“农村走集体化道路好处就是，它能把有效的资源集中起来，实现效益的最大化”

    中红网：请问，你觉得你们窦店村实行集体所有制，比周围实行大包干的村，在社会、经济、文化等事业发展方面有什么长处？

    仉锁忠：我们窦店村坚持走集体化道路，周边村多是包产到户，都是符合国家政策的。通过发展过程中的实践情况来看，由于各村的条件不一样，基础不一样，各自只有选择适合自己实际情况的发展道路。从现阶段来看，第一，坚持集体经济，能把有效的资源集中起来，实现效益的最大化。第二，集体经济有实力了，可以集中力量办大事。第三，农村的体制和管理，村民委员会是自治的组织，实行自我教育、自我约束、自我监督、自我服务，也就是说农村所有的事情，都要靠自己生产、自己分配、自己保障，所以农村要想发生根本性变化和转变，比如说改善生产与生活环境，解决基础设施、公益事业和老弱病残的扶持等，只有发展集体经济。只有发展集体经济，村民才有依靠；只有发展集体经济，才能给大家做好主心骨，当好当家人。同时，也才能体现社会主义公有制的优越性。因此，农村要想发展得快一些、好一些，还得走集体化道路。

    “在市场经济条件下取得发展，关键要有好的干部队伍、有效聚集和吸引人才、发挥组织和思想优势”

    中红网：请问窦店村实行的集体所有制，如何与外部实行的市场化进行衍接与结合，获得长足经济发展的？

    仉锁忠：在中国改革开放的持续深入下，我们如何在现有条件下，保障集体经济持续健康发展？第一，要有一支好的干部队伍，一心于集体事业为主，带动全村党员干部坚持走集体化道路。第二，如何有效聚集和吸引人才。农村发展最大的困难就是人才问题。第三，发挥组织和思想优势，如何在任何历史条件下，在各个发展阶段，强化培训和教育，强化思想观念的更新。

    比如，今天上午我们就开了党员民主生活会。现在农村管理每年开四次民主会，1月20日，4月20日，7月20日，10月20日。也就是说每个季度都要开民主生活会。在近期的民主生活会上，我提出新的观点。“随着经济好转、生活改善、我们的管理层面，出现了懒惰的思想，艰苦奋斗意识、创新意识和感恩思想的弱化，切实需要加以警惕和改进”。

    “发展文化与教育事业从不断加大基础投入起步，以文化引领和提升人们的素质与修养”

    中红网：窦店村在发展经济的同时，十分重视对文化与教育事业的发展，像中小学、文化宫、清真寺等一批文化与教育设施拔地而起，令人印象深刻。

    仉锁忠：我们遵循历史的足迹，在大力发展经济的同时，高度重视教育与文化。那么如何提升教育质量？窦店村老党委创办了村级幼儿园，当时在北京地区，我们是比较早的。同时我们的老党委着力培养下一代，不断加大基础设施建设。1992年投资300万，改造窦店小学基础设施，而后我们又不断加大对教育方面的投入。近20年来，窦店村集体对窦店中小学教学环境、教学楼改建扩建、教学设备的改善，投资超过3000万，使窦店中小学无论是硬件还是软件，在北京郊区里是一流的。至2015年我们总投入5000万元建成可同时容纳幼儿540名的窦店民族幼儿园，目前为房山区最大规模的公办民族园

    在提升居民的精神文明方面，我们新建了老年文化活动中心、可同时容纳1200人观看演出，具备文化展示、排练演出、会议、数字多媒体等功能的民族文化宫等活动场所，极大地丰富了村民的业余文化生活。2010年3月窦店村被房山区定位为特色民族村，在市、区、镇各级领导及相关部门的大力支持下，制定了以“一寺一街，内服外工”为特色民族村的规划建设方案。借此，发展有特色的民族商业和民俗旅游业，扩大窦店村的品牌知名度。

    “坚持党的领导，要强化党组织的建设，坚持理论学习，领导以身作则”

    中红网：各行各业的发展，都离不开党的领导，请问你们是如何加强党的建设的？

    仉锁忠：农村的发展，党组织是主要责任者，同时也是引领者。党组织如何当好引领和组织者？如何落实责任？如何当好全村发展的主心骨？第一，要强化党组织的领导与建设。全村现有247名党员，村党委下设11个党支部，各项组织活动和组织生活，“三会一课”等线上线下活动，教育党员干部不忘初心、牢记使命。多年来一直坚持进行并保证实施。第二，坚持理论学习，村党委负总责。“八点钟约定”每个工作日早八点，组织村党员干部开展“晨读轮讲”活动，学习最新的文件、方针等，已经坚持了40年。这也是我们的老书记仉振亮创立的学习制度。第三，以支部为基础，对各单位工作实行责任制。第四，要以身作则，要求村民做到的，党员要先做到。要求党员做到的，党委和支部成员首先做到，书记更要带头。第五，不断强化法制思想。现在，我们的党员和各级领导干部，整体观念、法制观念、服务观念都非常强。

    “我们全村进行了股份制改造，农民成了股民，有效地增加了村民的收入”

