闽西苏区是福建最早创建的苏区，是福建苏区的主体，也是中央苏区的重要组成部分。闽西苏区在许多方面进行了艰辛探索，大胆实践，积累了十分宝贵的民主建政经验，对福建乃至中央苏区的民主建政作出了创造性贡献。

    一、闽西苏区的创建过程

    闽西苏区的创建并非一帆风顺、一蹴而就，而是由点到面、由分散到统一，其过程跌宕起伏，大致经历了初步创建时期、基本形成时期、巩固发展时期和军事失败时期四个阶段。②

    ㈠初步创建时期(从1927年秋南昌起义部队入闽至1929年3月红四军入闽前)

    1927年9月5日、10日，贺龙、叶挺分率南昌起义部队第二十军、第十一军，先后开抵长汀，继而向上杭进发。在闽西的长汀、上杭停留期间，起义部队大力宣传党的土地革命思想，唤醒民众革命觉悟，并留给闽西党组织一批武器，有力地促进和推动了闽西乃至福建即将开展的土地革命斗争。

    1927年党的“八七”会议精神于10月前后传达到闽西，闽西党组织着手发动农民武装暴动、开展土地革命、成立工农革命政权。在党的领导下，龙岩后田于1928年3月4日、上杭蛟洋于同年6月25日、永定于同年6月29日至7月4日，相继发动农民武装暴动，沉痛打击了国民党当局的反动统治，从而揭开了创建闽西苏区的帷幕。

    为加强党对闽西土地革命斗争的统一领导，1928年7月15日，中共福建临时省委在永定县溪南成立中共闽西特委，由郭柏屏任特委书记、张鼎丞任组织部长、邓子恢任宣传部长。这一时期，以七、八月间创建福建首块永定县溪南苏维埃红色区域为高潮。此后，由于主客观条件都尚不成熟，于1928年冬暂时转入低潮。

    ㈡基本形成时期(从1929年3月红四军入闽至1930年3月闽西苏维埃政府成立前)

    1929年，毛泽东、朱德率红四军两次入闽。两次入闽期间，在创建革命根据地以及建党、建政、建军理论上，毛泽东创造性地提出了一系列正确的路线、方针和政策，并在闽西付诸实施，在实践上取得了成功。在毛泽东、朱德的亲自指导下，闽西又一次掀起了土地革命斗争的高潮。

    红四军第一次入闽为1929年3月12日至30日，第二次入闽为1929年5月19日至1930年1月上旬。在闽期间，充分依靠闽西党组织，广泛开展游击战争，先后消灭国民党军在闽西的郭凤鸣、卢新铭、陈国辉部，击退了闽粤赣三省国民党军的两次“会剿”，相继攻克占领长汀、龙岩、永定、上杭、漳平、武平6座县城。每攻克占领一县，深入发动群众，相继成立以上除漳平之外5县各级苏维埃红色政权。1929年七、八月间，基本完成了100多万亩土地的分配工作，80多万翻身农民分到了土地。至此，闽西苏区基本形成。

    这一时期，在闽西召开了三次在福建和中国革命历史上具有重大意义的会议。一是1929年3月20日，在长汀县城召开红四军前委扩大会议，会上毛泽东提出了创建赣南闽西革命根据地的战略构想，“是中国革命历史的转折点”。[①、②、③蒋伯英著《闽西革命根据地史》，第91页、第117页、第126页。

    ④解放军政治学院中共党史教研室主编《中国共产党六十年大事简介》，第125页。]二是1929年7月20日至29日，在上杭蛟洋召开中共闽西第一次代表大会，表决通过了在毛泽东指导下起草的《政治决议案》、《土地问题决议案》等决议案，两个决议案“堪称当时中国土地革命文件的典范”、②“在中国的土地改革史上占有重要地位”；③还选举产生了新的中共闽西特委执行委员会，邓子恢当选书记。三是1929年12月28日至29曰，在上杭古田召开红四军第九次党代会(史称“古田会议”)，表决通过了由毛泽东亲自起草的《古田会议决议》，该决议“是红军建设和党的建设的纲领性文献”。④

    ㈢巩固发展时期(从1930年3月闽西苏维埃政府成立至1933年5月初第四次反“围剿”胜利)

    闽西苏区基本形成后，迫切需要建立闽西苏区统一的苏维埃政府。1930年2月6日，中共闽西特委组建闽西苏维埃政府筹备处，着手筹备召开闽西第一次工农兵代表大会及成立闽西苏维埃政府。1930年3月18日至24日，在龙岩召开闽西第一次工农兵代表大会，表决通过了5项决议案、16项法案和条例，选举产生了闽西工农兵代表大会执行委员会、闽西苏维埃政府，邓子恢当选主席，下设8部1处9个工作部门。闽西苏维埃政府的正式成立，标志闽西苏区从形式到内容，成为一个统一的、巩固的苏区。

