中红网太原2017年1月11日电（严正）

    花甲老人汤殷旭，作为承建“太原解放纪念馆红色旅游景区基础设施工程”的施工现场负责人，自2010年9月至今，为了不使这个民心工程变为烂尾工程，为了缅怀革命先烈，不顾自身安危，风雨兼程，艰难筹款按期完工。不想纪念馆落成之时，正是他变卖家产、无家可归之日……一路走来，真是九死一生，这辛酸的心路历程，听来真是让人痛心，令人感佩，使人久久不能平静。

    他是河北涉县革命老区人，现年61岁，是河南科兴建设有限公司（乙方）承建“太原解放纪念馆（甲方）红色旅游景区基础设施工程”现场施工负责人（该工程含徐向前元帅纪念馆，隶属太原市民政局）。纪念馆工程是修建烈士陵园、告慰将士英灵的民心工程，正是这样一个工程，他们在建设中却跟“解放太原”一样举步维艰。

    一、只身不顾自身安筹款建设纪念馆

    2010年9月，河南科兴建设有限公司以费率中标，合同约定：公司不垫资，工期400天，原投资概算1925万元。因诸多原因本计划十个月完成的工程使他们用了一年多才做到将近一半，就已超出概算（后附超概原因《省发改委文件》），致使工程无法继续进行（当时甲方委托财政评审工程进度款为1677万元，其中有84份签证和10份变更未计，实际工程量已超出2000万元）。在缺少资金的情况下，甲方决定将工期延期至2012年6月30日，要求他们垫资必须按期完工，延期完工一天罚款5000元，并承诺：“政府绝不会拖欠工程款”。在这之前公司已垫资几百万，因甲方不讲信用，公司决定不再抵垫资金；但老人为了缅怀先烈相信政府，不使这个弘扬正能量的民心工程变为烂尾工程，老人决定回老家筹集资金，按甲方要求完工。（当问到：为何计划十个月的工程用了一年半才做到将近一半，而后一半工程仅用三四个月就完工时，据老人说：工程开始阻碍就很大，前任局长任德胜是一位很正直的人，因伤害了一些人的个人利益，被诬陷下台。新到的任建中局长到任后，带领市局全班领导多次到纪念馆调研，现场办公，他审时度势、拨乱反正，才确保了后一半工程能够顺利进行）

    涉县是太行革命根据地的腹心地，是129师所在地，而老人所在的村又是当年晋冀鲁豫边区政府的所在地，他们当地就有许多青壮年为解放太原而牺牲。当乡亲们得知是为了建太原解放纪念馆需要垫资时，纷纷向老人伸出援助之手 ，村里一小伙子毅然推迟婚礼，把办婚事的钱拿来支持工程，有的把给儿子买房的钱、有的把自己一生积攒的养老钱、还有用自己的新房做抵押贷款、还有的把自己经营的小店铺和卫生所、联合抵押贷款来支持工程，还有的出于对老人的绝对信任，甚至把房屋存款全盘托出，并动员亲戚朋友一起筹款来支持工程……就这样，靠乡亲、朋友们的信任和老区人民对革命烈士的缅怀、崇敬，老人先后向129户共筹借资金1580万元（月利息百分之1.5），带领186名农民工和42家供货商，攻坚克难，终于在2012年6月底按甲方要求将工程安全、合格竣工验收。在隆重的竣工仪式上，主管副市长到会致词，市局领导称老人是“有功之臣”。

    按合同约定“工程完工后工程款付至百分之75，审计后付至百分之95，留百分之5的质保金，竣工满一年没有质量问题全部付清”。正常审计需两个月时间，所以老人借款时承诺竣工后三个月内付清农民工工资、材料款，借款在竣工三个月后，最长至2012年底本息一次性还清。没想到，因工程超出概算，不予审计，在完工两年后，工程款才付到百分之50，当时老人除了借的1580万元本息未还，还欠近500万元的工资和材料款。

