3.新时期续写新篇章

    1978年底，中国共产党召开了具有伟大历史意义的十一届三中全会，中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段，中国共产党的反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。1980年8月18日，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中，不仅批评了党内的各种不正之风和腐败风气，而且还分析了导致这些风气产生的制度上的弊端，即“形形色色的特权现象”，并提出了通过改革制度和严格法制来克服特权现象，推进廉政建设的主张。邓小平的这篇讲话既及时地提出了改革党和国家领导制度的重大任务，又指出了一条通过改革制度和健全法制从根本上促进党风好转，推动廉政建设的新思路。按照这一思路，党和国家的廉政建设，不会再走发动政治运动的老路，而要走依靠制度建设和约束的新路；这种制度建设，决不只是对以往制度的恢复和补充，而是包括了对不健全制度的完善；对某些弊端进行改革；通过健全和加强法制来保证各种制度的贯彻。这是一条充满改革精神需要认真地长期探索的廉政建设的新途径。

    党的十一届三中全会以来的30多年中，党的各级纪律检查机关共查处党内各类违纪案件200多万件，处分党员235万多人，揭露和查处了省部级以上的腐败分子有：洪清源（原安徽省委常委、省委秘书长）；倪献策（原江西省省长）；罗云光（原铁道部副部长）；李效时（原国家科委副主任）；王宝森（原北京市副市长）；辛业江（原海南省人大常委会副主任）；常征（原贵州省政协副主席）；陈希同（原政治局委员、北京市委书记）；徐炳松（原广西壮族自治区副主席）；于飞（原广东省人大常委会副主任）；姜殿武（原河北省人大常委会副主任）；孟庆平（原湖北省副省长）；胡长清（原江西省副省长）；成克杰（原全国人大常委会副委员长，原广西壮族自治区人民政府主席）；中央委员（国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生）；中央候补委员（广州原市委书记万庆良、四川省委原副书记李春城；中国石油(行情,问诊)天然气集团公司原副总经理王永春）等，维护了党的纪律的严肃性和党组织的纯洁。根据我国推进改革开放的新情况，根据党员队伍特别是领导干部队伍状况变化的实际，大力开展党性党风党纪和廉政教育，促进领导干部廉洁自律，增强了党员干部反腐倡廉的能力。

    30多年来，中国共产党吸取“文化大革命”中法制遭到破坏的沉痛教训，大力发扬民主，建立和完善党内法规和制度，规范党员干部的从政行为。现在已经初步形成以党章为根本大法的党内法规制度体系。30多年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践充分证明，在邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的指导下，党提出的一系列关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、决策和部署是完全正确的。正如江泽民同志所指出的：“我们正在逐步找到一条围绕经济建设这个中心，把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机结合起来，依靠自身的力量和人民群众的支持，抵御资产阶级和各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，努力把消极腐败现象减少到最低限度的路子。”这条路子就是江泽民在党的十五大上指出的，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的跨世纪的治腐方略。这既说明了中国共产党是个伟大光荣正确的党，是全心全意为人民服务的党。哪怕是一丝一毫的腐败迹象都与党的宗旨是相违背的，中国共产党的性质决定了她与一切腐败现象是冰炭不同炉，水火不相容的，中国共产党必须时时、处处、事事反对剥削阶级思想的侵蚀，这种斗争的长期性与艰巨性，反映了中国共产党反腐倡廉的决心与信心，亦说明了中国共产党完全可以依靠自身的力量与人民群众的支持战胜腐败，夺取胜利。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上，以零容忍的态度重拳反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。十八大以来，150多名副省部级以上官员被查处，其中副国级以上官员苏荣、郭伯雄、徐才厚、周永康、令计划等7人，涉及党政军、人大、政协、国企、高校等多个领域，就是最好的明证。

    二、准确把握新形势下党史学习存在的新情况新问题

    （一）党史学习思想认识不到位，机制尚不完善。

    目前，部分基层党组织和党员对党史学习受重视程度不高，党员干部多以自学为主。致使党史学习培训力量单薄，学习制度建设不到位，没有形成一个党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责的良好格局，使党史学习力度逐步淡化。与此同时，许多党员干部对党的历史只满足于概意浅层的了解，而没有深入剖析党在重要发展时期所经历的特殊社会历史条件，没有完全领悟党的重大历史事件所形成的精神，也就不可能系统学习我党长期积累的历史经验。

    （二）党史学习整体发展不均衡，内容还不够丰富。

    党史学习资料全国层面、中央一级的比较全面，地方性党史资料相对匮乏；汇编性、回忆性的作品比较多，深刻挖掘其历史意义和教育意义、有针对性和感染力的研究著作和文章比较少；“七一”、“国庆”等节假日集中学习活动频繁，日常工作生活中党史学习宣传不足。

    （三）党史学习创新力度不够，信息技术运用少。

    党史学习注重完成“规定动作”的多，创新开展工作的比较少，导致党史工作的亮点不多。开展党史学习的载体、手段、途径和形式等比较单一，只局限于通过档案、剪报刊、书本学习，传播性、交流性不强。党史工作利用办公自动化、网络、数码产品等信息技术的少，网上党史宣传阵地建设还处于初步阶段，党史学习跟不上网络信息时代的发展，影响了党史学习向基层深入开展。党史学习在内容的丰富多彩、形式的生动活泼、方法的灵活多样等方面需要有新的改进。

