《群书冶要》是唐太宗李世民下诏,魏征、虞世南、褚遂良等编撰。称为施政指南,古代君臣治国教科书,国学入门,当今学人修身必读之书,传统文化精粹一本通。一年内数次复读此书,实感古代圣人、贤达之言惟妙惟精,通透切达,旷世肤公,今世神魂。“人求多闻,时惟建事,学于古训乃有获",情动思文。
一、取人之法
立政者,以官才为本《晋书》,“善政者,务在择人而已"《体论》。春秋时期鲁国第二十六任君主鲁定公之子鲁哀公问孔子曰“请问取人之法?",孔子曰“事任之官,无取捷捷,无取钳钳,无取哼哼。捷捷,贪也;钳钳,乱也;哼哼,诞也。故弓调而后求劲焉,马服而后良焉,士必悫而后求智能焉。不悫而多能,譬之豺狼,不可迩也″《孔子家语》。
孔子提出了选人的基本之法,首先应各当以其所能之事,任之于官,而不是因人任官。其次明确选人的标准,不录捷捷不良的贪腐者,不录用妄对不谨诚而作乱者,不录用哼哼哈哈,多言乱语,唱高调不做实事,行欺诈谎诞之人。再次是选人必须以德行为本悫信忠诚笃厚为首,不悫多论如豺狼,不可近也。任官惟贤才,选左右必忠良,德必称位,德厚而位卑者,谓之过,德薄而位尊者,谓之失。最后指出如何正确处理平衡德与能的辨证关系,才能和智慧可以通过调教,在实践中学习锻炼增长,士必悫而后求智增能,犹如弓调求劲,马服而后良。不悫而多能之人是可畏而不可接近的,譬之豺狼。
二、识人之八征九虑
“立政者,以官才为本。官才有三难,而兴替之所由也。人物难知,一也;爱憎难防,二也;情伪难明,三也《晋书》。因此,必须审核真伪,考察变态,识别奸佞之流,选出忠诚、勤政、善政、为民谋福祉的良贤之材。八征、九虑则是识人防恶之术。
“知之有八征:一曰,问之以言,观其辞:二曰,穷之以辞,以观其变;三曰,与之间谍,以观其诚;四曰,明白显问,以观其德;五曰,使之以财,以观其廉;六曰,试之以色,以欢其贞;七曰,告之以难,以观其勇;八曰,醉之以酒,以观其态。八征皆备,则贤不肖别矣《六韬》。
用人必须审真伪,察变态,思虑防恶,杜绝阴阳两面之人从政。知之“九虑″,则可防恶。‘‘臣有立小忠,以售大忠;效小信,以成大不信,可不虑之以诈乎?臣有貌厉而内茬,色取仁而行违,可不虑之虚乎?臣有害同侪以专朝,塞下情以壅上,可不虑之以嫉乎?臣有进邪说以乱是,因似然以伤贤,可不虑之以奸乎?臣有因赏以恩,因罚以佐威,可不虑之以奸乎?臣有外显相荐,内阴相谋,事托公而实挟私,可不虑之以欺乎?臣有事左右以求进,托重臣以自结,可不虑之以伪乎?臣有和同以取谐,苟合以求荐,可不虑之以祸乎?臣有悦君意以求親,悦主言以取容,可不虑之以佞乎?此九虑者,所以防恶也"《政要论》。御跽啮必烦辔衔,统庸人必劳智虑,审真伪,察变态,在幽冥窈妙之中,割毫折芒,杜其源,绝其萌,避免欺、诈、伪、虚、奸、佞等阴阳两面之人从政。
国有国法、国典法令、条例…,党有党章、法规、纪规、决议…,均为明书禁令为文之法,以此依法治国、治党。执政者必须端悫于法、守法,严谨效法、执法、礼法。“不淫意于法外,不惠于法内"巜管子》,去私立公,对知法犯法、贪脏枉法者,应以惩处,以悦民心,以正天下。
廉德、廉政、廉能、廉法,为执政者所树政绩之基础。树什么样的政绩?怎么树政绩?习近平主席在不同场合有过多次教诲。二0二六年二月中办还特发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,可见其针对性及意义何等重大深远。对于那些独虚功名,急功近利,不深入群众,不调查研究,不符合实际情况、客观规律和科学规律从政办事之人,苟名钓誉、官僚主义、形式主义熏心之人,实属是一次重锤与警醒。政绩要以民为本,无愧于时代,无愧于人民,无愧于历史。如习近平所言“要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,以造福人民为最大政绩″。“保息六畜万民:一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富″《周礼》,使每个生活在国度中的黎民百姓,自慰、自尊、自豪,获得感、幸福感、安全感,喜于心,悦于外。
前述所述德、政、能、法、绩,察迹考查之要素,在我国现政制度下,监察、纪检、巡视三者履行该责。“欲知平直,则必准绳,欲之方园,必则规矩"《吕氏春秋》。监察、纪检、巡视犹如绳墨之曲直,规矩之方圆,衡重于轻重,纤维皆察,往来皆视,左右皆审。察迹考能,就是察核执政官员施政治理过往的痕迹,如人行走留下的脚印,考能就是审核执政官员的才能和政绩,其目的是:对权力和官员进行监督;举过扶正;赏罚有证;黜陟幽明;整纲饬纪。察、检、巡者任重道远,必自身德正忠诚,清廉无私,谨勤细微。深入调查究,事莫贵乎于验,言莫贵乎于无证,“所言不如观事,观事不如观行。所言必审其本,观事必校其实,观行必考其迹。参三者而详之,近少失矣"《傅子》。在察审考核的基础上,应持"凡官者,以治为任,以乱为罪。乱而无责,则乱愈长″《吕氏春秋》,“过与不及,皆非正也″《管子》。赏罚政之柄,善以劝善,罚以惩恶,赏不劝谓之止善,罪不惩谓之纵恶,当赏者不赏,则为善者失其本望,而疑其所行,当罚者不罚,则为恶者轻其國法,而怙其所守。“为政者,莫善于清其吏也。欲其贪之必惩,令之必从也″《刘廙政要》,对于那些贪腐、毫无廉耻、淫乱国法者,必予以刑罚。对于那些为官无能、治理无方、怠遑不恪守勤政者,虽无重罪,或退贬以辞,或予从教禁警训。对那些德、政、能、绩卓著、忠诚守职安上、鞠躬尽瘁为民谋富者,应予以褒励或升迁。“功不可诬,则能者劝,罪不可蔽,则违慢者日肃,此为治之大略"《晋书》。以治为任,以乱为罪,还有一层函义,“贤责相举,关梁相保″,古之常式。″贪鄙窃位,不知谁升者;虎兕出槛,不知谁可咎者″巜晋书》,监察、纪检、巡视,必察审核查,今之官者是否为父兄营之,亲信助之,有人事则通,无人事则塞,货赂自通,计协登进之疑。以践行贤不举有咎,保不信则有罚,有罚则有司莫不悚,以求其才。″推贤之风不立,滥举之法不政,则南郭先生之徒盈于朝矣″《晋书》。
不知先言,不知学问。唐太宗下诏魏征等人所编《群书治要》,釆经史百家嘉言善语,治国理政之典,修身正德、国学入门之书,堪称唐代四庫全书。用之当今,足以鉴览前古。日本历代天皇奉为圭臬。唐太宗阅读此书感而激言,从这部书能汲取古圣先贤的智慧,临事不迷惑。净空法師流览之书,说这是世界法理最精华的东西,材料太丰富了,能救世界。
|