中国共产党经历了革命、建设和改革三个大的时期。在新民主主义革命28年中，延安13年是中国革命走向最后胜利的辉煌时期，也是中国共产党从幼年走向完全成熟的黄金时期。在毛泽东思想的培育下，我党形成了伟大的延安精神。延安精神是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党的优良传统和作风的集中体现，是中国共产党人崇高品德和伟大情怀的集中体现。延安时期，我党从小到大，从弱到强逐步成为一个全国性、群众性的大党，一个思想上政治上组织上都巩固的马克思主义政党。从局部执政的革命党成了全国性的执政党。

    回顾延安时期党的建设的主要成就和经验，进一步把握党局部执政和自身建设规律，对于我们在新形势下，继承革命传统，弘扬延安精神，切实加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，推进党的建设新的伟大工程有着重要的启示和现实意义。

    一、把坚定正确的政治方向放在第一位，牢牢抓住党的先进性建设这一主线，永葆党始终成为“两个先锋队”、“三个代表”。

    延安时期，毛泽东从战略的高度提出党的建设是一项伟大的工程，并认为党的建设是中国革命取得胜利的三大法宝之一。党的建设主题是“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。党的先进性是党的性质和宗旨问题，是党生死存亡、兴旺发达的根本之所在，是中国共产党成为“两个先锋队”和“三个代表”的实质之所在。说到底是建设什么样的党的问题。胡锦涛指出，延安精神是党的性质和宗旨的集中集体，而延安精神首先体现在“坚定正确的政治方向”上，党的先进性建设是个政治立场、政治方向、政治信仰问题，弘扬延安精神，推进党的建设新的伟大工程，首先要从政治的高度，用战略的眼光，抓住问题的本质，在政治方向上不迷惑。

    中国共产党从成立以来，就要把自己建成一个马克思主义政党和无产阶级的政党。在延安时期党就提出出中国共产党既是中国无产阶级的先锋队，又是中华民族和中国人民的先进队。1935年12月瓦窑堡会议决议指出：中国共产党是中国无产阶级的先锋队，同时“又是全民族的先锋队”。（1）党的七大又明确提出“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级的最高形式。”党是“中国人民的先锋队”。刘少奇说，我们党从它产生时起，就以无产阶级的立场去领导中国的资产阶级革命，就以马克思列宁主义的普通真理与中国工人运动和中国革命的具体实践相结合，就具有无产阶级先进政党的各种优良作风，所以，我们党从来就是而现在尤其是一个无产阶级的、马克思主义的成克思列宁主义的完全形式的政党“。（1）并进一步指出“人民群众必须要有自己的坚强的先锋队，人民先锋队必须密切联系于最广大的人民群众。只有主体人民群众的解放，才有可能”。（2）“两个先锋队”从党的阶级基础和群众基础体现了党的先进性，那么，“代表中国民族与中国人民的利益”“全心全意为人民服务”的宗旨是党的先进性的归宿点。“三个代表”的重要思想是新时期对党的先进性精辟的概括，是党的性质和宗旨的进一步深化和规律性的认识。

    从延安精神的视野看，党的先进性建设是党的政治建设，是党的建设这一系统工程中的主体工程，标志性建筑。是这一伟大工程所体现政党文化的灵魂，党的先进性实质是政治立场和政治方向问题，是举什么旗，走什么路，你是谁，代表谁，为了谁的问题。在延安时期，中国共产党站在无产阶级的立场、中华民族的立场、中国人民的立场，以马列主义和毛泽东思想为指导思想，坚持马列主义基本原理和中国革命实际相结合的正确方向，开辟农村包围城市武装夺取政权的中国特色革命道路。走了一条从新民主义义革命到社会主义最后到共产主义的道路，这也是中华民族在延安时期这一道路是从抗日战争和解放战争中走向胜利的中国革命取得胜利的三大法宝。实现独立自由、人民解放的伟大复兴道路。所以，马列主义（毛泽东思想）共产主义爱国主义是我党的旗帜，这一坚定正确的政治方向在理论和实践充分体现了党的先进性，历史证明：没有共产党就没有新中国，就没有社会主义。只有社会主义才能救中国。统一战线、武装斗争、党的建设精辟概括了党在新民主主义时期成功的基本经验，也反映了中国革命的规律和我党自身建设的规律，同样说明了党的先进性建设是党的根本性建设。

    在改革开放新的形势下，弘扬延安精神，首先是坚持坚定正确的政治方向，坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持马克思主义基本原理和中国具体实际相结合的正确方向，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。深入贯彻落实科学发展观。同时要把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，高兴趣中国特色社会主义理论体系的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，坚定不移地坚持改革开放。改革开放是建设中国特色社会主义的必然选择，是中华民族复兴的必由之路。只有社会主义也才能发展中国。有改革开放才能促进发展。发展是党执政兴国的第一要务，科学发展是建设社会主义现代化国家的康庄大道。

