△ 刘伯承、邓小平电示第386旅、新编第10旅、冀南军区、太岳军区：避免遭受敌人袭击的最好办法是，游动无定、不露动向，不久住一地，不老走一条路。并对宿营地的侦察、进入、警戒、防卫等作出具体指示。

　　13日 聂荣臻致电晋察冀军区各部队并冀中军区、冀热察挺进军，指出，敌人第3次“治安强化运动”的中心在于经济封锁，反对敌人经济封锁的斗争是政治、军事、经济全面的斗争。不管今后敌“扫荡”之规模大小，各部队应常有战斗准备并坚决完成平封锁沟计划，积极展开封锁线内的游击战，巩固原有地区，保护物产，完成公粮运输，彻底粉碎敌人的一切封锁。

　　15日 中共中央书记处、中央军委作出关于向日本军民进行反战宣传的指示，指出，日本军阀正在积极准备扩大战争，应抓住目前的时机，在前线，在敌占区，用一切文字和口头的方法，用在华日本爱国者或反战同盟或其他各种名义，向日本国内人民，在华日人和日本士兵展开一个大规模的反战宣传，着重说明日本军阀和政府现在所采取的冒险政策完全是危害日本的。日本要有出路，日本士兵要不死在外国，惟有退出法西斯阵线，退出中国，与各国维持和平关系。

　　△ 冀热察挺进军冀东军分区第12团、13团，于遵化县四十里铺一带设伏，歼灭伪治安军400余人。

　　17日 《解放日报》报道：肖劲光、曹里怀、莫文骅发出训令，要求各部队按照已颁布之教育计划大纲，加强冬季军事教育。其中包括组织现地军事实兵演习、进行军事理论研究、开展军事体育活动、抓紧政治文化教育以及战斗作风的养成等。

　　18日 鲁中军区司令员刘海涛在反“扫荡”中，于蒙阴县大王庄牺牲。

　　△ 刘伯承、邓小平等发出指示，分析了敌人近来不断的捕捉奇袭的情况和战术特点，提出游击集团的战术应注意下述动作：以便衣分队随时接敌伏击，打敌游击，迫敌处于被动地位;强化游击集团的有机联系，加强民兵的情报、通讯工作，厉行戒严、防谍、锄奸，抓住敌人弱点袭击而不被敌奇袭;沿敌补给线上与必经地区，随时开展民兵联防的麻雀战，迫敌失去急行军能力;注意宿营地的选择、进入和转移，隐蔽部队动向;根据分散进行全面的全力的游击战争的特点，做好政治工作;健全各部队的组织，采取轮番游击与训练的方法，求得战术的实现与进步。

　　19日 朱瑞、陈光、罗荣桓等指示第115师教导第2旅、山东纵队第2旅等沂水、蒙阴地区外围各部队，从即日起对敌修筑台(儿庄)、潍(县)公路进行破袭阻滞，并拖住敌人，以策应沂蒙地区反“扫荡”。并具体规定了各部队的破袭地段，要求在破袭中注意发动和组织群众参加。

　　△ 第129师新编第1旅、第385旅、第386旅各一部在反“扫荡”中，于黎城县三十亩、曹庄、横岭等地伏击撤退之日军，歼敌300余人。

　　21日 中共中央、中央军委作出关于成立军事教育委员会和军事学院的决定，决定以朱德、叶剑英、肖劲光、谭政、许光达、郭化若、叶季壮、王斌、王诤组成军事教育委员会，由朱德负责领导。同时决定成立军事学院，以朱德为院长，叶剑英为副院长。原军政学院改为专门培养政治工作干部的学校，其组织仍旧。

　　△ 第129师385旅一部在反敌“扫荡”中，收复山西省黎城县城。至此，总部特务团和第129师一部，粉碎了日军自10月31日起对太行区黎城、辽县、涉县地区的“扫荡”，共歼敌1380余人。