    中红网：请问，窦店村坚持实行集体所有制，由过去实行的工分制变成了现在的工资制，是如何实行按劳分配的？

    仉锁忠：我们随着集体经济的发展，在分配上也要不断适应新形势的发展，适应新的要求，来持续提高居民的收入水平。这方面，我们做了三个调整。第一，进行城镇化建设。2000年，北京市确定了33个小城镇建设，窦店是其中之一。按照新的城市规划，窦店进行了城镇化建设，建设山水汇豪苑、青年公寓等新村公寓住宅楼152栋，建筑面积92万平方米，通过拆迁，全村2092户，除了目前还有730户没有拆迁，三分之二以上村民实现了上楼目标。每家最少都有两套房子，有的甚至多的达到三套房子。窦店村经济发展比较快，外来工作的人比较多，村民房子自己住不了的可以出租。这样就有效地增加了村民的收入。第二，通过集体企业的发展，村里所有企业，我们在签署合作协议中都有这么一条，“在同等条件下，优先安排本村村民就业，”千方百计增加村民的工资收入。另外，我们对所在企业提出要求，要求职工工资在上一年的基础上，每年提高百分之十。村党委检验各个企业的成效，也是以是否增加职工的收入，作为标准之一。第三，通过股份制改革，来增加村民的股份分红收入。从2004年开始，我们实施了农业分红，全村3372名符合集体经济条件身份的村民，对全村3330亩耕地进行量化，每年随着人员的增长或减少进行动态分析，去年人均土地面积是0.989亩，不到一亩地。农业收入百分之七十归村民所有，百分之三十留给集体。另外，从2012年开始，我们对全村进行了股份制改造。划分了几个阶段。从1956年开始清理帐目后，产权制度经历了1983年、1997年、2012年三个阶段的改革。进行产权制度改革。现在全村符合集体经济身份的是3372人，也是股东，到2014年都理清了，实行了全村股份制。也就是说，每年一次农业分红，一次企业分红。以总公司为核算单位，将每年的收入进行按股量化。从2014年开始，企业分红每年给职工分配的增长幅度达到了百分之十二。通过这三个方面，有效地增加了村民的收入。

    “赋予窦店村新的功能定位，力求达到产城融合、城乡一体、生态优良、环境优美、欣欣向荣的新型城镇化”

    中红网：现在提最后一个问题，你作为党委书记、村委会主任、窦店农牧工商总公司董事长，对窦店村的未来发展，有什么长远的考虑和规划？对未来的前景有什么展望？

    仉锁忠：按照北京新一版的功能定位和发展要求，以及国家对京津冀协同发展的要求，我们窦店村对下一步将从三个方面发展集体经济，第一个方面在经营管理上有三个想法，一是在创新基础上进一步深化改革，二是在加强高科技发展，三是在发展过程中进行深入、细致地研究，形成一套对集体经济科学、有效的管理办法，形成一套科学的管理机制，并且不以人的改变而改变；第二个方面，在已有城镇化建设的基础上，继续推进城镇化建设，在北京新的规划的引领下，按照房山区的规划，赋予窦店村新的功能定位，力求达到产城融合、城乡一体、生态优良、环境优美、欣欣向荣的新型城镇化。

    中红网：谢谢仉书记接受我们的采访！

    附件一：窦店村简介：窦店村位于北京西南38公里处，地域面积6.188平方公里，耕地面积 3200亩，现有汉、回、满、蒙各族村民2097户、4470口人。窦店村由窦店村党委、窦店村民委员会和窦店农牧工商总公司三套班子组成，窦店村党委下辖15个党支部，其中包括非公组织党支部5个，现有党员300名。近年来，窦店村党委在市、区、镇各级党委的领导下，团结带领全村党员干部和各族群众坚持集体化道路，不断改革创新，闯出了一条适合本村发展，实现共同致富的发展之路。 2019年窦店村实现农村经济总收入41.2亿元，同比增长百分之八点二，人均纯收入35856元，同比增长百分之十点零一、集体净资产11.2亿元，同比增长百分之十点六，上缴国家税金首次突破2亿元，达到2.08亿元，同比增长百分之十六，创历史最高纪录。各项经济指标逆势上扬，显示了窦店村经济转型升级的成效和强劲的实力，超额完成了全年任务。

    附件二：仉振亮简介：仉振亮，1949年1月参加土改工作，1955年8月加入中国共产党，1956年1月至2000年5月历任窦店村党支部书记、党总支书记、党委书记，长达44年，退休后一直担任窦店农牧工商总公司董事长职务。仉振亮是中国共产党第十三、十四、十五次全国代表大会代表，第八届、九届全国人大代表，北京市第八、九、十届人大常委会委员，房山区第一、二、三届人大常委会副主任。仉振亮多次被评为北京市劳动模范、优秀共产党员、北京市十大杰出人物；1988年被国家星火奖评审委员会授予“星火科技奖”；1989年、1995年两次被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号；1991年被中组部评为“优秀领导干部”；1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范”。仉振亮同志因病医治无效，于2015年1月27日13时45分在家中逝世，享年87岁。

    附件三：仉锁忠简介：仉锁忠，男，回族，1967年6月出生，房山窦店村人，中共党员，大学文化，1992年11月入党，1983年7月参加工作。现任窦店村党委书记、村委会主任、窦店农牧工商总公司董事长。2000年，当了44年党委书记的仉振亮退休，33岁的仉锁忠成为房山区窦店镇窦店村新党委书记。20年以来，他坚持以科学发展观为指导，求真务实、开拓创新，引进了多家现代高科技企业。2017年6月23日，在北京市第十二次党代表大会上选举为北京市出席党的十九大代表。北京市第十二届、十三、十四、十五届人大代表，北京市第十四届、十五届人大农村委副主任委员。曾获全国劳动模范、全国民族团结进步模范个人、全国建设小康村模范带头人、全国新型城镇化突出贡献人物、全国科普惠农兴村带头人、全国农村青年创业致富带头人标兵等荣誉称号。

    （采访者简介：江山，新华社原高级记者、中红网-中国红色文化旅游网总编辑）