中红网福建漳平2011年9月20日电（王成实、陈明、卢如昌）为进一步贯彻落实福建省委、省政府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》（闽委〔2011〕30号），漳平市结合实际，研究制定《中共漳平市委、市政府<关于贯彻落实福建省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见>的实施意见》，在"十二五"期间，漳平市提出了强化基础设施、保障和改善民生、统筹城乡发展、强化保障等四项措施，有力支持和促进革命老区科学发展、跨越发展。

    一是完善基础设施。加强交通、能源、水利设施建设，提升通信和信息化水平。将革命基点村列入市"十二五"交通规划，力争2012年底完成200人以上的革命基点村道路硬化，除中央、省补助外，龙岩市财政给予每公里5万元的补助外，经验收后，市财政配套给予每公里2万元的补助。以国家实施“农村电网改造建设年”为契机，统筹改造城乡电网，加快电网架构进度，推进城乡输变电站升级扩容及配电网改造。认真落实“水利建设年”活动部署，加快农村水利及灌区改造，优先安排革命基点村农田水利和饮水工程项目建设，到2015年，全市农村安全饮水人口解决达到22万人以上，改扩建15各乡镇（街道）集镇供水工程，改扩建125个建制村供水工程；推进信息惠农工程建设，促进光电、电信、互联网“三网融合”，到2011年底，在全市198个行政村（社区、居委会）建立广播室，筹划实施20户以下492个自然村通广播电视工程。

    二是保障和改善民生。加大扶持老区教育、卫生、文化、体育发展，提高公共服务水平。采取“一个调整、两头延伸、三个加强”的措施，加快教育改革步伐，健全以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入机制，大幅度增加教育投入，税务部门按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育附加，专项用于教育事业，努力提升基础教育发展水平。加强文化体育及综合服务设施建设，按照“六有、五室、四中心”目标要求，力争实现村级综合服务场所全覆盖。加快完善基层医疗卫生体系，到2012年，办好一所综合性医院，每个乡（镇）办好一所卫生院，全面完成116个卫生所(室)的标准化建设任务，落实乡村医生规范化培训计划，鼓励和选拔农村青年参加农村医学学历教育，解决乡村医生老龄化和断层问题，到"十二五末，全市基层公共卫生、基本医疗的公共服务条件达到全省平均水平；进一步完善社会保障体系。把符合条件的老区群众纳入农村低保、养老、医疗保障范围，实现老区村低保、新农合、新农保制度全覆盖；做好革命“五老”人员优抚工作，进一步完善革命“省定五老”人员生活补助自然增长机制，与优抚对象同步提高标准，从今年7月1日起，革命“五老”人员每人每月生活补助标准提高500元，医疗补助标准提高600员元，安排无依无靠“五老”人员进入关荣院或敬老院，解决老有所养问题。加大对革命基点村和重点老区村实施"造福工程"的扶持力度。"十二五"期间，继续组织实施"造福工程"。在省、龙岩市财政现有的扶持政策基础上，对列入搬迁对象的群众，市财政按每人200元的建房补助。对省定31个革命基点村列入搬迁对象的群众，市财政按每人1000元的建房补助。"十二五"期间，市财政加强项目资金统筹和调配，每年从土地出让金净收益中提取部分作为支持老区项目建设资金，财政预算中切出部分用于新农村建设，并逐年增长，水利资金全部用于水利，为项目建设提供资金保障。重点用于扶持革命基点村和重点老区村的特色产业、基础设施、统筹民生、环境综合整治等方面项目建设。大力发展现代农业和特色农业，重点发展木、竹、花、茶等特色产业，重点打造新农村经济发展三条走廊。优先支持革命基点村发展壮大特色经济，在革命基点村实施毛竹丰产林示范工程，从2012年至2015年，每亩每年补助100元，其中龙岩市财政每亩补助60元，市财政配套每亩奖励补助40元，以提高革命基点村自我发展能力。