    三、抓住党史学习的特点，正确掌握党史学习的方法与途径

    （一）学好党史关键是抓住“点”、“用”、“思”三个特点

    一要选好“点”，党史学习不能眉毛胡子一把抓，面面俱到。要围绕一大、八七会议、遵义会议、七大、瓦窑堡会议、十一届三中全会等承载着党和国家前途命运的标志性事件展开。然后以点串线、由线及面，进一步延伸阅读、融会贯通，形成知识的网络，从而最终把握住党史发展主题、主线、主流和本质。

    二要学以致“用”。 党史是过去留给现在和未来的宝藏，里面不仅充满了破解问题的理性光芒，更完善着我们的世界观和方法论。学党史是为了知党情念党恩，要真学真懂真用，指导好当前工作。

    三要带着问题思考学党史。“问题就是时代的口号”，这是马克思的一句名言。中央领导同志多次强调要带着问题学习、带着问题调研，就是要求我们要有强烈的问题意识，把解决问题作为工作的重心。这一要求具有很强的针对性和指导性。带着问题学习，不仅是学风问题，也是作风、党风问题。我们党是在带着问题向书本、实践和人民群众学习中成长、成熟起来的。带着问题学习，使学习的针对性更强。只有带着问题学习，才能找到解决问题、做好工作的诀窍。凡是成功人士一定是问题意识强、注重带着问题学习的思考者、实践者。青年时代的毛泽东就曾经撰写过一篇《问题研究会章程》，提出当时中国需要研究的71项大大小小共144个问题，反映了他强烈的问题意识和关注民生、体察社会的责任感。而一个没有问题意识或问题意识不强的人，学习往往深入不下去，浮于表面、流于形式，头脑空空、缺乏思考，工作抓不住主要矛盾，最后一事无成。当前，在一些党员干部中确实存在不愿想问题、不肯去思考、不会干实事等现象。有的把带着问题学习作为一种负担；有的对学习敷衍了事、眼高手低；有的干脆把学习当作“镀金”，实用主义、功利主义严重。为什么会出现这些情况？原因主要有三：一是贪慕虚荣。把学习当作装点门面，装装样子，对问题不求甚解。二是消极懒惰。随大流，在形势所逼、组织要求下，抄一抄、背一背，不动脑子、消极应付，没有学习的内在动力。三是保守求稳。学习中缺乏求索精神，不动脑、不提炼，怕说错话，怕惹是非。久而久之，问题意识越来越弱，思维日益迟钝，能力素质随之不断降低。新时代提出了许多亟待解决的新问题，迫切要求我们边干边学、带着问题学。比如在当前开展党的两学一做教育活动常态化制度化时，思索延安整风的优良传统和作风，“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，分清是非，在新基础上达到新的团结”，帮助党员干部正确开展“批评和自我批评”。从历史中找寻答案，在思索中走向突破。

    （二）党史学习要以提高党员干部执政能力和领导水平为落脚点。

    当前，我国的改革和发展正处在一个新的历史起点上。适应新形势、新情况、新任务，必须加强党的执政能力建设和先进性建设。我们要从加强党的执政能力建设着眼，从落实科学发展观的实际出发，来研究和改进党的领导方法。这就要求党员干部要充分借鉴党史经验，努力把党史学习放到围绕中心，服务大局以及推动各项事业科学发展的高度去认识、把握、安排、部署和推进，不断总结我党在经济、政治、文化、社会和生态文明等建设方面的成功经验，总结我党积极应对各种艰难险阻、风险挑战的成功做法，进而为解决现阶段社会主义建设与党的建设中出现的新情况、新矛盾、新问题，全面推动科学发展、促进社会和谐提供历史借鉴和启示经验。

    （三）党史学习要与落实中央八项规定结合起来

    在党史学习过程中, 要充分挖掘民族传统和革命传统的丰富内涵, 与时俱进, 充分体现“中央八项规定”的需求, 深入浅出, 分层递进, 着力引导广大党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点、改进工作作风。落实中央八项规定精神是一项系统工程，既要治标，更要治本。当前整治“四风”问题取得明显成效，但实现从“不敢”到“不想”“不能”的根本转变，任务仍十分艰巨。作风问题不是孤立存在的，而是和理想信念、党内政治生活、制度建设等息息相关的。作风改到深处，必须见思想、见信念、见文化、见习惯。因此，从治标到标本兼治、从“不敢”到“不想”“不能”，必然是一个抓落实常态化、长效化的过程。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。越是在作风建设取得成绩的时候，越要深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的长期性、复杂性和艰巨性，越要看到不良作风顽疾死灰复燃的可能性、顽固性和危险性，以须臾不松懈、始终不松劲的韧性在常、长二字上下功夫，不搞运动式、一阵风，使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯，以实实在在的成效取信于民。