    二、审计冗长苛扣减老区人民命悬线

    第一次审计：2012年6月底竣工后，乙方上报工程结算4296.85万元，甲方感到超出概算太多，无法报审，让他们本着“不挣钱、不赔钱”的原则往下压。（原本计划10个月完成的工程使他们做了两年，延期、窝工早已使利润消耗殆尽，按合同约定由甲方造成的窝工损失由甲方承担）。为了配合甲方工作，尽快审计，乙方不但没报窝工损失费，反而不得不少报工程竣工项目6项共计169.4万元。2012年10月改报为4127.75万元。经市民政局基建办两个多月的审核为3980.33万元后上报财政评审。

    第二次审计未落实：因结算超出概算，财政局要求调整概算后才接收评审。因工程已竣工，省发改委要求市审计完后根据工程实际造价一次性调整概算。2012年年底，工程款因超概未审计无法落实，供货商频频逼债，甚至持刀威胁要把老人拉出市区，管理人员见势就要报警被老人阻止，老人说：“他们都是支持纪念馆建设的功臣，我不能让功臣们寒心，不能让领导作难。”为了不给政府造成不良影响，老人跟要债人在外艰难谈判十六天，与他们将心比心讲难处，换位思考谈感受，用真诚换取他们的信任与宽容才放老人回家，同时也唤起他们“相信政府相信党，相信领导的信念和希望”。万般无奈老人才逐级向领导写信求助，市委领导对此作了重要批示。春节前夕，市民政局任局长想法急凑300万元让民工和供货商回家过年，才解了老人的燃眉之急。大家感到有领导重视，工程款一定会尽快解决，不想一等就又是两年。

    第三次审计：直到2013年6月4日，为核实超概原因，省发改委组织省、市评审专家到工地进行严格核实，实地逐项测算，历经三个多月的认真审核，最后根据工程实际造价调整概算为3939.04万元，其中工程费为3809.10万元，批示超概部分由太原市政府筹措解决（后附山西省发改委调整概算批复）。都说省发改委已发文，事情如此紧急应该能结账了，没想到等来的是住建委的无理核减。

    第四次审计：2013年10月，甲方说耿彦波市长让结算报住建委评审中心监审后列入还款计划。审计中很多项目不依合同，不套定额，在没有任何文件依据的情况下，按领导意图将工程款核减为3148.85万元（比省发改委实地核实的工程款3809.10万元，又减掉了660余万元）。当时即使按此不合理的审计结果一次性全部支付，老人还有500多万工程借款无法偿还。

    2014年春节将至，太原市住建委审计中心让老人对这3148.85万元的审核结果签字，对此审计结果，老人不能理解，更无法承受，可评审中心有人“很关切”地对他说：“知道你们拖不起，只有对评审结果签字，年前才能全部结算拿钱！”老人想到苦等了两年之久全靠这笔钱过年的300多户弱势群体，有的得了癌症，有的要给儿子办婚事，前来要钱，老人用家产、房产、车全部抵押还钱，仍是杯水车薪，乡亲们已实在不能再拖，不得已老人只好违心地忍痛签字，只为年前把欠款给乡亲们拿回去，解脱一家是一家。万万没想到，一直等到腊月三十下午，老人才得知耿市长批示：按欠款百分之10支付130万元。得到消息，他呆了，全年分文没有拿到，老人被骗签字了。

    没拿到钱老人只好回到工地，看到还在那里等着要钱的山东供石材的朋友和跟他在这里起早贪黑尽心尽责干活的工友们，老人说：“你们先回去吧，再有几个小时就是新年了，市长都签字了，年后款一到位就给你们结算”。老人又一次说了谎话，望着空手而归的工友和供货商们，他羞愧心碎，辛酸掉泪，却没任何办法！

