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特稿:浅谈闽西苏区的创建过程及其对福建苏区民主建政的创造性贡献
2022-12-13 16:37:20
作者:刘根发、谢丽梅、罗燕
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    闽西苏区是福建最早创建的苏区,是福建苏区的主体,也是中央苏区的重要组成部分。闽西苏区在许多方面进行了艰辛探索,大胆实践,积累了十分宝贵的民主建政经验,对福建乃至中央苏区的民主建政作出了创造性贡献。

    一、闽西苏区的创建过程

    闽西苏区的创建并非一帆风顺、一蹴而就,而是由点到面、由分散到统一,其过程跌宕起伏,大致经历了初步创建时期、基本形成时期、巩固发展时期和军事失败时期四个阶段。②

    ㈠初步创建时期(从1927年秋南昌起义部队入闽至1929年3月红四军入闽前)

    1927年9月5日、10日,贺龙、叶挺分率南昌起义部队第二十军、第十一军,先后开抵长汀,继而向上杭进发。在闽西的长汀、上杭停留期间,起义部队大力宣传党的土地革命思想,唤醒民众革命觉悟,并留给闽西党组织一批武器,有力地促进和推动了闽西乃至福建即将开展的土地革命斗争。

    1927年党的“八七”会议精神于10月前后传达到闽西,闽西党组织着手发动农民武装暴动、开展土地革命、成立工农革命政权。在党的领导下,龙岩后田于1928年3月4日、上杭蛟洋于同年6月25日、永定于同年6月29日至7月4日,相继发动农民武装暴动,沉痛打击了国民党当局的反动统治,从而揭开了创建闽西苏区的帷幕。

    为加强党对闽西土地革命斗争的统一领导,1928年7月15日,中共福建临时省委在永定县溪南成立中共闽西特委,由郭柏屏任特委书记、张鼎丞任组织部长、邓子恢任宣传部长。这一时期,以七、八月间创建福建首块永定县溪南苏维埃红色区域为高潮。此后,由于主客观条件都尚不成熟,于1928年冬暂时转入低潮。

    ㈡基本形成时期(从1929年3月红四军入闽至1930年3月闽西苏维埃政府成立前)

    1929年,毛泽东、朱德率红四军两次入闽。两次入闽期间,在创建革命根据地以及建党、建政、建军理论上,毛泽东创造性地提出了一系列正确的路线、方针和政策,并在闽西付诸实施,在实践上取得了成功。在毛泽东、朱德的亲自指导下,闽西又一次掀起了土地革命斗争的高潮。

    红四军第一次入闽为1929年3月12日至30日,第二次入闽为1929年5月19日至1930年1月上旬。在闽期间,充分依靠闽西党组织,广泛开展游击战争,先后消灭国民党军在闽西的郭凤鸣、卢新铭、陈国辉部,击退了闽粤赣三省国民党军的两次“会剿”,相继攻克占领长汀、龙岩、永定、上杭、漳平、武平6座县城。每攻克占领一县,深入发动群众,相继成立以上除漳平之外5县各级苏维埃红色政权。1929年七、八月间,基本完成了100多万亩土地的分配工作,80多万翻身农民分到了土地。至此,闽西苏区基本形成。

    这一时期,在闽西召开了三次在福建和中国革命历史上具有重大意义的会议。一是1929年3月20日,在长汀县城召开红四军前委扩大会议,会上毛泽东提出了创建赣南闽西革命根据地的战略构想,“是中国革命历史的转折点”。[①、②、③蒋伯英著《闽西革命根据地史》,第91页、第117页、第126页。

