2、组织学习调研。以党的十七大精神、市委五届七次全会部署、胡锦涛总书记关于科学发展观思想的重要论述为主要学习内容，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、以及有关集中反映周恩来精神的书籍等学习资料，精心组织学习辅导讲座，党委中心组集中学习不少于3次，党总支集中学习不少于4次，党员集中学习不少于20学时，每个党员学习笔记不少于10篇，每篇不少于500字。各单位可通过开展专题报告会、交流会、收看周恩来录像片等形式，增强学习效果，并组织好党员干部的集中学习和自学。在深入学习的基础上，局领导班子成员结合实际，深入开展调查研究，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，并在调研交流大会上作专题交流。各单位领导班子也要结合各自职能和业务工作开展相应调研，并在中心学习组进行交流。
3、开展讨论活动。深入开展“解放思想、推动科学发展”大讨论和“我为周恩来纪念地科学发展建言献策”活动。按照学习实践活动突出解放思想和改革创新的要求，引导广大党员和干部职工立足新的起点，联系思想和工作实际，深入思考和探讨周恩来纪念地发展经验，切实解决“周恩来纪念地如何发展”这一根本问题，围绕如何建设好、管理好和利用好全国爱国主义教育基地这个主题，组织开展大讨论活动。大讨论活动要围绕主题、把握导向，领导带头、群众参与，联系实际、注重实效，灵活多样、及时总结。要采取多样形式开展讨论，注意提炼总结思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，在充分讨论中解放思想，在解放思想中统一认识，在统一认识基础上创新发展。组织引导广大党员和干部职工就周恩来纪念地工作实现科学发展这一重大课题建言献策，对不适应不符合纪念地科学发展的思路、政策、机制、做法等提出改进的意见建议。
第二阶段：分析检查阶段。时间从2009年5月1日至6月30日。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节。
1、召开民主生活会。精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来本地区本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，应对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深入分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前要做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2、撰写分析检查报告。形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告，党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。局和各单位分析检查报告要报市委学习实践活动领导小组办公室审核。
3、组织群众评议。党委分析检查报告要采取召开局系统内不同层次人员座谈会，向一定数量的社会公众征求意见等形式，进行评议。各单位的分析检查报告，要采取座谈会或书面评议等形式，组织开展评议工作。在组织评议时，着重从对科学发展观的思想认识、发展思路、工作措施方面进行评议。对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也应有一定数量服务对象代表。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。做好分析检查报告和群众评议的公布工作，合理确定公开范围和方式。经过修改的党委分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，进一步接受群众监督。
第三阶段：整改落实。时间从2009年7月1日至8月31日。重点抓好整改落实方案和解决突出问题2个环节。
1、制定整改方案。制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，把思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，切实做到“五定”，即定内容、定时限、定目标、定措施、定责任人。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
2、解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央、省委和市委的决策部署，促发展、促和谐方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题坚持实事求是，尽力而为，量力而行。什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对于涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。
3、完善体制机制。从促进周恩来纪念地科学发展的需要出发，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，对现有的规章制度进行系统清理，完善规章制度，提高管理水平，逐步形成保障和促进周恩来纪念地科学发展的制度体系。认真总结学习实践活动成果，研究建立促进党员干部深入学习实践科学发展观的长效机制，形成保障周恩来纪念地科学发展的理论研究成果。
4、总结测评环节。学习实践活动基本完成时，要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的问题，形成学习实践活动总结，召开全局总结大会，认真总结我局学习实践活动取得的成效和经验。在总结的基础上，认真组织满意度测评工作。要制定测评方案，采取书面测评、网上测评等多种形式做好满意度测评工作，汇总分析测评结果和整改落实情况要以适当方式向群众公布，接受党员、群众的监督。根据测评情况，进一步完善整改落实措施和抓好落实。
五、组织领导
学习实践活动是全党政治生活中的大事，也是周恩来纪念地党组织的一项重大政治任务。要切实增强责任感和使命感，加强领导、精心组织、统筹安排、认真实施，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保学习实践活动的高质量。
1、落实领导责任。局党委全面负责本系统的学习实践活动，为了切实加强对局深入学习实践科学发展观活动的领导，经局党委研究，决定成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长：张谨；副组长：陈明、孙洪斌、潘敬国、李寿琦、王旭馗;成员：刘臣林、施春生、庞廷娅、张秋兵。领导小组下设办公室（设在局综合处），具体负责局深入学习实践科学发展观活动的日常工作。陈明同志兼任办公室主任；施春生同志兼任办公室副主任。各单位由主要领导负责本单位的学习实践活动，确定并上报本单位的联络员。
2、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，针对党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出安排。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。
3、创新活动载体。各单位在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本单位实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，提高学习实践活动的效果。为更好地推动学习实践活动深入开展，进一步学习和弘扬周恩来精神，在全局党员干部中深入开展“学习恩来精神，争做富民爱民好公仆”和“典范在心中，服务见行动”等市委和局党委的两个主题实践活动，并把主题实践活动贯穿学习实践活动始终。各单位要围绕这两个主题实践活动，制定具体的活动方案和工作计划，创新载体，把主题实践活动不断引向深入。
4、搞好舆论引导。运用报刊、广播、电视、网络等媒体，充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，在全社会宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传中央、省委、市委和局党委关于深入学习实践科学发展观活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传深入学习实践科学发展观的先进典型。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
5、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的工作有机衔接、前后呼应。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与弘扬周恩来精神结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动结束后，要进行认真总结，并及时报送总结报告。
主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 通知
抄报：市委学习实践活动领导小组办公室、市委学习实践活动第六指导组
周恩来纪念地管理局综合处
2009年3月20日印发
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