时任国家发改委主任的马凯同志（右侧居中者）给最小“十一五”建言献策最小获奖者陈彦宏同学（身着红色校服）颁奖。（中红网陈龙狮摄）

央视记者在采访时任国家发改委主任的马凯同志（左一）和最小获奖者陈彦宏同学（右一）、中华小记者辅导老师程朔记者（居中者）。（中红网陈龙狮摄）

“十一五”建言献策三等奖获奖者代表合影留念（身着红色校服者为陈彦宏同学）。（中红网陈龙狮摄）

接受完央视采访后与时任国家发改委主任的马凯同志（左二）和中华小记者辅导老师程朔记者（右一）合影留念。（中红网陈龙狮摄）

时任国家发改委主任的马凯同志给“十一五”建言献策最小获奖者陈彦宏同学题词：“中华小记者陈彦宏同志，感谢你对”十一五“规划所提的建议，祝你好好学习、天天向上！马凯，4月10日。（中红网陈龙狮摄）

参加完”十一五“建言献策总结大会后回到北京华严里小学，立即向全校师生汇报获奖心得。（中红网陈龙狮摄）

北青报李松涛记者于当日的22时，第一个赶到陈彦宏同学的家，采访她的获奖心得和如何完成的建言献策的过程。（中红网陈龙狮摄）

时任国家发改委的张平主任给”十二五“建言献策中唯一的中学生获奖者陈彦宏同学颁奖。（中红网陈龙狮摄）

时任国家发改委主任张平（左三）和计划司李守信司长（右一）与”十二五“建言献策二等奖获奖代表（陈彦宏左四）获奖者合影留念。（中红网陈龙狮摄）

时任国家发改委主任张平给”十二五“建言献策中唯一中学生获奖者题词：感谢陈彦宏同志的工作，张平，张平，2012年7月25日.（中红网陈龙狮摄）

题词完毕后，时任国家发改委主任张平与”十二五“建言献策唯一中学生获奖者陈彦宏同学合影留念。（中红网陈龙狮摄）

“十二五”建言献策总结颁奖会上再次见到引导陈彦宏同学走上建言献策之路的启蒙老师周南副司长，师徒俩欣慰地合影留念。（中红网陈龙狮摄）

出席“十二五”建言献策总结表彰大会的与会者全体合影留念。（中红网陈龙狮摄）

CCTV新闻中心社会新闻部的韩冰记者于2015年10月28日，在人大校园内采访曾三次参加国家五年规划建言献策的积极分子陈彦宏同学。（中红网陈龙狮摄）

    中红网北京2015年10月29日电（红笔杆）今天中国共产党第十八届五中全会胜利闭幕，这是一个谋划未来中国五年发展之路的关键会议，她将绘制出一幅怎样的“十三五”画卷？必将引发全国乃至全球关注。

    从“十一五”开始，国家发改委就大张旗鼓地鼓励全国的民众参与五年规划的建言献策，使国家的五年规划更接地气，从此开启了国家民主决策的新篇章。每五年都要对建言献策活动进行总结和表彰，鼓励全国人民继续参政议政，实行国家民主管理。

    陈彦宏同学就是其中一位典型的代表，她从小学开始就参与了建言献策活动，现在还是大四的学生，但在《中红网》实习，担任中红小记者编辑部的编辑。她在“十一五”建言献策中，以小学生的视角提交了一份《素质教育与公平教育》被“十一五”纲要采纳而获得国家三等奖；她在“十二五”建言献策活动中，以中学生的视角，从教育、科技、红色文化、红色旅游、体育五个角度撰写了五份建言献策，其中《从“体育强国”呼声中产生的建言献策》被“十二五”纲要采纳而获得国家二等奖；她在“十三五”建言献策活动中，从教育、医疗、民生的角度，以大学生的视角又撰写了三份建言献策，现在还没有召开“十三五”建言献策总结表彰大会，故不知是否再次被五年规划采纳而获奖，但她的确是一位积极参与建言献策的好学生。为此，CCTV韩冰记者独家采访了曾连续三次参与五年规划建言献策的陈彦宏同学。