    ④解放军政治学院中共党史教研室主编《中国共产党六十年大事简介》,第125页。]二是1929年7月20日至29日,在上杭蛟洋召开中共闽西第一次代表大会,表决通过了在毛泽东指导下起草的《政治决议案》、《土地问题决议案》等决议案,两个决议案“堪称当时中国土地革命文件的典范”、②“在中国的土地改革史上占有重要地位”;③还选举产生了新的中共闽西特委执行委员会,邓子恢当选书记。三是1929年12月28日至29曰,在上杭古田召开红四军第九次党代会(史称“古田会议”),表决通过了由毛泽东亲自起草的《古田会议决议》,该决议“是红军建设和党的建设的纲领性文献”。④

    ㈢巩固发展时期(从1930年3月闽西苏维埃政府成立至1933年5月初第四次反“围剿”胜利)

    闽西苏区基本形成后,迫切需要建立闽西苏区统一的苏维埃政府。1930年2月6日,中共闽西特委组建闽西苏维埃政府筹备处,着手筹备召开闽西第一次工农兵代表大会及成立闽西苏维埃政府。1930年3月18日至24日,在龙岩召开闽西第一次工农兵代表大会,表决通过了5项决议案、16项法案和条例,选举产生了闽西工农兵代表大会执行委员会、闽西苏维埃政府,邓子恢当选主席,下设8部1处9个工作部门。闽西苏维埃政府的正式成立,标志闽西苏区从形式到内容,成为一个统一的、巩固的苏区。

    闽西苏维埃政府成立后,面临如何打破国民党军的军事“围剿”和经济封锁、发展苏区经济和各项社会事业、支援土地革命战争的艰巨任务。闽西苏维埃政府从实际出发,紧紧依靠群众,发挥广大苏区干部群众的首创精神,大力发展苏区特色的农业、工业、商业、教育、卫生、文艺等事业。首创的粮食调济局、劳动合作社,受到中华苏维埃共和国临时中央政府(简称“中央苏维埃政府”)的高度重视和充分肯定,在中央苏区普遍推广。在发展苏区特色经济和各项社会事业的同时,闽西苏维埃政府广泛动员适龄青壮年参军参战,组建运输队、担架队、洗衣队大力支援前线,全力生产、筹备军需品支援红军正面作战,全面配合中央和地方红军,分别于1931年2月、7月、9月和1933年5月,取得了第一次至第四次闽西反“围剿”战役(中央苏区反“围剿”战役的闽西部分)的胜利。

    1931年11月,中央苏维埃政府在瑞金成立后,为适应革命形势的发展,指示中共福建省委、闽西苏维埃政府,着手筹备召开福建省第一次工农兵苏维埃大会。1932年3月18月至21日,在长汀召开福建省第一次工农兵代表大会,表决通过了《土地法》等法案、《经济财政问题决议》等决议案和宣言、电文,选举产生了福建省工农兵代表大会执行委员会、福建省苏维埃政府,张鼎丞当选主席、阙继明和张思垣当选副主席,下设8个工作部门。福建省苏维埃政府成立后,接替了闽西苏维埃政府的全部职权。至第五反“围剿”战役前,福建省苏区辖14个苏区县(市),全部为传统闽西区域(即原汀属8县)。

    ㈣军事失败时期(从1933年5月初第四次反“围剿”胜利后至1935年4月福建苏区全部沦陷)

    1933年1月,以博古为首的临时党中央由上海迁至瑞金,更加变本加厉的推行王明“左”倾错误路线、方针和政策(表现为“理论上的教条主义、军事上的冒险主义、组织上的宗派主义”),以毛泽东为代表所主张的正确路线、方针和政策受到打压,正确执行者受到排挤甚至迫害,闽西苏区也深受其害。

    1933年9月,国民党调集50万大军发动对中央苏区的第五次“围剿”。由于“左”倾领导者继续推行错误的军事路线、方针和政策,导致中央苏区各个反“围剿”战场节节失利。至1934年6月至7月,蒋鼎文指挥的东路军6个师由朋口、连城向长汀推进。闽西苏区仅依靠力量极为有限的地方红军,节节抵御国民党军6个正规师的强大进攻。至8月,闽西苏区大部被敌占领,仅剩下长汀、兆征、宁化(包括彭湃县和泉上县)、武平等狭长地域。9月29日,中央苏区东线战场最后一道天然屏障长汀松毛岭失守,时局十分险峻,中央红军被迫进行战略大转移。10月7日、10日前后,驻防长汀、宁化的中央主力红军分别从驻防地出发长征。11月30日,敌五十二师攻占宁化县城。至此,闽西苏区各县县城全部沦陷。