    闽西苏维埃政府成立后，面临如何打破国民党军的军事“围剿”和经济封锁、发展苏区经济和各项社会事业、支援土地革命战争的艰巨任务。闽西苏维埃政府从实际出发，紧紧依靠群众，发挥广大苏区干部群众的首创精神，大力发展苏区特色的农业、工业、商业、教育、卫生、文艺等事业。首创的粮食调济局、劳动合作社，受到中华苏维埃共和国临时中央政府（简称“中央苏维埃政府”）的高度重视和充分肯定，在中央苏区普遍推广。在发展苏区特色经济和各项社会事业的同时，闽西苏维埃政府广泛动员适龄青壮年参军参战，组建运输队、担架队、洗衣队大力支援前线，全力生产、筹备军需品支援红军正面作战，全面配合中央和地方红军，分别于1931年2月、7月、9月和1933年5月，取得了第一次至第四次闽西反“围剿”战役(中央苏区反“围剿”战役的闽西部分)的胜利。

    1931年11月，中央苏维埃政府在瑞金成立后，为适应革命形势的发展，指示中共福建省委、闽西苏维埃政府，着手筹备召开福建省第一次工农兵苏维埃大会。1932年3月18月至21日，在长汀召开福建省第一次工农兵代表大会，表决通过了《土地法》等法案、《经济财政问题决议》等决议案和宣言、电文，选举产生了福建省工农兵代表大会执行委员会、福建省苏维埃政府，张鼎丞当选主席、阙继明和张思垣当选副主席，下设8个工作部门。福建省苏维埃政府成立后，接替了闽西苏维埃政府的全部职权。至第五反“围剿”战役前，福建省苏区辖14个苏区县(市)，全部为传统闽西区域(即原汀属8县)。

    ㈣军事失败时期(从1933年5月初第四次反“围剿”胜利后至1935年4月福建苏区全部沦陷)

    1933年1月，以博古为首的临时党中央由上海迁至瑞金，更加变本加厉的推行王明“左”倾错误路线、方针和政策(表现为“理论上的教条主义、军事上的冒险主义、组织上的宗派主义”)，以毛泽东为代表所主张的正确路线、方针和政策受到打压，正确执行者受到排挤甚至迫害，闽西苏区也深受其害。

    1933年9月，国民党调集50万大军发动对中央苏区的第五次“围剿”。由于“左”倾领导者继续推行错误的军事路线、方针和政策，导致中央苏区各个反“围剿”战场节节失利。至1934年6月至7月，蒋鼎文指挥的东路军6个师由朋口、连城向长汀推进。闽西苏区仅依靠力量极为有限的地方红军，节节抵御国民党军6个正规师的强大进攻。至8月，闽西苏区大部被敌占领，仅剩下长汀、兆征、宁化(包括彭湃县和泉上县)、武平等狭长地域。9月29日，中央苏区东线战场最后一道天然屏障长汀松毛岭失守，时局十分险峻，中央红军被迫进行战略大转移。10月7日、10日前后，驻防长汀、宁化的中央主力红军分别从驻防地出发长征。11月30日，敌五十二师攻占宁化县城。至此，闽西苏区各县县城全部沦陷。

    在敌九师攻占福建苏区首府长汀县城之前，福建省党政军机关及地方部队3000余人已撤出长汀县城，转战长汀、武平以及会昌、瑞金等地，连续遭敌重兵“围剿”，损失严重。至1935年4月10日，中共福建省委书记兼省军区政委万永诚、省军区司令员龙腾云率百余人，在武平大禾梅子坝遭敌八师重兵包围，激战至11日早晨，万永诚、龙腾云及大部分指战员壮烈牺牲，其余数十人被俘。福建省苏维埃政府主席吴必先率一部突出重围，在长汀濯田的鸡冠峰遭敌三十六师重兵包围被俘，后在九江被杀害。至此，福建省党政军机关不复存在，闽西苏区全部沦陷。

    二、闽西苏区的创造性贡献

    闽西苏区针对民主执政过程中出现的普遍性问题，从实际出发，发挥广大苏区干部群众的首创精神，就如何解决土地分配、红军家属耕田难和工农产品价格“剪刀差”等问题，在福建乃至中央苏区范围内，首创土地分配法、劳动合作社、粮食调济局，不仅较好地解决了上述问题，而且促进和推动了闽西以至福建、乃至中央苏区的向前发展。

    ㈠溪南区首创土地分配法

    永定县溪南区是福建首块苏维埃红色区域。早在1927年冬，就成立了永定县最早的三个区委之一的中共溪南区委。1928年6月29日至7月3日，中共永定县委组织发动永定农民武装暴动。达到预期目的后，县委将工作重点转入农村开展土地革命、建立苏维埃政权。在溪南区各村深入发动群众，先后成立双溪、樟园、赤半、太平、中金、三坊、秀溪、玉石、卓墩、秀山、西一、西二、中石等13个乡苏维埃政府。8月上旬，溪南区开展区工农兵代表的民主选举工作。8月中旬，在金砂金谷寺召开溪南区工农兵代表大会，会上正式成立福建首个区苏维埃政府——溪南区苏维埃政府，廖德修当选区苏维埃政府主席。

