中红网北京2015年4月13日电（罗援）最近，南海局势出现改善的端倪，中越双方领导人达成协议，坚持通过友好协商和谈判，寻求双方均能接受的基本和长久解决办法。共同管控好海上分歧，并在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”（COC）。美国却耐不住寂寞了，奥巴马总统亲自跳将出来，指责中国在南海亮肌肉，在以大欺小。倘若中国真在亮肌肉，真在以大欺小，南海的局面早就不会是现在这个模样了。明眼人一看即知，正是由于中国采取了克制忍耐的态度，才暂时维持了南海的平静，但暂时并不等于永远，平静也不等于合理。

    为了达成各方都能体面的解决方案，中国提出了处理南海问题的“双轨新思路”，即有关具体争议由直接当事国通过谈判和协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。这里显然没有美国啥事，美国别来瞎掺和搅混水。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。

    其实，美国在南海问题上是揣着明白装糊涂。如果某些美国人对历史无知或无感，可以看一看1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》对南海归属是怎么表述的，可以看一看1951年《美菲军事同盟条约》对此条约的适用范围是如何界定的。菲律宾长期是美国的殖民地，它的疆界是美国根据1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》确定的，西部边界从来没有超过东经118°，而现在菲律宾声索的这些岛礁都在东经118°以西，根本就不属于菲律宾，你美国难道还不清楚吗？

    美国也不要在南海问题上装好人，提出“冻结方案”，不允许改变岛礁地理面貌。现在的问题是，南海许多声索国早就在他们所侵占的岛礁上建立了军用设施、民有设施，美国怎么视而不见？为什么中国刚刚开始在我们自己的岛礁上兴建基础设施，美国就出来兴师问罪？这不是拉偏架又是什么？

    美国常挂在嘴边敲打中国的话是“不允许使用武力或以武力相威胁来解决南海问题”。世界上最没有资格说这一句话的就是美国，看看你美国哪一天没在使用武力和以武力相威胁？谁在南海频频地亮肌肉？南海几乎变成了美国的新型武器试验场和博览会。

    我就想问问美国三个丝丝相扣的问题，第一，中国作为一个主权国家有没有拥有军队的权利？如果回答是肯定的话，那么第二问题是，中国军队有没有使用武力的权力？如果没有这个权利，养着这支军队干什么？第三个问题，为什么中国为了维护自己国家的主权和领土完整加强武备，你美国就出来说三道四？

    我们向来反对实力主义，但反对实力主义的前提是，你必须要有实力。实力不是万能的，但没有实力是万万不能的。有了实力，还要有使用实力的意志和谋略。我们现在在南海修建基础设施就是在为南海的和平发展布势，“势”的作用有时候会大于“力”的作用，我们在自己管控的岛礁上更新基础设施，那是我们自己的事，别人无权置喙，我的海岛我做主。不是总有人呼吁中国在南海提供国际公共服务产品吗？我们现在南沙岛礁实施基础设施建设，其功能将是多方面、综合性的，除了满足必要的军事防卫需求之外，更多的是为民事需求服务。

    南海问题的解决，不仅要善于“角力”，还要善于“伐谋”。南海问题和平解决是有希望的，就是共同开发。我们可以在声明“主权归我”的前提条件下，在南海建立一些渔业基地、旅游点，考虑到南海的现状和特殊情况，周边声索国可以前来招标，我们会优先照顾和给予一些优惠政策。我们也可以在南海建立一些类似内陆的油气开发合资企业，由中国控股，大股东是中国，周边声索国可以来入股，利润按股份提成。这对那些南海声索国来讲，虽然不是最理想的结果，但也是最现实的可接受方案，过了这村儿可就没这个店儿了。如果共同开发得不到响应，我们只好单独开发，现在中国已经具备这个能力，随着中国综合国力的提升，更多的981号勘探平台和万吨级渔业综合船将投入南海，那时再想来跟中国谈“共同开发”，将悔之晚矣。

    （罗援，少将军衔，第十一届全国政协委员、军事科学院世界军事研究部副部长、研究员、博士生导师、中国军事科学学会常务理事兼国际军事分会会长、中国战略文化促进会常务副会长。此文经过编辑已发表在《环球时报》上）