(三)、红色旅游的市场化程度明显提高
1、旅行社经营红色旅游的热情和作用日渐凸现。2006年国家旅游局组织全国85列红色旅游专列活动,从6月下旬至10月底,组团旅行社共30个,涉及地接旅行社近百个。北京地区神州国旅、海洋国旅等10个经营红色旅游的旅行社全年共组织近8万人次到井冈山、韶山、延安等红色旅游景区(点)旅游;军事博物馆由旅行社组团的游客占入馆总人数的67%,抗日战争纪念馆占50%,辽沈战役纪念馆占31%。
2、自费成为红色旅游的主体。2006年8、9月份,协调小组办公室组织5个抽样调查组,分赴井冈山、韶山、延安、西柏坡和广安5个主要红色旅游地进行了抽样调查。调查数据显示,在上述5地,自费红色旅游者占43.9%,公费占33.7%,“自己出一点,公家补一点”的占19.9%。再次
3、社会资金投入红色旅游的势头进一步发展。来自50个红色旅游季报点的统计数字显示,2006年共有138688.72万元投入红色旅游经典景区(点)的建设,其中,社会资金59831.73万元,占投入总额的43.14%。
(四)、红色旅游发展出现了若干新的特点
1、区域合作进一步加强,出现了一批生机勃勃的红色旅游区域联合体。四川广安、重庆、贵阳、遵义“三省四市”联合推出了广安—重庆—贵阳—遵义红色旅游线路;江西、广东、福建“三省”联合推出了赣州—韶关—龙岩红色旅游线路;湖北、河南联合推出了武汉—大悟—红安—新县红色旅游线路;湖南毛泽东故居—刘少奇故居—彭德怀故居联合打造“红三角”品牌,将区域合作从市场营销延伸到交通、旅游资源开发和市场监管的纵深;重庆市创造性地推出“红岩联线”品牌,成功尝试了品牌输出和连锁经营。
2、与其它优势旅游产品的结合正在成为全国性趋势。各地在实践中更加注重按照旅游业的规律来发展红色旅游,正确处理“红色”和“绿色”、“古色”等的关系,用“红色”感召市场,用“绿色”、“古色”等拓展市场,使红色旅游和其它旅游产品互为补充,互相促进,相得益彰。如陕西旅游部门打造的西安事变纪念馆、兵马俑和大唐芙蓉园—黄帝陵—壶口瀑布—延安经典旅游线,安徽的红色皖南—绿色黄山—古韵徽州,江西则将“红色摇篮,绿色家园”确定为全省的旅游形象和产品战略,四川广安将“小平故里行,华蓥山上游”作为旅游促销的方针和口号,江苏常熟市的旅游发展思路是“以红色游吸引人,以绿色游留住人,以文化游陶冶人”。这些“红绿”(古、金、彩)结合的尝试都取得了成功。三是境外游客大量进入红色旅游经典景区旅游。据统计,50个季报点2006年入境游客达98.13万人次。如井冈山入境游客5.2万人次,同比增长29.94%,高于游客总增幅15个百分点。
(五)、红色旅游持续发展为老区农民带来实惠,成为社会主义新农村建设的助推器
2006年是红色旅游和“农家乐”相伴相生、相互促进最为突出的一年。几乎达到有一处红色旅游,就催生若干“农家乐”。延安市引资推出了动态红色旅游产品—“梦回延安保卫战”实景演出,邻近一条山沟,农民家家办起了农家乐。广安市牌坊村是邓小平同志的出生地,随着广安红色旅游的不断升温,截至目前,村内已拥有“农家乐”168家。长沙市注重把建设好革命先辈家乡“3镇12村”与社会主义新农村发展紧密结合起来,作为新形势下红色旅游和新农村建设协调发展的示范和样板。一年来,“3镇12村”发展“农家乐”46家,接待游客餐饮26.7万人次,收入1378万元,同比分别增长27.9%和42.7%。常熟市沙家浜镇依靠红色旅游带动全镇经济的发展,2006年大闸蟹养殖实现平均每亩收益8000-10000元,成交1100吨,沙家浜镇农民人均收入1.08万元,同比增长11.46%。类似的例子不胜枚举。
四、2007年全国红色旅游工作要点
