由于反“围剿”的政治动员广泛深入，在根据地掀起了新的参军拥军热潮。仅6月到8月，就有7460人参军，群众支援粮食达4万余石，银元11万元，鞋袜4万余双。苏维埃政府在领导土地革命中专门留了“红军公田”，用以分配给家在白区的红军战士，或以其收入救济红军家属、烈属及抚恤残废军人。广大群众还积极为红军家属代耕。在此基础上，红军进行了扩编。1931年10月25日，中国工农红军第二十五军在安徽省六安县麻埠成立，军长旷继勋，政治委员王平章。原红四军第十二师师部改编为红二十五军第七十三师师部，师长刘英，政治委员吴焕先，下辖第二一七、二一八、二一九三个团。并积极筹建第七十四师、七十五师。该军成立后，即在皖西地区活动。

    为了统一红军指挥，1931年11月7日，在黄安七里坪成立了中国工农红军第四方面军，徐向前任总指挥，陈昌浩任政治委员，刘士奇任政治部主任。下辖红四军、红二十五军，近3万人。红四军军部改为方面军总部，军长、政治委员分别由徐向前、陈昌浩兼任，共辖三个师：第十师，师长倪志亮，政治委员甘元景，辖第二十八、二十九、三十团；第十一师，师长王树声，政治委员甘济时，辖第三十－、三十二、三十三团；第十二师，师长陈赓，政治委员刘杞，辖三十四、三十五、三十六团。彭杨军政干部学校直属方面军总部。根据中央指示，战斗在鄂北的红九军第二十六师改为独立师，在鄂豫皖再组红九军归红四方面军管辖。后来在皖西组建了红九军第二十七师，副师长徐海东。红四方面军的成立，是鄂豫皖根据地发展史上的一件大事，标志着党领导的武装斗争走向新的发展阶段，为夺取第三次反“围剿”的胜利提供了重要条件。

    经过这一系列的准备，为反击敌人新的“围剿”奠定了比较充分的思想基础、组织基础和物质基础，红军士气和群众情绪极为高涨。列宇说过，无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织以外，没有别的武器。组织就是凝聚力，能把各种分散的、个体的力量，收拢、聚积起来，形成强大的战斗力。“高度的组织性，是无产阶级政党赖以战胜敌人、克服困难的重要手段”。“鄂豫皖根据地的党政军民，在困难当头、敌军压境的严重时刻，整编队伍，强化组织，增强力量，有重要战略意义”。

    通过对这段历史学习和了解，中国工农红军第二十五军创建的时代背景，以及在什么样的环境条件下初创。使我们得到比较详尽的了解。