最危险的敌人。对这种人，我们一定要警惕，绝对不能让他们爬上任何一个层次的领导岗位。林老还讲到：有的人是在“疯狂”的年代成长起来的，学会了“疯狂”。今后，如有适合的气候和条件，“疯狂”者很可能会故技重演。这一点，不得不防，不能不引起警惕。

    林老从我们党的成长谈到一个人的成长。他说：一个人一生不知要犯多少大大小小的错误。人学走路，是摔倒了再爬起来，再摔倒再爬起来，逐步学会的。一个真正的共产党员也是在成功——失败——成功中锻炼成熟起来的。一个人犯错误，特别是在领导工作中犯些错误，是难以完全避免的。问题在于敢不敢承认错误，正视错误，改正错误。敢于承认错误，是改正错误的首要表现。犯了错误不承认，就谈不到改正错误。

    一个执政党要防止脱离实际，产生官僚主义。这是林老在谈到如何记取“文化大革命”的教训时，非常强调的一个问题。他说，“文化大革命”是针对中国有一个资产阶级司令部，各级党委里面有走资本主义道路的当权派而发动的。事实上，党内哪里有走资本主义道路的权派!哪里有什么资产阶级司令部!完全是毫无根据的主观臆断。下情不能上达，上头不了解下情，会脱离实际，形而上学地认识、分析情况，错误地估计形势。林老以为，脱离实际，产生官僚主义的原因之一是党和国家的保卫工作制度有缺陷。注意保卫党和国家领导人的安全是应该的，但忽略了创造方便条件，让党和国家领导人更多地到群众中去，直接接触群众，直接听取群众的呼声和要求，却是需要认真解决的一个大问题。一个领导人，特别是高级领导人，很少深入下去，偶尔下去一趟，也戒备森严，前呼后拥，很难接触到群众，很难听到群众的声音，久而久之，便脱离了群众，脱离了实际，便容易错误地估计形势，做出错误的决定。林老说，不久的将来，你我还可能有机会为党做些工作。一定要深入实际，调查研究，一定要多同群众接触，密切同群众的联系。要注意改一改保卫工作中的某些不合理的制度和规定。

    在动荡的1976年，我和林老相处近一年的时间，受到的教益是多方面的，是极为深刻的。林老的上述教诲，在今天来看似乎是大家都已弄懂了的道理，但在那个时候，讲出这些道理，不仅要有很高的马克思主义的理论水平和认识能力，还要有足够的勇气。在当时那样的处境中，我听到林老这些针对性很强的、深入浅出的道理，感到豁然开朗，站得高了，看得远了。这些教诲，在我重新工作以后，在我观察、分析和处理问题时，经常起着指导性的作用，对我是很有帮助的。每念及此，林老的音容笑貌，便如在眼前，对林老的教诲，也愈感亲切。

怀念前辈林铁书记
作者：周炀

青年多习志，
立身风雨时。
勤学赴欧陆，
领英罢法资。
东方研政战，
莫城斗乱旗。
离身求经略，
归荣照华池。
东北军中策，
平西敌后击。
岳边育骨干，
冀中壮军实。
连胜取保定，
强援支平津。
开国镇河北，
建农固基石。
一朝水利兴，
万年海河治。
三载大公社，
十项小自由。
任劳竭尽瘁，
忘怨唯如始。
文武皆卓尔，
德才并撢持。
林冠藏锋芒，
铁胆灼真知！

    老一辈无产阶级革命家，党务活动家林铁同志仙逝将近三十周年了，但他永远活在人民心中。

    参考文献：

    《河北省委书记林铁》宋国涛，《开国第一任省委书记》人民日报出版社
    《开国省长、书记之林铁》解放日报顾问 廖盖隆 主编 文辉抗 叶健君
    《思往事忆林铁》李葆华、王平、刘杰《缅怀林铁同志》，河北人民出版社
    《深切怀念我们的良师和战友——林铁同志》郑天翔、宋汀《缅怀林铁同志》，河北人民出版社
    《难忘的岁月深刻的教诲——忆与林铁同志朝夕相处的10个月》张曙光《缅怀林铁同志》，河北人民出版社
    《贵在坚持实事求是——怀念林铁同志》王路明《缅怀林铁同志》，河北人民出版社
    《林铁同志在河北》张旭《缅怀林铁同志》，河北人民出版社