    （四）党史学习要以健全制度来促进学习工作规范化经常化

    一是各级党组织应积极整合各方力量共同参与，把党史学习作为一项经常性的重要工作，随时随地开展下去。特别是在党校每年的各类主体班培训中学习中共党史的同时适当增加地方党史内容，让党员干部通过深入了解本地区的历史，激发他们参与到挖掘本地党史的行动中来，从而提高党性修养，坚定忠诚于党，建设家乡，报效祖国的信心。

    二是各级党史部门要与组织、宣传、党校等单位建立联系和协作制度。通过汇聚各部门的智慧和力量，推动党史学习工作的深入开展。特别要发挥离退休老干部、老同志的作用，组织动员老领导、老革命、老党员，参与到本地党史资料的编纂研究工作中来；为党员干部上党史课，增强党史学习的实效性。

    （五）党史学习要运用丰富的党史资源和多样的教育方式

    一是以党和国家重要纪念活动为契机。党和国家的纪念活动能够凝聚人心、汇聚人情，使党的声音更响亮、党的形象更伟大、党旗的色彩更鲜艳。党史学习融入纪念活动中，能够使党员干部的心与党贴得更亲、更近、更紧、更密，增强党的凝聚力向心力。

    二是以红色爱国主义教育基地为依托。教育基地承载着我们党在领导中国革命、建设和改革各个历史时期的奋斗历程，体现着党领导人民进行现代化建设的卓越成就。党员干部在教育基地学习党史必定能产生强烈的感染力和震撼力。

    三是以向模范人物、先进事迹学习为导向。党员干部要把学习党史名人先进事迹所焕发出的激情转化为促进各项工作前进的干劲，努力从中得到熏陶、得到升华，并逐步形成好思想、好作风，为有效落实党的各项规章制度和措施规定奠定坚实的基础。

    四是以网络新媒体为载体。网络新媒体是当前信息传播的重要途径，具有多向互动、双向传播、即时快捷、开放共享的特点。它能够将党史所蕴含的理想信念、先进文化、革命精神、高尚人格有效地传递给年轻一代党员干部，最大限度扩大党史学习教育的覆盖范围，最大限度地发挥党史“以史鉴今、资政育人”的功能。实现把党史资源优势转化为人力资源优势，进而成为推动工作的强大动力。

    （六）党员干部要学好党史

    习近平同志指出,学习和总结历史文化,借鉴和运用历史经验,是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。历史是一门智慧之学。党员干部特别是领导干部读历史，很重要的一点，就是从历史中汲取营养，用历史的大智慧形成领导和推动各项事业发展的大视野。党史，是一部波澜壮阔而又极为厚重的创造史、奋斗史、发展史，既展示着苦难辉煌、艰辛探索的伟大历程，又蕴含着揭示规律、科学发展的宝贵经验，也凝聚着固本强基、滋养后人的优良传统。党员干部学历史首先要学好党史。

    学好党史，可以深刻理解推动科学发展的客观必然，从而切实做到实事求是、按规律办事。

    党史集聚了革命前辈攻坚克难的经验教训，揭示了革命事业发展的内在规律和基本要求，是我们今天进一步认识规律、把握规律、运用规律的最好教科书。实践告诉我们，马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合产生的两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，都是和党的历史紧密联系的，都是在揭示历史发展规律之中正确指导发展实践的。领导干部注重学好党史，有助于深化对党的科学理论的学习理解，把握发展脉络和传承关系，领会精神实质和基本要求，更好地认识和把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，切实用以武装头脑、指导实践，在认识和遵循规律的基础上狠抓落实，不断推动工作实践取得新成效。

    学好党史，可以深刻理解优良传统和作风的弥足珍贵，从而真正做到接受考验、抵御危险。

    我们党自诞生之初就处在极端复杂险恶的环境之中，在战胜艰险、克服困难、赢得考验的曲折发展历程中，党形成和发展了全心全意为人民服务的宗旨、实事求是的思想路线、艰苦奋斗的革命精神，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，确保了党的先进性和纯洁性。井冈山的草鞋、沂蒙山的红嫂、淮海战役的独轮车……一段段生动的史实诉说着党与人民的鱼水深情，充分揭示了始终保持与人民群众的血肉联系是我党一路攻坚克难的重要法宝。回顾历史，可以使人感到，党史孕育了优良传统和作风，优良传统和作风又推动了党的事业发展。过去搞革命干事业求发展靠的是优良传统和作风，今天在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，我们党要经受住各种考验，战胜各种艰难险阻，还要靠坚持继承发扬优良传统和作风。

    学好党史，可以深刻理解中国特色社会主义的来之不易，从而自觉做到高举旗帜、坚定信念。

    中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是党领导人民历经艰难奋力探索出来的，是中国社会历史发展的必然结果。近代以来，中国面临“数千年未有之变局”，沦为半殖民地半封建社会，无数仁人志士奋起抗争。只有中国共产党带领人民，完成了民族独立、民族解放的历史任务，开创和发展了中国特色社会主义伟大事业，使我们国家以前所未有的速度发展起来。近代一百多年来的发展历程充分说明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。注重学好党史，有助于深刻认识和倍加珍惜中国特色社会主义这一党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定对中国特色社会主义的信念和信心。