目前,一场全民皆兵、举国而为的脱贫攻坚战已经在960万平方公里的神州大地上开始打响。如何做到精准扶贫?怎样实现精准脱贫?……已经成为举国上下、社会各界关注的焦点、议论的热点、工作的重点。正在召开的全国“两会”上,来自祖国各地、各条战线的人大代表、政协委员,纷纷发表自己的观点、看法,提出自己的意见、建议……作为一名长期工作在革命老区和贫困地区的普通干部,笔者也有一种观点,那就是:要进一步加大政策研究力度、切实做好项目工作,才能确保打赢脱贫攻坚战。
去年6月以来,党中央、国务院以及安徽省委、省政府相继出台了一系列支持革命老区、贫困地区加快发展、脱贫攻坚的政策措施,资金规模大、项目安排多,含金量很高。研究好这些文件、政策,争取到这些资金、项目,确保它们迅速落地生根、开花结果,对于加快县域经济发展、打赢脱贫攻坚战,具有十分重要的意义。然而,做好这些工作并非一件容易的事情,它的任务繁重而艰巨。对上,需要申报争取、衔接协调,对下,需要分解落实、组织实施,同时还要做好督查指导、总结汇报等一系列工作,统筹协调的任务很重、督促检查的任务很多……有鉴于此,笔者认为有两个方面的工作必须引起各地领导和广大干部群众的高度重视、并且要着力狠抓。
一、要及时成立(或明确)专门机构,认真抓好项目工作。由于这些扶持政策、资金、项目的覆盖面广、涉及部门多,因此,各地必须要有一个专门的机构来负责牵头抓总,必须要有一套科学有效的体制机制来保证快速运转。各地必须迅速成立(或明确)一个专门的机构来具体负责全县的项目规划、编制、申报、争取、衔接、协调、组织实施、督查指导、总结汇报等各项工作,并尽快建立健全一套科学有效的体制机制,确保中央及省里的各项扶持政策、资金、项目能够早日落实到位、落地生根,及早开工建设、开花结果,确保打赢扶贫攻坚战。
二、要紧紧抓住四关键环节,切实做好项目工作。
第一、要学习政策、研究政策,吃透精神、把握实质。当前,重中之重的是要认真学习和研究中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共安徽省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;认真学习和研究国务院批准实施的《大别山革命老区振兴发展规划》和《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案》;认真学习和研究党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度、支持革命老区开发建设的指导意见》以及国家扶贫办等单位原已制订、实施的《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》;认真学习和研究安徽省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》及五个配套文件;认真学习和研究国家财政部、教育部、农业部、环保部、交通部、工信部、国土资源部、卫生计生委等有关部委制订、出台的有关支持扶贫开发、脱贫攻坚的配套文件和全国“两会”期间各位部长的表态发言及相关讲话精神。通过学习和研究,了解国家资金的投向和项目安排的重点,找准这些政策与扶持当地加快发展、扶贫脱贫的切入点与结合点,然后按照适销对路(符合国家政策规定或属于鼓励发展范畴的项目)、发挥优势(依托当地资源、条件发展的项目)、解决急需(当地经济社会发展急需建设的项目)、加快发展(能够促进和加快当地经济社会发展的项目)的原则,规划、编制、上报、争取一批重大建设项目。对那些已经明确的政策、资金、项目,要抓紧做好衔接、协调、落实工作;对那些虽然符合文件精神、但尚未出台明确的政策、资金、项目,要进行跟踪和争取,力求赢得更加优惠的扶持政策、更多数额的扶持资金、更多更好的扶持项目。
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