    下面，我将陈彦宏编辑答央视记者的“问答”实录如下，请大家欣赏。尤其希望中红小记者一起分享陈彦宏编辑的小记者体会，当一个合格的中红小记者。

    央视记者问：2005年12月，才11岁时，你就写了有关《素质教育与公平教育》的建议信，并被国家“十一五”规划纲要采纳，还获得了国家三等奖，你是全国小学生中参与建言献策的唯一学生获奖者，你当时怎么想到要给国家提建议，这份建议的提出，有什么缘由？你参加的素质教育活动中，哪个对你的成长帮助最大？

    陈彦宏答：我是在爸爸妈妈的引导下，开始了我的十年建言献策生涯。但第一篇建言献策的原始稿件，不是为“十一五”建言献策而作。那是2005年底的往事，我已经是中华小记者的佼佼者了（金星级），我每年都要上“两会”采访，我要事先给全国人大代表杭州学军中学的任继长校长写“两会”的《提案》，我和爸爸妈妈商量，就把在学校里遭遇的不公和我父母对我实施素质教育遇到的情况，提炼出来，希望任校长在“两会”上，向大会反映我们这群特殊孩子们的心声。我一直在思考，为什么同样都是小学生，我们的父母都在北京工作，也给国家缴了税，就是因为没有北京户口，我上学为什么要交“赞助费”，而且交了钱还是不能像北京籍同学一样为灾区捐款捐物，不能参加全市的运动会，不能参加学生社保，好像我低人一等。这公平吗？！另外，因为我常常参加采访、演出、拍戏，难免要请假，科任老师不高兴，认为这些活动会影响我的学习。但是，素质教育明显使我比其他同学的素养要好许多。所以，我希望任校长呼吁，将这些素质教育落实在行动中，而不是在口头上。这就是2005年底草拟的“两会”《提案》的要点。好像在2005年12月初，我爸爸拿一个录音给我听，是国家发改委规划司的周南阿姨的讲话，她在中央人民广播电台号召全国人民都来为十一五规划建言献策。所以，我爸爸就“逼着”我将“两会”的《提案》修改成十一五规划的建言献策。然后用电邮投稿，这就是事情的来龙去脉。

    在我所经历的素质教育活动中，我感觉小记者是最好的素质教育。因为在影视歌舞的素质教育中为了争“角色”，不少家长会遵循潜规则，这种灰色因素对孩子的成长是不利的，但小记者的每次采访报道都是红色的、都正能量的事情，要报道成功、要完成课题，还得靠撰写采访提纲、事先要约定好采访对象和时间，回来后马上要整理笔记和录音、写稿、编辑排版，还要会拍摄、录音录像，发稿时还得会用电脑、传真机、互联网等设备。更为最要的是，通过采访零距离、接触这些正能量和先进人物的传帮带的作用更是难得的。通过采访和完成稿子的过程，潜移默化的培养了你的人生观、思想观和工作能力和技巧。等等这些，在学校、课本上是学不到的。

    央视记者问：2006年全国人大常委会以此修改了《义务教育法》，使成千上万的“留守儿童”获准在父母打工的城市里享受义务教育。后来，你有没有关注当年自己的建言献策的实施情况，又为此做了哪些努力？

    陈彦宏答：我的《素质教育与公平教育》十一五建言献策是在2005年12月完成的。在2006年初的“两会”上，我再次请任校长向大会反映此提案。引起了人大常委会的重视，很快修改了《义务教育法》，让非本地户口的学生和当地的学生一样，享受到了相对公平的待遇；甚至，使得不少还留在家乡的“留守儿童”得以回到了到大城市打工的父母的身边，享受到了义务教育，我自己也是其中一个受益者。其实，人大常委会修改了《义务教育法》后，也只有部分一类城市的“北漂”孩子享受到这个政策，我在之后的许多采访和“被采访”中，当遇到这一类人群和问题时也比较留心这个情况，继续呼吁公平教育和素质教育。例如，我接受北京电视台《城市》栏目组的专访，做了一期《无根新市民》的节目，就是呼吁决策层、广大中小学校如何落实公平教育的建言献策，播出后起到了非常好的作用。我知道大部分城市的非本地户口、外来务工人员子女都减免了“赞助费”等。应该讲我能为同龄人做了这件事，我感到很开心、也很骄傲。