    三、老区人民陷绝境年画解救得新生

    老人回到狭小冰冷的工棚，看着女儿拿着准备回家过年而买的习总书记夫妇的年画问他回家吗？老人摇着头，孩子才把年画恭恭敬敬地挂在墙上。听着千家万户鞭炮齐鸣，想着因工程拖累的300多户家庭的过年情景，老人心灰意冷。老人想着邻村65岁的董贵堂把一生积攒的11万养老钱全部拿出支持工程，2013年4月14日却因车祸不幸去世，老人想卖车还钱，因卖车未成，过年了借款还未还上，老人内疚万分；老人想着自己的助手赵海根2年未发工资还为工程贷款76万元，2013年7月赵海根64岁的母亲突发脑梗，因没钱医治仅在条件简陋的乡卫生院治疗24天后不幸去世，老人至今还在悔恨之中；老人想着村里善良的小伙子因未能完婚而分手；想着自己的好友杨永明前来帮忙，起早贪黑带病工作，两年来好友不但分文工资未领，还把自己全部存款取出用于工程，在急迫的情况下好友又担保高息借款40万元才使他们坚持了下来……为此受害的人数不胜数。

    老人又想到刚刚被自己劝走一直等在工地要钱的工友们和供货商；想到还在老家等钱过年的129户用自己一生积蓄来支持纪念馆建设的好心人；想着这一千多万的工程款它关系到300多户弱势群体，每一分钱对这些好心人来说都是血汗钱、救命钱、养家糊口的急用钱；老人想着他们都是高度信任自己的好朋友，如今却无颜面对，想着想着老人就有了轻生的念头，当老人起身寻求轻生时，看到刚挂到墙上的年画，看着习总书记夫妇慈祥的面容，忽然想起了前几天习主席在视察内蒙贫困家庭时讲的话：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”。老人顿觉一股暖流涌向心头。想到十八大以来，以习总书记为首的党中央以民为本、亲民爱民、始终和人民群众同呼吸共命运心连心，主席处处关心的是人民群众的生活。老人禁不住发出感叹：“主席啊！您才是我们老百姓真正的知心人呐！”想到这些，老人热泪盈眶。老人想：当今有这么好的主席，老区人民为了按甲方要求完成工程，不使这个弘扬社会正能量的民心工程变成烂尾工程，付出了一生的心血，却落得有家不能回，春节无法过，这事要是主席知道肯定会管，老人忽然明白自己不能死，得为老区人民负责，老人决定给习总书记写信。腊月三十日晚上，在不足十平米没有任何取暖设备的小屋里，老人一口气写完了“我向习总书记诉苦”的一封信，装在衣兜里多日后寄出。
耿市长腊月三十下午签署的130万元直到2014年2月26日才到位，结果还不足支付2013年全年利息。这时老人再也拿不出任何东西来安抚工友和供货商，他们本来都是很信任老人、尊重老人的好朋友，由于工程款一次次落空，逐渐演变为持刀相挟，老人再也无法抑制他们的情绪，他们非要集体围攻太原市政府要钱，老人不让，结果两次招绑架，让老人吃尽了苦头。但老人理解他们，说他们并非闹事之人，只是因生活所迫。这使老人真正明白一些社会不稳定因素是怎样造成的。

    第五次审计：2014年6月老人回到太原，他给习总书记写的信从国家信访局要求以满意度件转到太原市，后又以最高标准交办转发太原。两封复件并未引起太原市政府对此事的重视，而是引发了某些官员对老人的更加仇视。不但没有解决问题，反而又派太原市审计局再度进驻解放纪念馆进行审计，对一个已竣工验收两年多的工程，重新收回备案报告，作为一个有知情权的人，审计报告公司和老人至今都没见过。有一个审计人员口口声声代表市政府对老人讲话，工程上说不出啥，却问老人施工中用的什么工具，找的哪些人。还当着老人的面把国家信访局要求解决问题的满意度件狠狠地扔在地上恶狠狠地说：“你不是给习总书记写信吗，拿他亲笔签字来，再这样我们就采取果断措施”，老人把自己招绑架刚被放回来的经历跟这个审计人员讲了一遍，可老人发现老区人民的真诚、热情和忠党爱国、相信政府的一片痴心根本无法打动他们的心，他们对这个工程影响到多少老区人民的死活并不关心，说老人：“你连办事的潜规则都不懂，你还出来办啥事”，这使老人彻底明白他们不是来审计工程的。

    太原的几个朋友劝告老人说：“你快去给审计人员沟通，不送不行”，老人想自己为工程抵垫近2000万，几年来连利息都无法支付，而且连累到那么多好心人，如今生计都难以维持，到哪里去弄他们关心的东西。