悟实蜃辉著《中国路在何方》一书封面

悟实蜃辉著《中国路在何方》封里

《中国路在何方》作者悟实蜃辉简介

    关心祖国和世界，探索出路和前途（代序）

    前不久，我在毛泽东研究院讲课，课后蒙悟实蜃辉先生把他新写的《中国路在何方》书稿送给我。我初读后对他简单谈了读后印象。后来他说此书即将出版，嘱我写个序言。理由是他觉得我很实在，能讲真话，不讲套话和空话。我推辞不掉，只好认真重看了几遍，写出这篇短文。

    我是学哲学的，也就从哲学的角度对这部书作了分析。觉得它既有许多正确、精辟之处，也有某些不足之处。它的优点是主要的，不足之处是次要的。如果广为传播，可以起到有益的作用。

    此书的突出优点，我感到有以下四点：

    第一，它胸怀博大，立场正确，体现著作者爱祖国、爱人民，爱伟大导师毛泽东，爱人类、爱地球，爱全宇宙的思想感情。它批评了对毛泽东的诬蔑和攻击，肯定了建国后前三十年的伟大成绩。它坚决拥护共产主义，拥护我国宪法，坚持社会主义道路。它肯定了文化大革命的必要性，指出这些年的改革偏离了社会主义方向。它主张坚持独立自主的原则，坚决反对帝国主义、修正主义和卖国主义。批评了某些政客对美帝国主义的奴颜卑膝。它揭露了资产阶级民主的虚伪本质。它明确指出：两岸分裂是美帝国主义一手造成的。等等。

    第二，它视野广阔，搜集和研究了许多领域的历史和当今的丰富资料。例如，在谈到帝国主义对其他国家的战争时，除了众所熟知的军事战之外，还详述了金融战、资源战、产业战、贸易战、人口战、食品战、文化战、信息战、网络战、基因战、地震战、气候战、太空战等等。特别是用了很大篇幅，详细介绍了共济会的历史和现状，指出少数犹太人大资本家控制着共济会，“共济会掌控着美国，美国霸权着世界，他们要向全世界下毒手，中国首当其冲。”主张我们要“全面揭露共济会的邪恶面目，粉碎共济会的阴谋。”

    第三，它努力集中群众智慧。书中引用了大量中外著名人士的精彩言论。在其第三部分中，它不但全文引用了1951年美国中央情报局的《十条诫令》，使美帝国主义颠覆中国的丑恶嘴脸暴露无遗，而且引用了罗斯福、基辛格、霍金、马宾、李成瑞、罗援、郎咸平、郑永年、何新、时寒冰……等几十位著名人士的有关言论，甚至还引用了某些网友的帖子来说明问题。可见作者是善于走群众路线的。例如，它引用了基辛格的话：

    “如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。”

    又如，它引用了曾任美国总统的罗斯福的话：“影响美国经济的只有二百多家大企业，而操纵这些企业的只有六七个犹太人。”

    这些话真是一针见血，加强了此书的说服力。

    第四，勇于提出自己的新见解。

    作者在调查研究的基础上，不仅找出了问题，而且大胆提出了解决这些问题的办法和建议，其中有不少精当的见解。例如，为了解决“裸官”问题，作者说：“为了遏制官员向国外转移资产和家属，成为外国人质，要制定法律，规定凡有家属移民国外的，或在国外拥有财产或存款的，不得担任任何行政职务，目前担任行政职务的，国家限定一定时间（比如半年或一年），在这个时间内，要么放弃行政职位，要么将家属和财产转回国内，否则严惩不贷。”

    又如，在谈到如何消除中国面临的严重威胁时，他说：

    “中国首先要明白，一味忍让是不行的。”
    “和平可以争取，但不是退让乞求得来的，因为强盗不可能被你感动，否则它就不是强盗。”
    “中国需要强硬起来，因为强盗总是欺软怕硬，……在丛林规则主宰下的国际体系中，‘软的怕硬的，硬的怕棱的，棱的怕的是不要命的。’与其不战而亡，不如战死沙场。不战而亡是懦夫，抱定战死沙场的决心还有胜利的可能。生物界优胜劣汰，敢于与来犯之敌决斗并消灭敌人就是优秀国家和民族。”
    “对友好的人友好，对公正的人公正，对温和的人温和，对强横的人强横。朋友来了有好酒，豺狼来了有猎枪，削弱敌人，强大自己，既以其人之道，还治其人之身。是‘血债要用血来还’的坚定态度才建立了新中国、让中国人重新站起来的。中国虽然对敌人不必睚眦必报，但对付强盗需要用强盗的方法，针锋相对，‘人民志愿军在朝鲜的出色表现’还是必要的。”

