省荣誉军人康复医院共建单位——四医大唐都医院的医务人员在
为残疾军人检查身体

　　省荣誉军人康复医院领导班子成员在研究发展规划（右一为医院
院长刘春秀）

　　省荣誉军人康复医院医疗大楼

　　在险峻清秀的西岳华山北麓，有一个200余亩的大院，院内松柏
参天，林荫夹道。亭台楼阁间，有栩栩如生的明代石狮和辛亥革命元
老于佑任为国民政府委员刘允丞撰并书的墓志铭，也有形象逼真的现
代雕塑和具有荣院特色、反映荣院文化的七星石柱；有绿草如茵的广
场，也有唱着歌儿的喷泉；有从山谷里吹来的习习清风，也有大院内
透出的祥和氛围。这个风景迷人、安静和谐的大院，就是被人们称为
“中国荣军第一院”的陕西省荣誉军人康复医院。
　　荣誉军人康复医院是由国家兴办、民政部门管理，根据国家优抚
政策专门对1—4级残疾军人提供生活护理、医疗保健、康复疗养等服
务的优抚事业单位。荣誉军人康复医院是全国成立最早，我省唯一收
治军队1—4级残疾军人住院康复疗养的优抚医疗单位。该院自建院以
来，收治过各个革命和建设时期的2万余名残疾军人。他们中有在井
冈山时期给朱德总司令当过挑夫的老红军杨银发，有教毛岸英同志务
农的边区劳模郝光华，有在抗日战争时期创建新四军骑兵大队的王天
锡，有智取华山的战斗英雄王银生，为人民服务的典范张思德同志曾
经是这所医院的警卫班长。近年来，荣誉军人康复医院牢固树立以人
为本，全心全意为优抚对象和广大患者服务的理念，以加强医疗建设
为重点，以提高干部职工素质为起点，以建立健全各项规章制度为支
点，有力推动了医院的整体建设，取得了良好的社会效益和经济效益，
为国防建设和社会稳定作出了积极贡献。医院先后获得了国家民政部
“全国民政基层单位行风建设先进集体”，省委、省政府“创佳评差
最佳单位”、“文明单位”，团省委“青年文明号”，渭南市级园林
式单位等荣誉。现任院长刘春秀2006年获得国家民政部授予的最高荣
誉——“孺子牛”奖，并出席了第十二次全国民政工作会议。