    党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥护，党的的先进性建设就是要求从政治上、战略上和本质上看问题。弘扬延安精神，加强和改进党的的建设，就是要抓住党的先进性建设这一主线，把坚定正确的政治方向放在第一位，推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。永远是“两个先锋队”和“三个代表”。

    二、首重从思想上建设党建立学习型党组织，坚持马克思主义中国化，时代代、大众化，这是一条具有中国特色解决中国共产党“怎样建党”难题路径和根本方法。

    从国情和党情看，中国共产党在中国成立成长到成功，都扎根在我国这样一个农业大国的土壤上。共产党本来是无产阶级的先锋队，工人阶级先锋队，但中国长期处在封建社会 ，玉要成分是农民和地主，在半封建、半殖民地的近代，工业很不发达、工人阶级人数不多，而小生产者和小资产阶级占大多数。尤其是农民占绝大多数。而我党开辟了以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，中国革命战争实质上是农民战争。中国革命的问题是土地问题。党长期在农村中工作和战斗的实际，决定了中国共产党在中国要取得成功，建立政权，必须实行工农联盟，扩大她的群众基础，因此，大批农民中的革命积极分子入党参军是必然的，从而不可避免地会把各种非无产阶级思想带进党内来。大多数人组织上入了党，思想上并没有入平口钳。如何保持以农村为主要阵地，农民为主要成分的无产阶级政党的先进性，是无产阶级政党、马克思主义政党从未遇到的新问题，也是一个难题。

    延安时期，1936年初全国党员大约4万多，抗日战争全面爆发，革命形势发展的需要，我们大量发展党员，1945年七大召开时，全国有120万党员，1949年建国前，全国党员人数达到488万。我们人民军队武装力量从3万发展到300多万。在党和军队中，不言而喻，农民占大多数。
早在1929年毛泽东就明确提出了着重从思想上建党的原则。这是我党国情、党情的实际出发，理论联系实际，解决“怎么建党”这一难题的创造性贡献。在延安时期，我们党提出中国共产党是无产阶级的先锋党，是马克思主义政党的基础上，提出了党也是中华民族和中国人民的先锋队。这既扩大了党的的群众基础，又没有降低党的先进性标准。实际上，着重从思想上入党找到了一条保持党的先进性和纯洁性的有效途径。关键是学习，用无产阶级思想改造非无产阶级思想，用马列主义和毛泽东思想武装头脑，特别是理论和实际相结合的道路，在斗争学，在实践中学，在改造客观世界的同时改造主观世界。

    延安时期毛泽东从理论和实践上对“着重从思想上建设”作了更深刻的阐述。坚持着重从思想下建党，就必须反对“唯成分论”，“反对关门主义”。一个人能否入党，不仅要看家庭出身，阶级成份，更重要是看思想上是否达到了党员的条件。要求党员不仅要在组织上入党，而且必须在思想上入党，成为一个合格的党员。毛泽东，在总结我们党自身建设的历史经验，明确提出了共产党员思想上入党的问题。他指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装 着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想。（1）延安整风运动是一次马克思主义普通教育运动，也是一次用无产阶级思想改造非无产阶级思想的思想教育运动。整风运动创造了以整顿作风的形式进行思想教育，解决了党内存在的主观主义、宗派主义、形式主义以及自由主义等思想上和作风上的突出问题。是“着重从思想上建党的”一次成功的实践，为党员不仅组织上入党，而且更重要 的是思想上入党，创造出一种有效的方法和途径。同时，也为我们在新形式思想上建设积累的新鲜经验和重要启示。

    第一，思想上入党首先是解决理想信念问题，解决政治立场，忠诚党、忠诚人民问题。解决共产主义理想问题。救国救民，为国为民，为了民族的独立和人民的解放为努力奋斗甚至献给生命。毛泽东曾说，革命一要牺牲升官，二牺牲发财，三可能还要牺牲生命。中国共产党人首先在政治要求坚定信仰，忠诚党的人民，坚信马克思主义和共产主义，有一种无产阶级的彻底革命精神和牺牲精神。第二，进行思想政治教育和肝癌官瘾办法来解决。马克思主义是无产阶级解放的科学理论，是科学共产主义的学说，而无产阶级运动不会自发产生马克思主义，只能产生工联主义意识，而农民小生产者和小资产阶级也不会产生先进的思想和科学理论。农民意识和小资产阶级思想和无产阶级思想格格不入的。对无产阶级革命是有害的。所以，马克思主义只有通过灌输才能武装广大党员。科学理论只有通过学习才能变成群众手中的武器。马克思主义只有中国化才能被中国人所掌握。延安时期中国共产党人改造学习方法，理论联系实际，把马克思主义中国化，通俗化，使其成为中国作风和中国气派，新鲜活泼，群众喜闻乐见的中国化的马克思主义。