    我认为，这些话说得理直气壮，大快人心。

    它还提出：“中国急需制定阻止企图干涉中国内政、分裂中国主权和领土等方面的法律，制定对侵犯中国领土、领海、领空等行为进行制裁和惩处的法律。”

    为了维护社会主义制度，它提出要建立宪政维护委员会。

    为了让诺贝尔奖公平合理，它提出要使诺贝尔奖“摆脱霸权主义和意识形态的束缚”。它说：
    “诺贝尔奖处在帝国主义和霸权主义的压迫之下，沦为帝国主义推行世界霸权、阻碍社会进步、破坏世界和平的工具，违背了诺贝尔设立奖项促进世界和平、进步与发展的初衷。为了实现诺贝尔伟大而美好的遗愿，让诺贝尔基金会能够自由、公正地评定获奖者，更为了促进世界和平、进步与发展，建立‘和谐世界’，必须尽快推翻帝国主义和霸权主义对它的压迫，解除意识形态对它的困扰，‘解放’诺贝尔奖。”

    书中还提出了建立树人节、红太阳节、大灾难节……等等动机良好的主张，可供参考。

    说完优点，再说几点我所感到的不足之处。

    关于产生腐败的原因，书中认为“首先是人的私欲”，“人不为己，天诛地灭”。这是从思想领域找腐败的原因。其实意识是被社会的客观存在决定的，私有制必然会产生自私，公有制可产生大公的思想。

    书中称赞了新加坡的“高薪养廉”，主张“应当允许更有能力的官员凭借自己的聪明才智拥有更多的社会财富，拥有更高的生活水平。”这是和马克思、毛泽东提倡的巴黎公社工作成员的待遇不得高于工人的最高工资的教导不一致的。

    书中还赞成建设小康社会这个目标，其实小康社会是私有制社会，这在《礼记》的《礼运》篇已讲得很清楚了。共产主义者不应把小康社会当作自己的奋斗目标。

    书中还赞成今天就建立和谐世界。其实，如果不消灭阶级，不消灭帝国主义，是决不可能建立和谐社会与和谐世界的。

    书中还说：“世界统一在即”，这是不是把世界的发展远景看得太近太容易了？

    总而言之，金无足赤，瑕不掩玉。不足之处是此书的次要方面。辩证法认为主要矛盾的主要方面决定事物的性质。因此，这部书是值得推广的。

    常海思
    写于2012年7月21日

    常海思简介：生于20世纪20年代的中国河南，40年代中期参加中国人民解放军并在军政大学学习。后在中国人民解放军高等学府长期从事政治理论教育工作，以马列主义政工宣传为主。曾被共和国授予解放奖章，被中央军委授予功勋荣誉奖章等，撰写并主编过多部有关毛泽东哲学思想、军事辩证法、军事战争的性质以及中国传统文化方面的著作，其中有许多作品获奖，还有许多文章被收入《毛泽东哲学思想辞典》、《中国军事百科全书》等。

    前 言

    打开中美关系正常化大门的美国第37任总统尼克松，在比较毛泽东与蒋介石时说：“那些能利用当时的机会，创造新的战略的人才是创造历史的人。”毛泽东正是这种人。在半殖民地半封建的中国，毛泽东把马列主义理论与中国的实际情况结合起来，把革命的主体用农民替代工人，把革命的中心由城市转到乡村。结果全世界惊讶地看到了一个“不可能”的现实：一盘散沙、四分五裂、惨遭瓜分、无药可救的“东亚病夫”站起来了，建立了伟大的中华人民共和国。

    在毛泽东之后，世界形势的缓和给中国提供了新的机会，这时邓小平提出了新的战略：改革开放，发展经济，建设小康社会。他也创造了历史。中国经济发展的成就在世界凸显，改变了世界政治经济格局，中国成为世界大家庭里不可或缺的一员。

    当历史进入21世纪的时候，中国的和平理念得到世界更广泛的支持。世界也给中国提供了新的机会：期待中国能够领导世界进入一个更为和平、公正、公平和安全的时代，期待中国成为新的全球领袖。站在全世界人民的立场上，胡锦涛主席及时提出了建设“和谐世界”的新战略目标。建设“和谐世界”，与中国共产党建设共产主义的目标一脉相承，是迈向共产主义目标的一步历史性跨越。如果能够实现，不仅对中国，而且对全人类都是伟大的贡献，中国将获得人类历史上的无上荣光。