    在敌九师攻占福建苏区首府长汀县城之前,福建省党政军机关及地方部队3000余人已撤出长汀县城,转战长汀、武平以及会昌、瑞金等地,连续遭敌重兵“围剿”,损失严重。至1935年4月10日,中共福建省委书记兼省军区政委万永诚、省军区司令员龙腾云率百余人,在武平大禾梅子坝遭敌八师重兵包围,激战至11日早晨,万永诚、龙腾云及大部分指战员壮烈牺牲,其余数十人被俘。福建省苏维埃政府主席吴必先率一部突出重围,在长汀濯田的鸡冠峰遭敌三十六师重兵包围被俘,后在九江被杀害。至此,福建省党政军机关不复存在,闽西苏区全部沦陷。

    二、闽西苏区的创造性贡献

    闽西苏区针对民主执政过程中出现的普遍性问题,从实际出发,发挥广大苏区干部群众的首创精神,就如何解决土地分配、红军家属耕田难和工农产品价格“剪刀差”等问题,在福建乃至中央苏区范围内,首创土地分配法、劳动合作社、粮食调济局,不仅较好地解决了上述问题,而且促进和推动了闽西以至福建、乃至中央苏区的向前发展。

    ㈠溪南区首创土地分配法

    永定县溪南区是福建首块苏维埃红色区域。早在1927年冬,就成立了永定县最早的三个区委之一的中共溪南区委。1928年6月29日至7月3日,中共永定县委组织发动永定农民武装暴动。达到预期目的后,县委将工作重点转入农村开展土地革命、建立苏维埃政权。在溪南区各村深入发动群众,先后成立双溪、樟园、赤半、太平、中金、三坊、秀溪、玉石、卓墩、秀山、西一、西二、中石等13个乡苏维埃政府。8月上旬,溪南区开展区工农兵代表的民主选举工作。8月中旬,在金砂金谷寺召开溪南区工农兵代表大会,会上正式成立福建首个区苏维埃政府——溪南区苏维埃政府,廖德修当选区苏维埃政府主席。

    乡、区苏维埃政府成立后,面临的中心问题是土地分配问题。当时,闽西党组织远离中央和省委,既无中央、省委颁发的土地政策纲领可依,也无实践经验可循。邓子恢、张鼎丞等闽西党组织领导人,依靠群众,发扬民主,深入基层调查研究,召开农民代表座谈会,广泛听取各方意见,在此基础上研究制定土地分配办法(简称“土地分配法”/也可称为“土地政策”)。主要内容归纳起来大致如下:“一是所有土地都拿出来分配,只保留中农的自耕土地不动;二是按人口平均分配,地主富农也同样分得一份;三是分田以乡为单位,各乡农民原来耕种的土地,归各乡农民分配;四是分田方法按原耕土地抽多补少,不能打乱平分。”[①蒋伯英主编《福建革命史》(上),第245页。 ]

    溪南区土地分配法制定后,先行开展试点工作。区苏维埃政府成立没收和土地分配委员会,进行人口和土地调查登记,召开各种会议宣传党的土地革命主张和土地分配法,制定具体的土地分配(试点)方案,张榜公布于众,召开农民代表大会表决通过,按土地分配(试点)方案开展土地分配试点工作。在取得试点经验的基础上,在很短时间内完成了溪南区13个乡2万多人口的土地分配工作。