　　   　　    　　     光辉历程

    省荣誉军人康复医院于1938年2月创建于延安。1935年10月，中
央红军经过艰苦卓绝的二万五千里长征到达陕北，并实现了三个方面
军的胜利会师。当时，中央卫生部在蟠龙、青化砭、安河、云岩和甘
肃的曲子镇等地成立了五个红军残废医院，收容在战争中负伤致残的
伤员。由于条件艰苦，环境险恶，伤病员时常缺医少药，得不到及时
医治。毛主席了解这一情况后，心情很沉重，当即指示何长工同志负
责解决伤残军人的生活、治疗、学习等问题，并明确要求将五个红军
残废医院合为一个，办一所荣誉军人教导院。时任“两延”河防司令
的何长工按照主席的指示，开始筹建荣誉军人教导院。
　　据何长工后来回忆，当他向毛主席汇报了有关情况后，毛主席说：
“这些同志大部分是长征过来的，流过血，对革命有贡献，现在残废
了，没有伸手向党要什么，就是要求我们改进工作，是些好同志啊！”
稍停片刻，毛主席又说：“长工，这个事情我们没搞好啊！”在何长
工着手筹办荣誉军人教导院期间，毛主席又多次过问，要求组织伤病
员代表和卫生部门开一个教导院工作会议，伤员们有什么意见，有什
么好的办法都拿出来，不要怕麻烦，要尊重群众意见，尽量满足他们
的愿望。这次会议开得很成功，大家畅所欲言，提出了很多建议和意
见，对办好荣誉军人教导院帮助极大。
　　1938年2月28日，国民革命军第十八路集团军荣誉军人教导院（
简称荣院）成立大会在延安召开，毛主席到会并讲了话，李富春、滕
代远等同志参加了会议。何长工主持会议并被任命为荣誉军人教导院
首任院长。
　　随着全国革命形势的变化，荣院多次搬迁，先后迁往淳化县、旬
邑县、甘泉县等地。1947年，胡宗南进犯延安，党中央、毛主席决定
主动撤离延安，转战陕北，荣院也随党中央转战，并有一段时期迁往
山西省离石县。1949年5月西安解放，荣院迁到关中，分别在华阴西
岳庙、宝鸡、甘肃平凉等地设点，华阴为荣军总院。
　　在战争年代，荣院的医护人员和伤残军人克服了常人难以想象的
困难，大力发扬革命英雄主义和革命乐观主义精神，他们边战斗、边
学习，不断提高文化水平和工作能力。同时组建了由伤残军人参加，
由朱德总司令亲自命名的“血花剧团”，多次冒着炮火硝烟深入战斗
一线慰问部队，鼓舞士气，被人们传颂至今。
　　建国以来，荣院在曲折中前进，在前进中探索，在探索中创新和
发展。
　　1950年，荣院改称西北荣誉军人教养院。1952年5月，西北荣誉
军人教养院成立党委，党委下设三个总支。1953年3月，西北荣誉军
人教养院党委由中共陕西省委直接领导。在1954年3月召开的第一次
党代会上，薛长义同志被选举为党委书记。1956年，教养院党委移交
中共华阴县委领导。文革中，由于“左”的思潮影响，荣誉军人休养
院也受到影响，党委正常领导遭到破坏，直到1970年，荣院重新建立
党委，并改名为陕西省荣军休养院。1984年，中共陕西省荣军休养院
党委由陕西省民政厅党组领导，1987年改称陕西省荣誉军人康复医院。
　　省荣誉军人康复医院曾于1979年和1984年两次分院。1979年分设
出宝鸡荣复军人疗养院，1984年分设出荣复军人精神病院。
　　解放后，历任院长继承和发扬革命传统，为陕西省荣军休养院的
建设发展作出了积极贡献。1957年至1969年担任院长、党委书记职务
的李际昌同志，是一位老八路，在战斗中负伤后来院工作。他处处严
格要求自己，大胆管理，不顾自身伤残，经常到病房探望伤残人员，
虚心听取大家的意见和建议，千方百计改进工作，改善休养员生活，
领导休养院走过了共和国那一段困难时期。1971年担任院长的白福有
同志是一名老红军战士，且有伤残，在荣院工作期间，工作积极负责，
作风朴实深入，1978年9月，全国民政会议召开，白福有同志作为出
席这次会议的唯一一名基层优抚医院院长，受到党和国家领导人的亲
切接见。老八路朱进昌1979年至1983年担任荣院院长期间，正值拨乱
反正的重要转折时期，他带领党委一班人，组织干部职工、休养员自
己动手，开荒种菜，开办加工厂，补贴荣院经费，使荣院各项建设逐
步走向正规。正是由于一代又一代勤勤恳恳、兢兢业业的接力者持之
以恒的努力进取，荣誉军人康复医院才不断克服艰难险阻，闯过一个
又一个难关，走过了70年的光辉历程。他们付出的心血和汗水，荣军
们不会忘记，历史会永远铭记。

　　   　　    　　      开拓进取

    荣誉军人康复医院进入21世纪，新一届领导班子奋发图强、与时
俱进，使荣誉军人康复医院进入快速发展阶段。在过去的几十年里，
由于受计划经济的影响，人们习惯一切由国家大包大揽，思想观念陈
旧；院内的基础设施基本建于上世纪80年代之前，布局也不尽合理；
医疗设备老化，医疗业务单一，医技人才匮乏，医疗服务低于社会医
院服务水平。面对新的困难，以刘春秀院长为首的新一届领导班子锐
意改革，大胆创新，抢抓机遇，与时俱进，近10年来，是陕西省荣誉
军人康复医院快速发展的黄金时期。