    2009年国庆场面壮观宏大，中外媒体都进行了大量报导。但新报文章《大国的另一种责任》说：“盛典的繁盛景象与节节攀高的综合国力指标，是可以用来提振社会信心，但不能成为指引未来的方向”，中国“要昂然走过下一个60年，它必须发展出真正有中国特色与实质内容、能够整合国家意志的价值体系。这是一个崛起中的大国的自身需要，也是对世界的责任。”另一篇文章写道：“中国何时才能从自身文明中，淬炼和重塑出一套领导世界潮流、规范世界事务的智能？只有当那个时候到来，中国才算真正站在了世界舞台的中央。”我们期望这一天早日到来，又担心中国失去机会。

    从世界范围看，全球化正快速进行，地球村已经形成，世界正走向统一。各国都在厉兵秣马，跃跃欲试，世界范围内的“逐鹿时代”已经来临。中国遇到了一个统一世界、成为世界领袖的绝好机会。今天，我们已经具备成为世界领袖的条件。中华人民共和国建立的社会主义制度是当今世界最为先进的制度。虽然它还不够完善，但已经显示了巨大的生命力。新中国从一个一穷二白的国家60年就能够跃升为世界第三大经济体，体现了这种制度的优越性。通过建国后的计划经济和30年改革开放，中国特色的市场经济体系也建立起来，中国积累的经验教训已经足够给社会发展制定切实可行的措施和计划。国家如果及时总结经验教训，查漏补缺，发挥优势，制定出新的战略方针，就会大踏步走向新的胜利。否则，如果不及时总结经验，制定长期稳健的国家发展政策，就不能充分发挥中国社会主义制度的潜力和优势，以更快的速度达到“富裕社会主义”的目标，影响中国社会发展的效率，影响“和谐世界”战略目标的实现，甚至因缺乏统一战略而功亏一篑，被敌人一举击垮。

    中国要建设“和谐世界”，就必须推翻霸权主义，建立公平公正的世界新秩序。这是美国和控制美国的犹太共济会不可容忍的挑战，也是美国叫嚷“中国威胁论”的根本原因。美国虽正走向衰落，实力依然强大，对世界财富的掠夺霸占心理也没有改变，不会坐视霸权被推翻，必然对中国发动疯狂进攻。它已经做好战争准备。2009年美国已经利用中国的经济力量从金融危机中走出，有了发动大规模战争的力量。中国面临着更为险恶的国际环境。美国已经拟定了对中国发动战争的时间在2017年之前（后又提前到2012年，由于俄罗斯的极力抵制，战争时间被推迟到2012年11月美国总统选举之后，可能在2013年）。对于我们来说，“亡国”已经不是最可怕的，因为世界统一之后国家职能就会消失；可怕的是“灭种”，因为西方国家为了自己的利益会对我们像当年对待印第安人一样（由8000万到20万）实行种族灭绝。2005年伦敦共济会制定的第三次世界大战计划（《盎格鲁•萨克逊使命》）中，明确把中国人、中华民族列为第一个要清洗的目标。因为共济会要把雅利安人以外的民族全部消灭，其他民族也与我们一样面临灭顶之灾。中国已经陷入战略包围，美国及其爪牙新一轮对中国的瓜分、宰割开始了。

    但是，如果我们能够抓住机遇，乘势而为，汇聚中华民族的智慧和力量，团结世界上一切可以团结的民族，制定出切实可行的新发展方案，拿出我们的行动，就会冲出重围，转危为机，赢得胜利，重现辉煌。不但能够避免被人灭亡，同时还能一举成为世界领袖。但我们却麻木不仁、无动于衷。同时，国内腐败泛滥、贫富差距雷大、草根社保匮乏、山寨失业滴汗、教育太过落后、文化特色脑残、统一进程停滞、民意无法上达，在突发事件面前知识精英们集体失语，好人则去“打酱油”、“俯卧撑”。

    国家兴亡，匹夫有责。机不可失，时不我待。每一个中国人都应急国家所急，想国家所想，为国家、民族和人类的安全发展贡献自己的才智，对急需解决的问题发表意见，献计献策。政府则需博采众长，集思广益。