    央视记者问：从“十一五”到“十三五”，你提出了这么多的建言献策，背后也经历了一些波折和困难（比如要有相关的调查，收集素材和信息），印象深刻的事情有哪些？

    陈彦宏答： 这个要从两方面来回答，首先写作方面就会遇到很大的问题，尤其“十一五”建言献策时，那时年纪还小，才11岁，不可能有那么规范的文案格式，甚至文笔和思路都还很幼稚，所以写“两会”《提案》稿子的时间跨度拉得很长，大概有一个月。另外，我爸爸又希望这些文稿要靠我自己写出来的，所以也没有做过多的修改，那段时间放学下课写完作业以后，就在不停的写。然后给爸爸检查，再修改，又重写，再在一起返工。期间我不知哭过好几次，也有好几次想放弃！不过，好在有爸爸妈妈的鼓励、同学老师的支持，最后终于完成这些建言献策的稿子。尤其是《素质教育和公平教育》建言献策得到了很多人的认可后，对于一个11岁的孩子来讲，还是非常有成就感的。不过，相对来讲“十一五”建言献策《素质教育与公平教育》这个问题和思路是借“两会”《提案》修改而来，应该讲比较容易，但是被动完成的建言献策。但到了“十二五”和“十三五”撰写建言献策，这就变成了一件必须要做的事情。而问题就出来了，这需要自己专门去找课题并拿出解决的办法，就没那么容易了。即建什么“言”？献什么“策”？确实在当时是很伤脑筋的事情，甚至一开始有些盲目，想要为国家做一些贡献，希望自己的建言献策被国家五年规划采纳，于是本着被采纳的目的就会去寻找一些很大的问题作为题目，就很难写、走了很多弯路，但是后来经过爸爸开导，发现其实建言献策是否被采纳并不是最重要的，发现问题和解决问题的本身才是最重要的。于是我开始咨询身边的不同年龄段的人，寻找具有普遍性的问题，什么才是真正民众所期望改善的问题，开始了从更贴近自己生活的问题着手，就容易多了。而且就算没有被采纳，让一部分人感受到了问题所在，并得到广大民众和媒体的关注，我的小团队也为之努力了，这就够了。尤其是在“十二五”和“十三五”的建言献策时，在文笔上、思路上，因为我已经是中学生和大学生了，又一直在当小记者，当主持人所以写作和分析好了太多。也相对容易完成任务了。

    第二个是，完成建言献策中间的过程也是很辛苦的。就拿“十二五”来说，我有一篇题目叫《基础教育阶段，进一步推动应试教育向素质教育转变，从而保护和培养中小学生的自主创新素养》的建言献策文案，这篇就没有被国家五年规划采纳，但我从2009年就开始，整整为之付出了一年多的时间，还动员了4个省市的小记者和老师和我一起做调查、做论证、做分析、写报告，我们20位同学和老师牺牲自己玩耍的时间一起完成了它，这期间的磨难只有我们自己知道。虽然最后没有被采纳，但并不觉得我们的努力是白费的，每一个人都实实在在感受到了自己内心的变化，以及对这件事情的关注对身边人带来的影响。后来，我们将此稿提交教育部，为教育部制定十年教育规划起到一定的参考价值，我还接到表扬的电话。这也是自“十一五”开始以来，每五年我都参加建言献策的原因，发自内心的感觉到国家每一次的五年规划并不只是国家领导人和智囊团的事，是每一个普通人的事，它让我们年轻人在这个日渐浮躁的社会中有了一个契机，选择去正视社会发展中的问题，不论是大问题还是小问题，它都该与我们有关，我们都要为此努力。