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胡遵远:老区金寨县:实施“5+1” 脱贫奔小康(组图)
2017-04-19 14:35:45
作者:金寨县党史县志档案局 胡遵远
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    2012年6月,时任全国人大常委会委员长的吴邦国同志视察安徽金寨时,为革命老区金寨县量身订制了“5+1”项目,并把金寨县确定为全国人大机关的扶贫帮扶联系点。“5+1”帮扶主要包括:扶持农业产业化龙头企业,规划建设金寨现代产业园区,加快金寨农村金融改革发展,重组建设一个较大规模的、较高水平的中等职业教育学校,支持大别山扶贫开发旅游通道建设5个事项,以及支持新上金寨抽水蓄能电站1项重大项目。

    2013年以来,张德江、李建国、王晨等全国人大常委会领导先后就开展帮扶金寨扶贫工作和推进“5+1”项目建设作出了重要指示,为老区金寨加快发展注入了强劲动力。4年来,在全国人大办公厅负责同志的关心关爱和大力支持下,金寨县沿着既定的道路,持续放大“5+1”项目效益,在“五年上台阶、十年走上富裕路”的征程上迈出了坚实步伐,取得了可喜的成绩。

    一是农业产业化项目快速推进。基地规模不断扩大。4年来,全县茶叶基地由15.7万亩,毛竹基地由19.1万亩扩大到25.8万亩,中药材基地由6万亩扩大到10万亩,年养殖白鹅由22万只扩大到57万只,新发展石斛0.22万亩、猕猴桃2.06万亩。经营主体加速成长。新引进八马茶叶等一批农业龙头企业,省、市级龙头企业累计达到79家,农民专业合作社发展到2795家(其中国家级4家、省级14家),家庭农场发展到2336家(其中省级11家、市级6家)。产业化水平显著提升。金寨猕猴桃和金寨红茶分别获国家原产地地理标志保护产品、地理标志登记认证,新注册19个地理标志证明商标,5家企业通过绿色食品认证,3万亩猕猴桃通过有机基地认证,7大类38个产品27家企业通过有机(有机转换)认证。蝠牌茶叶等5家企业在安徽股交中心上市,金寨茶油、六安瓜片在渤海商品交易所挂牌,安徽利民生物科技股份有限公司及安徽合益食品有限公司在“新三板”成功挂牌。金寨“互联网+”大厦正式运行,中国药用菌大市场开业运营。先后荣获国家农产品质量安全县、“中国药用菌之都”、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号。

    二是现代产业园区建设快速推进。平台建设高效运转。4年来,累计完成政府性投资61亿元,新建道路54公里、城市综合管廊38.6公里,建成交付安置房65万平方米、标准化厂房20万平方米、公租房16万平方米,平整土地1.42万亩,建成区面积拓展至18.5平方公里,成功申报“省绿色生态示范城区”。同时,组建了融资平台——汇金公司,注册资本达8.9亿元,资产规模达73亿元,累计完成融资49.7亿元。引企入园实现突破。新引进项目167个(央企投资项目3个、上市公司投资项目14个、总部经济项目12个),协议引资额605.8亿元,航天机电、华西光伏农业生态产业园2个投资百亿元以上及12个投资10亿元以上项目签约落户,实现了央企、上市公司、总部经济招商零突破。目前,入园企业达210家,其中规模以上企业51家、高新技术企业16家、战略性新兴产业企业14家。产业集群初步形成。围绕打造染色体新能源、电子新材料、生物医药、机械加工制造四大基础产业,累计完成工业固定资产投资123亿元,实现工业总产值336亿元、增加值80亿元、税收12.5亿元、进出口总额1.59亿美元。

    三是农村金融综合改革初见成效。组织体系不断完善。目前全县拥有银行机构10家、保险机构12家、证券公司2家、担保机构3家、小贷公司4家、新型农村合作金融组织5家,金融机构齐全度居家安徽省县级首位。服务水平显著提升。4年来,新增ATM机102台、总数达151台,新布设P0S机931台、总数达2405台,新建助农取款点71个、总数达371人上,发展手机银行1.82万户,创新推出了“流动银行服务车”、“拎包银行”等移动金融服务,基本实现了“贷款申请不出户,取款不出村,结算不出乡镇”。普惠金融成效明显。推出生猪价格指数、小额保证保险等菜单式农业保险,支持徽商银行设立12.5亿产业脱贫发展基金,全力助推脱贫攻坚;建成涵盖13.6万户农户、587家农业经营主体的农村信用信息平台,创新创业担保贷款发放方式,累计发放创业贷款19亿元;获批全国“两权”抵押贷款试点,发放“两权”抵押贷款2768万元;在全省率先建成县乡农村产权流转交易市场,组织规模集中交易12宗,涉及土地面积8987亩,交易额390万元。截至2016年底,全县贷款余额达133.8亿元,是改革前的3.2倍,存贷比达百分之54.5,较改革前提高了12个百分点。

    四是金寨职业学校(安徽金寨技师学院)建成使用。该校于2014年8月15日投入使用,学校占地531亩,建筑面积12.5万平方米,总投资5亿元。拥有机电工程系、汽车工程系、农经管理系、艺术教育系4系和1个公共基础部,开设现代农艺技术等11个联办“3+2”五年制高职专业和18个普通中专专业,现有学生6340人,其中“3+2”高职在校生1809人,实现了“每年招生2000人,3年6000人办学规模”的规划目标。学校坚持职业教育与职业培训并重,设立金寨县职业技能培训与鉴定中心,累计开设各类技能培训班122期,技能培训12630人次,职业技能鉴定3420人次。与省内外50多家企业建立了长期稳定的合作关系,广泛开展“订单培养、顶岗实习、岗前培训”。2016年10月,经省政府批准,学校升格为安徽金寨技师学院,并于2017年春学期开始招生。

    五是大别山旅游扶贫快速通道全线贯通。大别山旅游扶贫快速通道金寨段总里程150.5公里,项目概算总投资13.77亿元,目前已全线贯通。该项目一期工程(42.8公里)于2014年10月建成通车;二期工程(44.4公里)于2015年6月建成通车;三期工程(63.3公里)于2016年2月建成通车。快速通道的建成,极大地改善了沿线9个乡镇、近30万群众的出行条件,对促进沿线旅游业发展、带动群众脱贫致富起到了重要促进作用。

    六是金寨抽水蓄能电站项目进展顺利。该项目启动以来,金寨县用2年时间完成了前期预可研、可研和上报核准等前期工作,创造了同类项目推进速度最快的纪录。2015年6月12日电站正式开工建设,目前,已经完成通风兼安全洞、官田溪大桥、场内道路、上下库连接道路等重点前期工程建设,共安置移民247户971人,拆除旧房屋5万平方米,累计完成投资10亿元。主体工程已于2016年11月全面开工,预计2020年9月首台机组发电,2021年9月电站工程全部建成。

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