（二）开展咨询，做好优选，要给非公有制济经的发展出谋献策。现阶段，一些地区的非公有制经济在经营结构上仍存在着“传统项目多，新兴项目少；一般项目多，加工项目少；第三产业多，基础产业少；小本企业多，龙头企业少；粗放经营多，集约经营少”的严重失调现象，特别是在经营模式上以“家族化”的组合方式依然存在，导致一些非公企业成长率低，发展后劲不足，经济效益不佳，发展前景堪忧。因此，有关部门，尤其是统战部门要做好对非公企业在选准项目和管理方式、方法上的帮助引导，逐步改变“非嫡系不用”的“封闭式”经营模式，使非公企业能掌握信息、注重人才，步入现代化的管理方式，促进产品结构和经营项目的合理调整，为非公有制经济的发展出谋献策。

    （三）优化环境，增加服务，要给非公有制经济的发展雪中送炭。改革开放为非公有制经济的发展提供了良好的社会环境，但从整体上看还不够宽松，应按照十六大提出的“创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”的要求，在政策上进一步放活，管理上宽严结合，特别要抓好政府职能转变，增强政府部门的服务观念，变被动服务为主动服务，组建诸如“行政服务中心”、“开放式办公、一站式服务”的运行机制，开展“我为非公经济做什么”、“奉献在岗位，服务创一流”等活动，以优质的服务提升环境的吸引力和竞争力。同时要注意发展贷款担保体系，解决融资难的问题，要放活融资政策，并带有一定的倾向性，金融部门要把信贷投入工作放到十分突出的位置来抓，要尽可能多挤出资金支持非公有制经济的发展。

    （四）规范行为，帮助引导，要为非公有制经济的发展推波助澜。有关部门要对非公有制经济人士的生活消费与生产消费之间，在规范和结构上予以正确引导，积极宣传科学的消费知识，把握好增加生活消费的力度，帮助他们理顺生活消费与生产消费的关系，克服短期行为，着眼于长远打算，把大部分的资金用于扩大再生产和提高企业的整体素质，在科技创新上要重点帮助非公企业同高等院校、科研机构联合和合作，不断开发具有科技含量的新产品，用新技术、新工艺、新设备、新材料改造传统产业，实施名牌战略，着力培植一批知名度高，附加值大的优势产品。在制度创新上引导非公企业实行产权从一元化向多元化迈进，实行一定范围的改组、改造，走产权多元化道路，要通过不断引进资金、人才和技术革新，提高企业的自身素质，增强抗风险能力和综合竞争能力。

    （五）采取措施，保护权益，要为非公有制经济的发展排忧解难。政府要制定和不断完善各项相关政策，有关部门要采取行之有效的措施，既要加强对非公有制经济的经济行为进行监督，对他们进行爱国、敬业、守法和法制、职业道德教育，开展“文明经商、守法经营”活动，做到义利兼顾，德行并重，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者，坚决制止和依法处理偷漏税收、暴力抗税以及搞假冒伪劣、抗蒙拐骗，欺行霸市等违法行为，保护广大消费者的利益，又要切实维护非公有制经济的合法权益，不断提高他们的政治和社会地位，维护他们的生产经营权，坚持治理“三乱”，要形成对“三乱”现象的长效整治机制，并在法律咨询、人身、财产等方面提供服务和保障，解除他们生活方面的后顾之忧。

    （六）完善体系，强化导向，要为非公有制经济的发展铺路搭桥。有关的职能部门要把发展非公有制经济与培养市场体系结合起来，抓好配套建设，完善市场体系，要在新建社区和旧城改造过程中，规划集贸市场和个体摊群（点），安排好非公有制经济的经营网点，注重专业市场和农村集贸市场的建设；要冲破思想观念的束缚，充分认识非公有制经济是提升壮大县域经济的重要途径，是新经济增长点的希望所在，营造“以非公经济为主体”的县域经济的发展氛围和“爱商、经商、富商”的良好投资环境，开展亲商、亲企、亲纳税人的“三亲”活动，要按照“谁投资、谁受益”的原则，调动社会力量建市场的积极性，鼓励单位、个人集资办各类市场，扩大城乡市场规模，为非公有制经济的发展提供有利条件和必要的铺路搭桥。