    时间紧迫，来不得犹豫。中国何去何从？是亡国灭种，还是成为世界领袖？这取决于我们这次关键性的选择，我们这次关键性的作为。在这个关键性的过程中，有许多工作要做。任何一个中国人，都有发光发热的机会。任何一个不愿灭亡的民族，也都有自己需要做的事情。

    本书在纷繁复杂的关系中，拨冗去表，直抓问题的核心和主要矛盾，深入浅出，见解独到，指出了国家和民族的生死存亡之道，人类文明的生死存亡之道，设计了建设性的行动方案，希望为中国早日站到“世界舞台的中央”提供一些参考，为国家迅速制定与“和谐世界”相配套的措施提供一些参考，为整合国家意志和价值体系提供一些参考，为在全世界实现共产主义伟大理想提供一些参考，为人类文明进一步发展提供一些参考。也希望给关心国家民族前途命运的人们提供一个参考，给你选择未来奋斗方向提供一个参考。更希望抛砖引玉，引出更多更好的方案出台，为中华民族的伟大复兴和建设“和谐世界”伟大战略目标服务，为推动中国走向世界舞台的中央，在全世界实现共产主义伟大理想，促进人类文明的升级服务。

    作者
    2012年8月28日于北京
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
    一、腐败人人痛恨，怎样才能清除？

    改革开放以来，中国的贪污腐败现象一直未能遏止，反腐败举措徒劳无功。腐败的蔓延，严重影响着中国社会改革的深入和发展。2008年人民网调查显示，在中国将近3亿的网民中，有超过90%的人把腐败列为最关心的问题。在2009年大危机下，人们对腐败的担忧超过了经济和就业。2010年两会召开前夕，人民网和新华网公布的民调显示，反腐还是中国民众最关切的问题。2012年两会召开前夕，人民网公布的调查显示，30年来一直备受关注的反腐问题下降到第七位。但受访问学者说，这不但不能说明反腐败问题得到了解决，恰恰相反，这个结果也许“凸显民众对反腐信心下滑”，于是才将注意力转移到“更实际”的、与个人经济直接相关的社保、收入分配等问题上。

    现在，我们要建设“和谐社会”，腐败成为一只拦路虎。不清除腐败，“和谐社会”是无从建立的，中国能否真正“崛起”更是未知数。

    1．腐败泛滥的原因：反腐走入了误区

    中国反腐败之所以不成功，并不是国家花费的力气小，而是反腐败走入了误区。这个误区反映在三个方面。

    （1）反腐败的第一个误区是目标误区

    反腐败本是要把腐败反掉的，但我们一再加强反腐败措施之后，不再是为了反掉腐败，反腐败成了更替官员的手段。国人似乎认为，反掉的官员越多，官职越大，反腐败也就越有成效。结果，在官员们给大批大批地更换的同时，贪官数量几何级数增加，贪官级别芝麻开花，腐败越反越严重。按照这个趋势，中国的官员将全部被反“腐败”。

    2009年，中央对重庆黑社会进行了严厉打击。来自19个团伙的600多名嫌犯被逮捕。英报说：“在共产党几乎彻底消灭有组织犯罪团伙60年后，这些团伙在中国卷土重来……重庆的这个问题如此严重，令全国震惊，它引起的公愤不可能通过宣传平息。”但是，黑社会只是中国腐败的冰山一角。而且由于2012年初薄熙来的下台，等于在打击黑社会这个领域的反腐败行动失败了。

    据报载，我国每年仅仅公款吃喝早就超过2000亿元，公交车消费超过2000亿元，因公出国考察访问也超过2000亿元，许多政府部门奢侈浪费，争相攀比，豪华、超豪华楼堂馆所如雨后春笋般拔地而起，并且似乎看不到可能得以有效遏制乃至扭转的征兆；另一方面，教育、医疗改革成了政府减少投入甩财政“包袱”的手段，老百姓在就医看病、子女就读入学上已经承受不起。和西方发达的资本主义国家相比，我们政府自身的花费要多得多，我们国民所享有的福利则要少得多。作为一个社会主义国家，这是一种不幸和悲哀！

