三、经验与启示

    这次异地学习考察，我们看到了晋江经济快速发展的过程，他们的做法和经验发人深省、催人奋进，给了我们很多的启示。

    1、突出发展，以“爱拼”、“会赢”壮实力、走前列。“发展才是硬道理。”晋江发展经验告诉我们，只有坚持“发展才是硬道理”的思想，遵循经济发展规律，坚定开放、与时俱进的理念的理念，用开放的视野、发展的眼光和战略思维选准带动全局工作的突破口和切入点，融县域经济与世界经济、市场经济、商品经济于一体，逐步与国际接轨，与经济全球化适应。兼顾局部和全局、眼前与长远利益，在保持经济发展的同时，使资源、环境和人口之间保持协调、高效、优化、有序的发展。《爱拼才会赢》是晋江人最爱唱的一首歌，这首简朴的闽南民歌蕴涵着如何才能发展的深刻道理——“爱拼”就是敢于发展，“会赢”就是善于发展。“爱拼”、“会赢”是晋江人的最可贵精神。晋江人民正是因为敢于发展、敢为人先，善于发展，敢于拼搏，将爱拼会赢寓于探索中国特色社会主义道路的实践之中，才始终保持着加快发展、不断超越的强劲态势，在跨越发展中夯实基础、做大总量、壮大实力，在科学发展中加快转变、强化素质、增添活力，始终走在全国县域经济发展的前列。

    2、突出特色，以本地优势拓空间、促发展。立足本地实际，坚持怎么符合实际就怎么干；发挥自身优势，坚持人无我有、人有我优、人优我特，是晋江经验的精髓所在。改革开放初期，晋江克服资源不足、基础薄弱等不利条件，利用侨乡有利因素，集资兴办乡镇企业，发展“三资企业”。进入新世纪后，晋江市面对各地大力发展高新技术的热潮和本地高新技术产业基础薄弱的现实，冷静思考、科学选择，立足本地已经形成的传统优势产业，走改造提升传统产业、发展高新技术产业并重之路，为科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。晋江的发展实践启示我们：必须始终坚持立足本地实际，充分发挥本地特色和比较优势，以市场为导向，明确发展定位，选择符合自身条件的发展模式，培育特色产业和骨干企业，努力把优势产业做出特色，把特色产业做出规模，把比较优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。

    3、突出创新，以自主创新增优势、促转变。创新是“晋江经验”的活力之源。纵观晋江的发展历程，创新无所不在，创新无时不有。从民营经济的激情迸发，到品牌运作的破局突围，再到产业提升的未来引领，可以清晰地把握晋江“创业—创造—创新”的活力脉动。晋江经验昭示我们：坚持科学发展、跨越发展，就必须从“区位受限”、“资源不足”、“小富即安”、“按部就班”等思想束缚中解放出来，增强创新意识，保持创新干劲，提高创新能力，用创新的思路和办法破解发展难题、突破市场风险、转变发展方式、提升发展素质。要借鉴晋江发展模式。学习晋江把县域经济发展的突破口放在发展民营经济上，但不是就民营经济抓民营经济，而是通过大力发展民营经济，抓产业聚集，聚集人流、物流、资金流、信息流，以此带动全市工业化、农业产业化、城市化，提高经济发展的外向度，使市场融入世界经济大潮。

    4、突出“一体化”，以统筹发展联城乡、缩差距。城乡一体化发展，是晋江广大干部群众在经济社会发展到新水平的基础上，对贯彻落实科学发展观、推进“五个统筹”形成的共识。按照“全市统筹、全市一城”的思路，晋江积极探索新型城市化道路，大力推进新农村建设，坚持以城带乡、以工促农，不断缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。晋江经验启示我们：坚持统筹兼顾、协调发展，必须推动城乡一体规划、一体布局、一体建设、一体管理、一体服务，从而整体提升支撑科学发展、跨越发展的载体功能和承载能力。

    5、突出民生，以亲民惠民聚民心、促和谐。晋江从当年顺应百姓致富愿望，鼓励支持全民创业，促进政企良性互动，到现阶段推进城乡一体发展，建立外来人员同城共享机制，加大民生改善力度，构建和谐幸福家园，始终坚持“民生优先、共建共享”。只要有利于人民创业致富的事情，就大胆支持和鼓励，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“晋江经验”使我们深刻认识到：各级党委政府必须把以人为本的执政理念贯穿于科学发展、跨越发展的始终，坚持把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生摆在各项工作的优先位置，努力构建人民群众和谐共享的幸福家园。只有这样，才能有效调动人民群众的主动性和创造性，营造积极进取、和谐共融的干事创业氛围，形成推动发展的强大合力。

    6、突出服务，以引导服务添动力、促提升。晋江的发展与当地党委政府的有效作为分不开。改革开放后，晋江市和乡镇两级政府主动转变职能、提高服务质量，实现了由管理为主向以服务为主的转变。进入新世纪后，又适应新形势的要求，努力走在企业的前头，由以服务为主向以引导和服务为主转变。如晋江干部的首位意识、发展意识和敢为人先、爱拼会赢精神；晋江干部的作风和闯劲、攻坚克难，高速度、高效率推进发展；晋江市推行“一线工作法”、成建制工作法，为项目建设、企业提供优质高效服务；晋江招商引资 “全年策划项目、全力落实项目、全程服务项目”的机制；晋江投融资的理念、机制，树立科学的经营运作理念，引入“政府主导、市场运作、自求平衡、滚动发展”的思路等等成功做法。“晋江的发展经验”告诉我们：环境不能简单地看成青山绿水，重要的是政务环境，有廉洁高效的政务环境，还有法制环境，市场环境，人文环境，才能保障各项工作正常运转。地方党委政府只有站得更高、看得更远，始终走在时代前列，转变政府职能，树立“亲商、扶商、安商”、“共同开发、共同发展”的观念，制定相应的优惠政策，营造良好的投资环境，履行好自己的职责，对企业引导而不干预，支持而不包办，帮忙而不添乱，才能够真正成为名副其实的发展引领者、环境营造者、秩序维护者。