△ 朱德、彭德怀、左权签发破击正太铁路战役行动命令，下达晋察冀军区、第120师、第129师并报中共中央军委。命令对参战部队的任务及作战地域作了部署，晋察冀军区以主力约10个团，破击正太铁路平定(不含)东至石家庄段，重点为平定至娘子关段;第129师以主力8个团附总部炮兵团1个营，破击正太铁路平定(含)至榆次段，重点为阳泉至张净段;第120师破击平遥以北之同蒲铁路及汾(阳)离(石)公路，以主要兵力置于阳曲南北地区，阻敌向正太铁路增援。命令要求各集团对其他有关铁路、公路线，也必须以足够兵力破袭之，阻击可能向正太铁路线增援之敌，相机收复某些据点。并限于8月20日开始战斗。

　　△ 总部发出《关于破坏战术之一般指示》，指出破击正太铁路战役成果之大小，主要是看破坏正太铁路之程度而定，因此，破坏工作为此次战役中最中心之环节。破坏对象主要是桥梁、隧道、车站、铁道。破坏方法分爆破、毁坏、燃烧3种。要求破路部队一般采取分段配置，有精密的组织与分工，并与掩护部队密切联络。掩护部队应发挥最大的顽强性，抗击可能反击之敌。

　　13日 毛泽东、朱德、王稼祥等致电彭德怀、罗瑞卿、聂荣臻等，指出共产党领导的军队政治工作，在抗战中应有其独立性。军队政治机关与各种干部尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。为坚持敌后的艰苦斗争，必须团结全党干部，正确处理军队党与地方党、外地干部与本地干部、老干部与新干部、正规军与地方武装、老部队与新部队的关系。并要求政治工作的领导方式和工作方式应注意全面性、进步性、复杂多样性、组织计划性、统一性、实际性、仔细性、战斗性。

　　△ 中共中央北方分局公布《关于晋察冀边区目前施政纲领》。

　　15日 延安举行追悼于5月16日对日军作战壮烈牺牲的国民党军第33集团军总司令张自忠和其他抗战阵亡将领大会。毛泽东、周恩来、朱德、王稼祥等献花圈，朱德致悼词。大会并向张自忠等阵亡将领家属致唁电。

　　△ 陆定一于《前线》第2期发表《克服困难，坚持敌后抗战》一文，指出八路军是华北抗战的主力，对克服困难，坚持敌后抗战，要负起更大的责任。因此，要提高军队的政治质量，加强纪律性，自觉执行共产党的路线和政策，充分发挥政治工作威力，在山地和平原广泛地发展游击战争，巩固和发展抗日根据地。

　　16日 中共中央中原局决定以进入皖东北的第2纵队新编第2旅、第344旅687团与第115师苏鲁豫支队(后编为第115师教导第1旅，之后又编为新四军第3师7旅)、原山东纵队陇海南进支队、新四军第6支队4总队合编为八路军第5纵队，黄克诚任司令员兼政治委员，下辖第1支队、2支队、3支队。

　　19日 中共中央书记处发出关于扩大交朋友工作的指示，指出争取200万友军的继续抗战，是今天巩固与扩大抗日民族统一战线最中心的工作。而扩大交朋友的方式，是今天对友军工作最主要的方式。要求八路军、新四军经常派人与当地友军联络，主动、积极地亲近友军，疏通关系，解释与消除误会，以虚心诚恳的态度交换工作经验，并在作战时尽力给予协助配合。

　　△ 毛泽东、朱德等就第120师的工作作出以下指示：要从长期斗争和坚持抗日民族统一战线出发，努力巩固晋西北抗日根据地;为解决粮食经费的困难，部队应积极向敌占区扩张，同时停止扩大部队，提高现有质量;对新军应在物资、人力的补充上多给以方便;对干部要加紧策略教育，发扬党内民主与自我批评。

　　△ 山东纵队特务团于沂水县鼻子山设伏，歼灭日伪军200余人。