    2008年9月，国家审计署公布49个部门2007年度预算执行和其他财政支出审计报告，结果40多个部门个个存在乱花钱的现象，涉及金额少则上百万，多则几十亿，可谓罄竹难书。2008年，全国范围内查出了涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员2620人，2009年司法官员的腐败案例比2008年增加了51%。据纪检监察机关2010年1月7日公布的资料，2009年1到11月份接受信访举报案件达130万件以上，受处分党员和官员达到10.6万多人，其中县处级以上干部3743人。2011年，检察机关共立案侦察贪污贿赂等职务犯罪案32567件，涉案人员44506人。其中涉嫌贪污贿赂的县处级以上官员2524人，包括厅局级198人，省部级7人。

    腐败问题监督机构“透明国际”（总部设在德国，1995年起每年公布一次）公布的涵盖180个不同国家和地区清廉指数排名中，中国大陆2001年排名第57位，2007年第72位，2009年第79位，名次直线下降。

    （2）反腐败的第二个误区是措施误区

    反腐败措施本应是为了消灭腐败，但措施变成了“措施秀”。反腐败机构、运动、风暴、立法的严厉程度随着腐败水涨船高。国人似乎认为，反腐败机构越多、反腐败运动风暴越大越频繁、制裁越严厉，就代表反腐败成效也在增大。错了，这是“措施秀”。真正的成效应该表现为在腐败问题不断减少的情况下，反腐败的机构、运动、风暴也随着减少，最后只需要保留一些监督机构就行了。

    近年来，中国成立了更多的反腐败机构，也对公众开辟了更多检举腐败行为的管道。自1998年以来，中国发起了一场又一场全国性反腐败运动。但腐败现象如韭菜一样，割得快，长得急，割去上茬下茬又起。后来网上反腐成为反腐新亮点，可这种力量犹如蚊蚁叮大象，效果更有限。腐败程度深入发展，腐败现象有增无减。

    2008年8月，国家对刑法进行了修订，以便对腐败官员的情人与亲属提起诉讼，这是政府加大反腐力度，遏制腐败泛滥趋势的又一举措。根据修订的刑法，国家工作人员的配偶和子女，以及与之关系密切的人（主要针对地下情人），如果被发现曾利用该人的职权收受贿赂或赚取非法收入，那么就有可能被判处7年以上有期徒刑。对拥有财产来源不明的官员，最高可判处10年徒刑，而不是此前的5年。在广东省深圳市，还开始了旨在防止官员腐败的“政治改革”试点。2009年3月，中国最高司法机关出台了更为严格的规定，对于涉嫌腐败的官员，如果没有自动投案或在公安部门调查后如实交代罪行，不得获得轻刑。10月开始执行的新规定中，增加了“利用影响力受贿罪”等新罪名。然而，能够对官员腐败进行检控的财产申报制度目前还没有确立，所有这些措施也就没有执行的制度基础，因此不可能取得反腐败的成功。

    早在1988年，中国就出现了要求官员申报财产的立法动议，1994年人大常委会已正式将《财产申报法》列入立法计划，不过此后没了下文。为什么呢？根据2008年全国人民代表大会代表王全杰的调查，97%受调查官员对财产申报持反对意见。为什么这么多人反对申报财产？其中当然有一部分是因为自己腐败，但还有一部分是担心成为司法腐败的牺牲品。因为中国的法制不健全，执法腐败严重，“有钱能使法推磨”、“有权能使法推磨”、“有关系能使法推磨”。钱、权、关系成为控制社会运转的“三巨头”，而且互相渗透，已经形成“三位一体”的腐败同盟，官员对政府执法没有信心。腐败严重的官员手中拥有更多的金钱、更大的权力和更有力的关系，利用腐败的司法能将腐败较轻和不腐败的官员以腐败名义“磨”了。在此情况下申报财产，会导致申报后许多人更容易成为司法腐败的牺牲品。

    2010年1月19日，最高人民法院原副院长黄松有案一审宣判。法院认定黄受贿、贪污510万元，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。香港中文大学历史系兼职教授林和立说：“考虑到这一数额按中国人的标准只能算是小钱，我认为无期徒刑太重了。”的确，作为一个省部级干部，如果是只贪污受贿500多万元，比起那些县乡级干部一贪就是几亿、十几亿来说真正可以说是“太清廉”了，国家甚至应该给他颁发“清廉奖”才对，但却被判重刑，那绝对是被腐败更严重的官员以腐败名义给“磨”了；如果这个数目不是实际贪污受贿数额而是由法院“认定”的，那么只能说明司法系统已腐败透顶，首先需要进行惩治的是司法系统，而不是它“认定”“腐败”的人。