    在新形势下，借鉴延安时期党的建设的经验，同样要把思想理论建设放在首要位置。积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持马克思玉义作为立党的根本指导思想，用发展着的马克思主义指导实践，必须按照科学理论武装，只有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神的要求，建立学习型党组织，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值观学习教育，教育引导党员增加贯彻党的路线和方针的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

    三、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公，以人为本，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系是党的建设出发点和落脚点。

    古人云“得民心者得天下”，延安时期我们党之所以经过艰苦卓绝的革命斗争，发展壮大，取得中国革命的最后胜利，夺取政权赢得了全国执政地位。在于我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把密切联系群众作为党的根本路线，把中国人民视为决定我党命“上帝”。“水能载舟，亦能覆舟”，人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素，中国共产党执政合法性的根基在人民。

    中国共产党从成立起，就把为中国人民大众谋利益作为自己的奋斗目标。1938年毛泽东就指出，“共产党员无论何时何地都不应以个人俐 益放在第一们，而应以个人利益服从民族和人民的利益。”（1）1944年毛泽东发表了《为人民服务》的著名讲演，明确提出了为人民服务是我党的宗旨。他说“我们这个取保候审无全是为首解放人民的，是彻底为人民的利益工作的。”1945年毛泽东在“七大”的政治报告中对共产党和人民群众的关系作了详细的、深入的、系统的阐述。完整提出了为人民服务的宗旨。报告中说：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团集的利益出发；向人民负责和向党的机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”党的“七大”第一次把全心全意为人民服务作为党的宗旨列入党章，同时又把它作为党员必须履行的义务之一面确定下来。毛泽东在“七大”闭幕词《愚公移山》一文中讲了愚公移山神话故事，把共产党人比作愚公，把人民大从比作“上帝”。毛泽东说“愚公”下定决心不怕牺牲，排除万难，去争取胜利的精神，感动了上新官上帝，他就派了两个神仙下凡，把两座山背走了。现在也有两座山压在中国人民头上的大山，一座叫做帝国主义，一座叫做封建主义。中国共产党早就下了决心，要挖掉这两座山。“我们一定要坚持下去，一定要不断的工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国人民大众。”在延安时期，中国共产党从小到大，由弱变强，用“小米加步松”战胜了“飞机加在炮”、“面包加大炮”。创造中国革命的神话，陕北人民之所在《东方红》民歌中，把毛主席看作“人民的大救星”，因为中国共产党是全心全意为人民服务，为人民服务的党，是代表中国最广大人民根本利益的党，是为“人民谋幸福”的党。毛泽东把人民喻为“上帝”，是因为中国广大人民大众才是推动历史的原动力，是创造人类文明的造物主，是人类社会的真正主人。《国际歌》唱得好，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。”党和人民就是“我们自己”，我们就是自己的“大救星”和“上帝”。党的“七大”时，党的群众路线最终形成完整的理论形态。把“和人民群众紧密地联系在一起的作风”概括为党的三大作风之一。并说我党二十四年的经验告诉我们凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡是错误的任务、政策和工作作风，都是脱离群众的。共产党人的一切言论行为，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。中国共产党从小到大，由弱到强，都是因为一切为了人民，一切依靠人民，“真正的铜墙铁墙是千百万真心实意地拥护革命的群众。广大人民群众是根基。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就要坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线。”“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是我党的政治路线，组织路线，也是党的根本工作路线和工作方法。“群众路线”是毛泽东思想活的灵魂，其本方面之一，“密切联系群众”是党的三大作风中心内容。毛泽东说：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志就是和广大的人民群众取得最密切的联系。”早在党的一大通过的《关于共产党的组织章程决议案》中指出“我们共产党……是无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的党”，一切运动都必须深入到广大的群众里面去。延安时期，1947年毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中科学分析了“从群众来到群众中去”的密切联系群众的正确方法。在党是立党于败之地的主心骨和胜利之本，是党兴旺发达的生命线和力量源泉。中国共产党之所以“得民心”，是因为他“一切为了人民”，同样，党之所以“得天下”是因为他“一切依靠人民”。坚持群众观点，走群众路线，全心全意为人民服务的根本宗旨才能落到实处，得以实现。一位外国学者说，延安精神的精髓是群众路线。这和全心全意为人民服务是延安精神的核心相得益彰的，本质一致的。