    乡、区苏维埃政府成立后，面临的中心问题是土地分配问题。当时，闽西党组织远离中央和省委，既无中央、省委颁发的土地政策纲领可依，也无实践经验可循。邓子恢、张鼎丞等闽西党组织领导人，依靠群众，发扬民主，深入基层调查研究，召开农民代表座谈会，广泛听取各方意见，在此基础上研究制定土地分配办法(简称“土地分配法”/也可称为“土地政策”)。主要内容归纳起来大致如下：“一是所有土地都拿出来分配，只保留中农的自耕土地不动；二是按人口平均分配，地主富农也同样分得一份；三是分田以乡为单位，各乡农民原来耕种的土地，归各乡农民分配；四是分田方法按原耕土地抽多补少，不能打乱平分。”[①蒋伯英主编《福建革命史》(上)，第245页。 ]

    溪南区土地分配法制定后，先行开展试点工作。区苏维埃政府成立没收和土地分配委员会，进行人口和土地调查登记，召开各种会议宣传党的土地革命主张和土地分配法，制定具体的土地分配(试点)方案，张榜公布于众，召开农民代表大会表决通过，按土地分配(试点)方案开展土地分配试点工作。在取得试点经验的基础上，在很短时间内完成了溪南区13个乡2万多人口的土地分配工作。

    溪南区首创的土地分配法，在1929年7月20日至29日召开的中共闽西第一次代表大会上通过的《土地问题决议案》中，充分吸收了溪南区首创的土地分配法中的合理成份，为此后福建乃至中央苏区的土地革命，提供了宝贵的实践经验，作出了创造性的贡献。虽然还存在一些不足之处(如没有明确提出没收地主阶级土地、没有解决土地所有权问题等)，但在福建乃至中国土地革命史上仍具有重大意义，受到后世党史学界的高度评价：“永定溪南苏维埃区域完成的这项工作，在福建是史无前例的，当时在全国也是屈指可数的伟绩。”[①蒋伯英主编《福建革命史》(上)，第245页。]

     ㈡才溪乡首创劳动合作社

    上杭县才溪区才溪乡(包括上才溪乡和下才溪乡/本文统称“才溪乡”)是中央苏区模范乡。1929年秋，上杭县相继成立才溪区及其上才溪乡、下才溪乡苏维埃政府。翻身得解放的才溪人民拥护共产党、拥护红军，革命热情高涨，踊跃参军参战，涌现出“父(母)送子、妻送郎、兄弟争相当红军”的感人场面。在土地革命战争时期，才溪乡青壮年男子参加红军比例超过百分之八十，是福建苏区参加红军人数第一乡，多次受到福建和中央苏维埃政府的表彰。

    由于才溪乡青壮年男子绝大部分参加红军，导致该乡红军家属劳动力严重不足，出现耕田难问题，对农业生产和经济发展造成很大影响。为解决红军家属劳动力不足、耕田难问题，才溪乡苏维埃政府于1929年组织耕田队，帮助红军家属耕田，很好的解决了红军家属劳动力不足、耕田难问题，促进了农业生产和经济发展。1930年6月，毛泽东第一次深入才溪乡调查，发现这一新生事物，给予高度赞扬和鼓励，建议才溪区、才溪乡在耕田队的基础上提高为互助组。

    1931年夏收季节，才溪乡根据毛泽东一年前在才溪调查时的建议，在中央苏区首创劳动合作社(又称“劳动互助社”)，以乡为单位，负责统一调配全乡劳动力。此外，还以村为单位，创办劳动组织耕作队，负责协助调配劳动力、教妇女学习农业生产技术。1931年11月，中央苏维埃政府成立后，在总结才溪乡耕田队、劳动合作社及其他一些地区类似经验做法的基础上，先后颁布了《优待红军家属耕田队条例》、《劳动互助社组织纲要》，才溪乡首创的劳动互助组织形式在全苏区推广。1932年以后，在耕田队、劳动合作社的基础上，闽西苏区还创办了犁牛合作社，除帮助红军家属耕种，还开展群众性的生产互助、经常性的劳动竞赛。

    才溪乡首创的劳动互助组织形式，不仅对当时苏区农业生产、经济发展发挥了积极作用，作出了创造性贡献，而且还是建国后农业合作化生产的萌芽和雏形，至今仍具有不可低估的现实意义。

    ㈢闽西苏区首创粮食调济局

    闽西苏区于1929年七、八月间基本形成，是毛泽东、朱德率红四军亲自开辟的苏区。在闽西苏区形成前后，土地分配基本完成。分到土地的广大翻身农民，生产热情高涨，农业收成喜人。由于敌人对闽西苏区进行军事“围剿”和经济封锁，以致地产粮食等大宗农产品卖不出去，食盐、煤油、洋布等日用工业品进不来，造成农产品价格下跌，日用工业品价格飞涨，出现工农产品价格“剪刀差”问题，尤其粮溅伤农，严重损害了广大翻身农民的切身利益。当时的中共闽西特委认为：“这种剥削比任何方法还要历害，农民受了这种剥削，必然要穷困下来。”[①中共龙岩地委党史资料征集研究委员会、龙岩地区行政公署文物管理委员会编《闽西革命史文献资料》第2辑，第208页。②蒋伯英著《闽西革命根据地史》，第221页。 ]