这一做法出台后,不仅受到了人民群众的热烈欢迎,赢得了党员干部的积极拥护,而且也得到了胡锦涛、贺国强等党和国家领导人的大力支持、充分肯定,他们先后多次在重要会议和视察活动讲话中推介安塞党员承诺制的经验。2006年2月15日,中央先进性教育活动领导小组办公室第837期简报以《延安市全面推行农村党员承诺制》为题,加按语刊发了这一经验,明确要求全国各地“认真学习借鉴”。由于安塞县的农村党员承诺制具有联系实际,简便易行,实用有效等特点,所以一经主流媒体介绍,各级党组织宣传推广,便迅速在全国推广。
党员承诺制的形成推广是坚持把弘扬延安精神与保持共产党员先进性教育活动相结合的结果,是坚持群众路线,相信群众、依靠群众,尊重群众首创精神、善于总结群众的创造性实践和新鲜经验的结果,是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的思想方法和工作方法的结果,是为群众办好事、办实事、解难事,确保先进性教育活动取得实效的结果。
党员承诺制在实际操作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照立党为公、执政为民的要求,坚持为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务的正确政治方向,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持一切从实际出发、理论联系实际、密切联系群众、务求实效的工作方法,把弘扬延安精神保持共产党员先进性与解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题紧密结合起来,与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,与解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来,引导党员从本地区本部门本单位和自身的实际出发,始终坚持以解决群众实际困难和冷暖安危问题为重点,积极地把学习教育取得的思想成果转化为保持先进性、为民办实事、全面推进小康社会建设的实际行动,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
二、党员承诺制是新时期弘扬延安精神保持共产党先进性的现实途径
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党员承诺制通过科学合理的制度设计为党员发挥先锋模范作用、党组织发挥战斗堡垒作用提供了一个有效载体,一个便捷渠道,一个重要平台,是新时期弘扬延安精神保持共产党先进性的现实途径。
党员承诺制的主要做法是:根据开展保持共产党员先进性具体要求讨论所形成的共识,由党员个人自愿提出承诺事项,党支部开会逐人逐条审核把关;也可在召开党员大会、群众会议讨论,或党员同服务对象一对一、一对多、或党员对党员充分酝酿协商的基础上提出,再由党支部审核,力求使每名党员的承诺内容选得准、定得实。党支部审核意见要征得党员同意。党员承诺的事项正式确定后,党支部统一制作发放党员承诺书,逐一登记备案,并通过板报、广播、报纸、电视、网络、召开群众大会等形式,将党员的基本情况、承诺事项、完成时限、联系电话和监督电话向群众公布,接受社会各界监督,时刻提醒党员兑现诺言,确保党员时时处处发挥先锋模范作用。
党员承诺制在民主提诺这一环节坚持尊重党员意愿、实事求是、区别情况,分类指导、量力而行的原则,根据党员工作实际、行业特点、自身能力、专业特长,结合支部及群众提出的意见、建议,提出具有针对性、能兑现、易考核的承诺。即能做到什么就承诺什么,有多大能力办多大事,不要求面面俱到,不搞“一刀切”的统一标准、统一要求。
承诺内容主要包括做好本职工作、服务群众和自律三个方面。党员领导干部重点在选人用人、重大决策、带头贯彻执行民主集中制、维护班子团结、解决影响地区本部门本单位改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面选择具体承诺事项;机关单位党员重点在转变工作作风、改善服务态度、提高办事效率、维护群众利益、杜绝吃拿卡要、反对铺张浪费、扶持救助弱势群体、为基层和群众办实事办好事解难事等方面选择具体承诺事项;基层党员重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工和群众解决工作生产生活中的难题、严格遵守组织纪律和工作纪律等方面选择具体承诺事项;农村党组织重点在加强基层组织、发展农村经济、畅通致富信息、改善生活环境、加大产业结构调整和改善群众医疗卫生条件等方面选择具体承诺事项;农村“两委会”的党员干部重点在执行党的政策、严格自身要求、带领群众致富、增加群众收入等方面选择具体承诺事项;致富能力强的党员重点在带头发展创业、带头参与公益事业建设、帮困济贫、带领群众共同致富等方面选择具体承诺事项;农村普通党员重点在带头学习致富本领,带头树立文明新风,提高服务群众的能力和意识等方面选择具体承诺事项。少数老弱病残、经济不宽裕、没有服务能力的党员,可在根据自身实际情况做出适当承诺。各地区各部门各单位的党员紧密联系自己的行业特点、工作实际和自身的思想、作风实际,既可做出多项承诺,也可做出一两项承诺,但决不搞脱离实际的承诺。既要防止提出过高过泛、难以实现的承诺,又要防止提出标准偏低、不经过努力就能达到的承诺。
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