    在新形势下，我们弘扬延安精神，加强党的建设，就是要坚持立党为公，执政为民，以人为本，以民为先。做到“权为民所用，情为民系，利为民所谋”。眼里有群众，心里想群众，做事靠群众，做官为群众。倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，关心人民群众的疾苦，解决人民群众的困难。坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，深入群众，扎根群众，问政于民，问需于民，问计于民，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策体现人民群众的根本利益。尊重群众的创造和探索，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的事业，我们党来自人民，根据于人民，服务于人民。全心全意为人民服务。真心实意为人民谋利，全心全意为人民造福。我们一切工作都是为了实现好，发展好和维护好人民的利益。邓小平说“全党要始终把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民签应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”

    九十年来，我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益，不断发展先进生产力和先进文化，推动科学发展，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。历史告诉我们“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众”。党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。

    延安精神是我党的性质和宗旨和集中体现，党的建设要永葆党的先进性和纯洁性，永远是全心全意为人民服务的党。就要把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务。坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局，协调各方面能力和水平，建设高素质干部队伍。全心全意为人民的根本宗旨要通过为人民服务的本领来靠强有力的执政能力来完成。同时，要通过践行党委领导的核心作用，基层党组织战斗堡垒作用，共产党先锋模范作用来体现。

    延安是中国革命的圣地，也是民主圣地。中国近代的革命从旧民主主义革命到新民主主义革命，追求民主是应有之义。中国共产党在延安时期把民主政治建设和党内民主建设作为重大的历史使命和战略任务。毛泽东早就指出“中国抗战主要地依靠自力更生。如果过去也讲自力更生，那么，在新的国际环境下，自力更生更加重要 。自力更生的主要内容，就是民主政治。”（1）从这个角度看，延安精神也是一种民主精神。在抗日战争中，抗日和民主是互为条件的，民主是抗日的保证，抗日给民主运动以有利条件。所以，我党在陕甘宁边区建立的“三三制”政权，是统一战线性质的，它既不徒然赞成国民党的一党专政，也不主张共产党的一党专政，而是主党各党、各派、各界的联合专政。可见，陕甘宁边区政府是中国共产党领导的第一个，也是当时唯一的一个抗日民主政权，它是抗日民主的模范政权。我们说陕甘宁边区是中华人民共和国的雏型，实质上是指当时边区的民主政权是选举民主和协商民主的统一，从抗日民主政权经解放战争时期，人民民主政权到新中国成立，多党合作和政治协商基本制度，人民代表大会的根本制度都是发源于延安时期。总之，民主制度建设是延安时期我党留下最宝贵的精神财富。

    同样，我党非常重视党内民主建设，以党内民主带动人民民主。1937年5月召开的党的全国代表会议上，毛泽东指出“党内的民主是必须的。党要有力量，依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性。”在六届六中全会上，毛泽东进一步强调“扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要的步骤，使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。”延安时期进一步发展和完善了民主集中制，在七大的党章中第一次对民主集中制作了新的概括和科学定义为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。同时指出，党的民主集中制是建立在民主基础之上的，不是个人专制主义，党的集中制又不是没有领导的民主，不是极端民主化和无政府状态。它是民主的，又是集中的。它反映了党的领导者与被领导者的关系，反映党的上级组织与下级的关系，反映党员个人与党的整体的关系，反映了党的中央、党的各级组织与党员群众的关系。也从制度建设上探索了实行民主集中制的有效途径。其次健全了党委制，加强了党的集中领导；第一次规定了党员的民主权利，党的七大党章首次明确规定环保党员的四条权利。（1）在党的会议 或党的刊物上，参加关于党的政策的实施问题之自由的切实的讨论。（2）党内的选举权和初选举权。（3）向党的任何机关在至中央提出建议和声明。（4）在党的会议上批评党的任何工作人员。确立了党员在党内的主体地位。创立了党员权利保障制度，严格落实党内选举制度，健全了党内监督制度。从党内民主到人民民主，延安时期民主政治建设找到和开辟了一条跳出政党“兴亡周期率”的新路。

    1945年7月1日是，毛泽东和前来延安访问的爱国民主人士黄炎培有一席发人深思的窑洞对话。毛泽东问黄炎培先生来延安感想怎样？黄答：我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也渤与，”“其亡也忽与”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力，一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。

    毛泽东答：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人来监督政府，政府才能不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。我想：这话是对的，只有大政方针决之于公众，个人功业欲才不会发生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事。用民主来打破这个周期率，怕是有效的。

    邓小平说：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度，工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

    在新的形势下，推进党内民主制度建设，最根本的是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用，要牢因树立党员主体意识，把激发广大党员积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点。