    溪南区首创的土地分配法,在1929年7月20日至29日召开的中共闽西第一次代表大会上通过的《土地问题决议案》中,充分吸收了溪南区首创的土地分配法中的合理成份,为此后福建乃至中央苏区的土地革命,提供了宝贵的实践经验,作出了创造性的贡献。虽然还存在一些不足之处(如没有明确提出没收地主阶级土地、没有解决土地所有权问题等),但在福建乃至中国土地革命史上仍具有重大意义,受到后世党史学界的高度评价:“永定溪南苏维埃区域完成的这项工作,在福建是史无前例的,当时在全国也是屈指可数的伟绩。”[①蒋伯英主编《福建革命史》(上),第245页。]

     ㈡才溪乡首创劳动合作社

    上杭县才溪区才溪乡(包括上才溪乡和下才溪乡/本文统称“才溪乡”)是中央苏区模范乡。1929年秋,上杭县相继成立才溪区及其上才溪乡、下才溪乡苏维埃政府。翻身得解放的才溪人民拥护共产党、拥护红军,革命热情高涨,踊跃参军参战,涌现出“父(母)送子、妻送郎、兄弟争相当红军”的感人场面。在土地革命战争时期,才溪乡青壮年男子参加红军比例超过百分之八十,是福建苏区参加红军人数第一乡,多次受到福建和中央苏维埃政府的表彰。

    由于才溪乡青壮年男子绝大部分参加红军,导致该乡红军家属劳动力严重不足,出现耕田难问题,对农业生产和经济发展造成很大影响。为解决红军家属劳动力不足、耕田难问题,才溪乡苏维埃政府于1929年组织耕田队,帮助红军家属耕田,很好的解决了红军家属劳动力不足、耕田难问题,促进了农业生产和经济发展。1930年6月,毛泽东第一次深入才溪乡调查,发现这一新生事物,给予高度赞扬和鼓励,建议才溪区、才溪乡在耕田队的基础上提高为互助组。

    1931年夏收季节,才溪乡根据毛泽东一年前在才溪调查时的建议,在中央苏区首创劳动合作社(又称“劳动互助社”),以乡为单位,负责统一调配全乡劳动力。此外,还以村为单位,创办劳动组织耕作队,负责协助调配劳动力、教妇女学习农业生产技术。1931年11月,中央苏维埃政府成立后,在总结才溪乡耕田队、劳动合作社及其他一些地区类似经验做法的基础上,先后颁布了《优待红军家属耕田队条例》、《劳动互助社组织纲要》,才溪乡首创的劳动互助组织形式在全苏区推广。1932年以后,在耕田队、劳动合作社的基础上,闽西苏区还创办了犁牛合作社,除帮助红军家属耕种,还开展群众性的生产互助、经常性的劳动竞赛。

    才溪乡首创的劳动互助组织形式,不仅对当时苏区农业生产、经济发展发挥了积极作用,作出了创造性贡献,而且还是建国后农业合作化生产的萌芽和雏形,至今仍具有不可低估的现实意义。

    ㈢闽西苏区首创粮食调济局

    闽西苏区于1929年七、八月间基本形成,是毛泽东、朱德率红四军亲自开辟的苏区。在闽西苏区形成前后,土地分配基本完成。分到土地的广大翻身农民,生产热情高涨,农业收成喜人。由于敌人对闽西苏区进行军事“围剿”和经济封锁,以致地产粮食等大宗农产品卖不出去,食盐、煤油、洋布等日用工业品进不来,造成农产品价格下跌,日用工业品价格飞涨,出现工农产品价格“剪刀差”问题,尤其粮溅伤农,严重损害了广大翻身农民的切身利益。当时的中共闽西特委认为:“这种剥削比任何方法还要历害,农民受了这种剥削,必然要穷困下来。”[①中共龙岩地委党史资料征集研究委员会、龙岩地区行政公署文物管理委员会编《闽西革命史文献资料》第2辑,第208页。②蒋伯英著《闽西革命根据地史》,第221页。 ]

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