　　团结凝聚力量，制度规范管理。新的领导班子成员通过交心通气，
敞开思想，统一认识，融通感情，工作上配合默契，形成了团结共事
的良性互动氛围。针对过去职工思想比较混乱等问题，他们先后进行
了“党员先进性教育”、“治理商业贿赂专项教育”、“学习十七大
精神，促进医院全面发展”、“八荣八耻教育”等专项教育活动，使
大家明确使命，认清形势，增强信心。近年来，他们又提出了“团结、
奉献、情深、增效”的文化理念，号召全体干部职工团结一致，发扬
我军优良传统，把医院的事情当成崇高的事业办实办好。
　　与此同时，院党委一班人始终把制度建设作为医院发展的头等大
事，在制度文化建设上下功夫，组织人员先后建立、修订、完善120
余项规章制度，范围涵盖了日常工作的各个方面。他们先出台了《关
于加强劳动纪律的暂行规定》、《考勤暂行办法》、《例会制度》等
10多项管理制度，使工作秩序、劳动纪律明显好转，各项工作逐步得
到理顺。随后，围绕行政管理工作，出台了《目标管理责任制》、《
综合目标管理量化考核暂行办法》、《从源头上治理腐败三项制度实
施办法》、《关于对干部考核、考察任免的规定》等制度，强化目标
管理责任制，对决策权、执行权、监督权进行了合理分解，提高了工
作的科学性和透明度。围绕医疗管理工作，他们完善《首诊责任制》、
《医疗事故防范制度》、《诊疗规范》等80多项制度和60多项岗位职
责，把目标责任和服务规范量化到每个岗位，每个窗口。
　　为了维护制度的严肃性，医院成立了考核领导小组，定期或不定
期地检查规章制度的落实情况，每月一小结，半年一总结。同时将检
查考核的情况记录在案，作为责任追究、评功授奖、干部晋升的重要
依据。几年来，荣康医院公平奖罚，使处罚的干部职工心服口服，知
错必改。通过制度管人管事，教育了大家，也提高了全院的管理水平。
　　在加强日常工作管理的同时，院党委又分阶段实施了人事制度、
分配制度改革，修订了中层干部任用办法，建立和完善激励机制，实
施了聘任制，按劳取酬。在医院实施了院、科两级管理制度，中层干
部竞争上岗，建立了“能者上，平者让”的淘汰机制；根据医院的性
质、特点及发展需要，对不同岗位进行分类分级管理，进行合理的岗
位设计，根据岗位的价值和重要程度，实行不同绩效工资，淡化身份
管理，强化岗位管理。提高了干部职工的危机感、责任感，充分调动
了大家的工作积极性，荣誉军人康复医院近年形成的良好的工作秩序，
严格的劳动纪律，整洁的院内环境，使身临其境的人们无不拍手称赞。

　　改善基础设施，优化美化环境。近年来，为了突破基础设施简陋
陈旧的薄弱环节，建立现代化的康复医疗格局，省荣誉军人康复医院
结合创建市级园林单位，大刀阔斧地进行了物质文化建设，提出了设
施宾馆化，环境园林化，服务标准化、病房家庭化的“四化”目标，
争取多方面支持，先后筹措资金3000多万元用于医院基础设施建设，
建成了近9000平方米具有现代化医疗条件的医疗大楼和2050平方米的
门诊楼，购置了美国产GE型全身螺旋CT、日本产阿洛科彩色B超、日
本产电子胃镜、全自动生化分析仪、高压氧舱等大中型设备，满足了
基本医疗需求；购置电脑，组建医院信息管理系统，使医院管理科学
化、现代化；装修了社康区、休养楼，为休养员配备了空调，席梦思
床等生活设施，改善了休养员的居住和生活条件；新盖起四栋住宅楼，
总面积1.15万多平方米，95％职工告别了上世纪50年代的危旧房喜迁
新居；建立了院史馆、整修了院内道路，新建了荣军文化广场、篮球
场、游艺室，修葺了革命公墓；发动干部职工自己动手，将院内几十
亩石头滩地种上草坪、栽上花木，先后种植草坪2万平方米，栽种花
木1万多株，植树800多棵。
　　“家有梧桐树，引得凤凰来”。医院院史馆和烈士陵园被当地政
府命名为爱国主义教育基地。院史馆建成后，已接待参观人员8000多
人次，烈士陵园已接待3万多人次，院内残疾军人的积极性也得到充
分发挥，老红军、老八路和残疾军人主动为青少年作传统报告40多场，
前来医院疗养、就诊的群众明显增多。
　　在医院建设中，党委一班人通过齐心协力、努力工作，采取了一
系列有力措施，取得了可喜的成果。但是，他们并没有因此而固步自
封，院党委又提出了“高冠嫁接”发展荣誉军人康复医院的设想，并
将设想逐步变为现实。