核心提示:一位武汉官员透露,以纪念辛亥革命名义立项的工程不止200亿。武汉200亿庆典工程的城开投融资机制也让一部分舆论担忧。有人担心地方政府为完成巨额筹资而进一步抬升已然高涨的房地产价格。在基建大项目扎堆之下,目前武汉房价已超过2007年的最高峰值。
荆楚网4月1日报道 正午时分,武汉蛇山南麓。“红楼”前的马路上,车辆蠕虫般挪动,不远处,长江大桥在漫天扬尘中若隐若现。
路对面是一个大工地。一年后,一座100米高的纪念碑将在此矗立。这一高度,是用来象征这个国家1911年推翻帝制至2011年的100年岁月。立碑处,是100年前辛亥革命第一枪打响的地方。
工地边缘,一幅大型广告牌显示,这里正在建设一座华中地区最大的地下商贸中心,一期招商引资已经开始。
“百年纪念碑和‘首义地下空间’,都是辛亥革命百年庆典工程的一部分。”武汉市武昌区发改委主任邓德智说。
在3月份的全国“两会”上,武汉市长阮成发表示,武汉将耗资200亿元,用以兴建与辛亥革命百年纪念相关的工程。
“其实以纪念辛亥革命名义立项的工程不止200亿,”一位武汉官员告知记者,仅首义文化区内的房屋拆迁、博物馆和辛亥大道、生态文化、道路交通、综合整治、多功能街区及危房改造6大工程,计划投资就达125.7亿元。
此外,从天河机场到首义文化区的相关道路全面改造和提升,投资也将超过100亿元。
“这些工程大部分是结合旧城改造,不单纯是为了庆典。”这位官员解释说,百年辛亥是武汉迎来的一次重要机遇,不少多年筹划的改造项目都要搭上这趟投资列车。
工程既浩大又紧迫。在武昌区发改委的重大项目办公室,一份辛亥百年庆典相关项目进程表显示,在11项相关项目中,有9项被限期在今年内完工或完成主体工程。
一米街道8万元
100年,纪念碑设计者将时间化为可测量的高度,供人们体味历史的崇大与曲艰。
按照设计,这个四棱柱镂空的石碑尖顶,将会有一个高功率惰性气体集束灯,打出的数千米高的“革命之火”,可在数十公里之外望见。
距百年纪念碑不远,一座耗资3.34亿元的辛亥革命博物馆也在紧张施工。它将和百年纪念碑、“红楼”(辛亥革命武昌起义军政府旧址)一起,组成未来“首义文化区”的核心建筑群。
首义文化区位于武昌旧城内,总面积107公顷,背倚蛇山,面朝紫阳湖,是辛亥革命武昌首义历史遗存最为集中的区域。根据规划,在其210.88亩的核心地域上,还将兴建辛亥大道,以及综合开发利用首义南轴线地下空间。这些工程投资24.42亿元。
“昙华林”老居民区数十年的宁静正被筑路机的声响打破。武昌区政府官员介绍说,作为辛亥百年庆典工程的一部分,这片老城区将改造成武汉的风貌体验和创意产业示范区,区政府官员介绍说,这里每一米的街道平均改造费用达到8万元。
“包括昙华林在内的武昌首义古城复建,早在2005年就已经筹备,一期建设总投资56亿元。”武昌区发改委的官员表示,从2008年《武昌千年古城保护与复兴规划》获批开始,旧城改造进入了迎接辛亥百年庆典的“三年冲刺”阶段。
列入庆典项目清单的,还包括中山舰博物馆及展览馆、起义门楚望台、黄鹤楼公园南大门等修缮工程,以及区内道路的综合整治。
“200亿庆典投资,其实大部分都是用于基础设施建设和旧城改造,单纯用于纪念活动的投资其实比重不大。”华中师范大学中国近代史研究所所长朱英说。
武汉市长阮成发此前曾告诉本报记者,武汉正筹备召开纪念辛亥革命国际学术研讨会,并举办一系列辛亥革命文物展、书画展。“现在考虑拍摄一部电视剧、制作一部专题片、创作一套丛书、排演一部话剧、组织一台主题晚会。”
新闻回顾:武汉投资200亿元筹备辛亥革命百年庆典
全国人大代表、武汉市长阮成发表示,明年就将迎来辛亥革命100周年,武汉作为辛亥革命的爆发地,目前正投资200多亿元人民币筹备相关庆典。首义文化区、辛亥革命博物馆、纪念碑、中山舰博物馆、中山舰展览馆等工程相继开建或建成。
百年庆典的融资收益账
对于这个欠发达的中部省会城市来说,200亿的庆典项目投资如何筹集是一个问题。
2009年,武汉市完成全口径财政收入1005亿元,增长27%;地方财政收入535.5亿元,增长42.1%。但可用于具体项目的财政资金很有限。
“我们申请了一部分项目进入省级重大项目库,争取省级或中央层面的支持。”一位武汉市官员说,比如耗资超过3亿元的辛亥革命博物馆就列为今年省级重大项目。
据介绍,庆典主体工程和旧城改造项目大部分由武汉市和武昌区政府来推动实施。在总投资125.7亿元的首义文化区建设中,政府出资只占41.95亿元。为撬动更多的资本,武昌区于2008年成立武昌城市开发投资有限责任公司,作为庆典项目的融资平台。
记者掌握的数据显示,截至2009年底,由区财政注资3亿元成立的武昌城开投,一年来实现8家银行授信融资26.05亿元,完成投资21.5亿元,可带动社会资本估计达150亿元。
“没有地方融资平台支撑,这样大的城市改造工程根本无法启动。”上述官员举例说,仅2009年一季度武昌城开投的基础设施建设投资就达4.25亿元,这是2008年全年武昌区级财政用于基础设施投资的4倍。
政府一方面将经营性资产全部划给区城开投作为注册资本,另一方面将征收的辖区优质土地资源划入城开投。在项目运作中,政府以14块地约982亩的出让收益,作为一部分建设资金。
武昌城开投的董事长由常务副区长亲自兼任,区土地办主任兼任总经理,区财政局、区建设局、区房地公司各派一名班子成员兼任副总经理,高规格地构建了一个熟悉土地市场、资本运营、财务审计、房产交易的经营班底。
一名城开投官员表示,要达到资产在较短时期内呈几何级数增长的目标,就必须在大项目、大投入上用足功夫,或通过银行贷款,独立运作规模性项目;或通过先行拆迁,整理出让地块,取得丰厚回报。
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