(一)、进一步指导、规范红色旅游的健康发展
1、按照中央领导对《当前红色旅游发展情况调研报告》批示的要求,以有关部门名义联合印发《关于进一步规范红色旅游健康发展的通知》,指导规范地方发展红色旅游工作。
2、组织做好中部及西北片区(“湘赣闽红色旅游区”、“陕甘宁红色旅游区”、“大别山红色旅游区”)红色旅游规划的编制和评审;协调并启动其它片区的规划编制;加强对地方规划的指导。
3、在城市总体规划和风景名胜区规划编制的指导和审查工作中,注重红色旅游资源的保护;同时加强规划实施的监督检查,及时发现、指出并敦促相关部门查处违法违规行为。
4、加强对红色旅游经典景区(点)展陈内容的论证和审查工作;及时审批各地所报红色旅游相关文物点的保护规划、维修方案,保证红色旅游相关工作的顺利进行。
5、组织召开全国红色旅游工作电视电话会议。上半年在京组织召开一次全国红色旅游工作电视电话会议,总结2006年红色旅游发展情况,针对目前红色旅游发展中存在的倾向性问题,提出改进和加强措施;进一步部署今年的工作,推进全国红色旅游工作健康、有序、可持续地发展。
(二)、进一步推进红色旅游主题活动,加强宣传工作
1、协调地方、部队和各相关部门在纪念中国人民解放军建军80周年、秋收起义80周年、广州起义80周年和井冈山斗争80周年及抗日战争爆发70周年期间,开展红色旅游主题活动。
2、继续协调新闻媒体宣传好中央发展红色旅游的政策措施,介绍好红色旅游重点线路、景区景点和有关知识,报道好各地开展红色旅游的新情况。推动摄制10集电视专题片《红色之旅》。
3、创立“红色舞台”暨红色演出活动中心。由文化部牵头与有关部门联合在黑龙江、江西、四川、贵州、湖南等省各选择一个红色旅游景点,以当地红色文化文物旅游景点为背景,以革命历史、革命事迹、革命精神为内涵,以生动活泼的文艺演出为形式,以红色景点地区艺术院团、群艺馆、文化馆为依托,搭建起红色旅游文艺舞台,推出经典红色演出剧目,创作推广经典红色旅游歌曲,在当地建立起长效的红色旅游演出机制。成功后在全国推广。
(三)、进一步加大对红色旅游项目建设支持的力度
1、按照《全国红色旅游重点景区总体建设方案》提出目标和原则的要求,安排好2007年红色旅游基础设施中央预算内专项投资计划。新增的重点文物保护专项经费,继续用于对红色旅游经典景区的补助。同时积极采取相关措施,引导和带动各地方财政部门加大对红色旅游工作的支持力度。
2、结合铁路第六次大提速和列车运行图的调整,在北京、天津、石家庄等20个地区开行时速200公里的动车组列车,同时在井冈山、龙岩、南通、长沙、延安等红色旅游地区增开直通旅客列车,努力促进上述地区的红色旅游更快发展。同时,根据红色旅游的需要,及时组织开行红色旅游列车;对红色旅游地区的机场建设进行重点扶持,根据红色旅游客流情况增开红色旅游航线,促进支线航空发展;对红色旅游团体,在运力、票源上给予优先保证。
3、安排红色旅游公路新开工项目44个,建设里程991公里。此外,还有16个续建项目约621公里将加紧建设,力争2007年内建成通车。
(四)、进一步加大红色旅游的调研和培训力度
1、调研工作。针对红色旅游发展中的共性问题和中央领导关注强调的问题,组织加强调研工作,尤其在“红色旅游资源保护、开发和利用”、“红色旅游现代展示技术”、“政治历史遗产开发管理与研究”等专题方面进行重点调研。拟在年中组织召开一次研讨会。
2、培训工作。年内主要办好5个班,重点抓好红色旅游市、县两级分管领导培训班,红色旅游景区负责人培训班,骨干导游、讲解员培训班和红色旅游统计工作培训班。
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