    2008年9月，重庆市潼南县国土房管局原副局长王代华贪污案在当地法院开审的情况凸出表明，中国司法腐败不是一般腐败。审判开庭后，法官接到通知“被告人去向不明”。原来，王代华觉得合川区看守所“条件太艰苦”，要求“换地方”，检察院同意了这个要求。媒体认为这是一幕“荒唐的闹剧”。根据法律规定，检察院提起公诉后，案件已进入审判阶段，未经法院同意，任何个人、单位不得与嫌疑人见面，更不能私自变更羁押措施和场地。这就是“有钱能使法推磨”、“有关系能使法推磨”。

    “看守所太艰苦换一家”说明什么问题？那就是在钱、权、关系“三巨头”的腐败同盟中，官员们只失去一种，其他两种会为他们提供同样的服务。因此，当官的即使倒台了，丢了“权”，进到看守所里要接受法律审判了，只要还有“钱”或者“关系”，照样可以追求幸福的享受。同样，失去“钱”也不怕，失去“关系”也不怕，甚至“三巨头”当中只要还有一样，就能够提供所需服务。因此有些人“穷得只剩下钱了”，或者“穷得只剩下权了”、“穷得只剩下关系”了，他们想要拥有的东西却会应有尽有。社会上用钱买权、用钱买关系，用权挣钱、用权建关系，用关系挣钱、用关系套权力的现象，就司空见惯。2009年6月，河南省新密市工人张海超因所在单位郑州振东耐磨材料有限公司与郑州职业病防治所合谋将其尘肺鉴定为“肺结核”而“开胸验肺”，是对钱权勾结反抗的表现。“三巨头”的同盟关系只要还没打破，一些人对违法的后果掂量之时，就会多一份有恃无恐与肆无忌惮。

    据媒体2009年11月报导，最高人民检察院正在考虑使用“现代科学手段”和秘密技术措施，来搜集针对官员的证据。这些手段包括电话窃听、催眠、监控个人邮件以及使用全球定位系统等。但这些措施只会给拥有这种权力的机构以发财致富的机会，对于清除腐败是不可能起到任何作用的。

    官方数据显示，行政诉讼案件的数量2009年以前已经上升到每年10万起左右，2011年达到每年20万起，最常见的案件一般牵涉到对资源的分配、市政建设和执法的不满。2009年4月，国务院办公室发布《国家人权行动计划（2009—2010年）》，承诺要加强对民众的法律保护和拓宽申诉管道。政府将开通绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种管道来听取和解决申诉，建立健全人民建议征集制度，这是政府积极解决问题的又一新表现。6月22日，最高人民法院统一举报热线和举报网站www.12309.gov.cn在最高检和部分省级检察院首日开通，结果“12309”因为打电话的人太多而陷入瘫痪，网站因为用户太多而运行不稳。但是，由于缺乏配套措施，而且侧重于被动的事后惩罚，结果不会理想。10月，中央纪委监察部开办的全国纪检举报网站www.12388.gov.cn开通，第一天就因流量太大被挤爆，电话也始终忙线。一位内蒙古网友说：“怎样保护好举报人不受打击报复才是关键！”这种担心不是多余的，举报网站可能最终会成为打击检举人的工具。信访法规定，信访机构只有向本级政府和下级机构传递建议的权利，向中央提建议则成为实际上的禁区，但根本性问题没有中央参与是解决不了的。

    2009年10月，全国人民代表大会常委会审议了人大代表选举法修正案草案，准备将选举人大代表时的城乡人口比例由1︰4改为1︰1,以体现重视农村的姿态。港报认为，“这是明智的一步。但是，除非改革也使选举变得更开放、竞争更激烈、总体而言也更民主，否则不会有多大差别。”为什么？关键问题不在于比例的大小，而在于这些代表是代表穷人还富人说话的，他们的诉求能否得到充分而合理的满足。

    2009年11月，最高人民法院下达了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级法院受理更多针对政府官员的案件。广东一名教授说，这表明司法体系现在已经走到了一种糟糕的地步，“这还体现出现在的困难：很多地方法院阻止老百姓挑战政府官员”。一名律师则说，即使有这样的规定，情况也不会发生什么改变。“没有上级领导人的特别指示，不会有哪个法院胆敢受理并审判针对共产党干部的案件。”

    为了逃脱制裁，许多贪官出逃海外。准备出逃的腐败官员，首先通过向海外逐渐转移亲属和资产谋得海外永久居留权，变成了“裸官”。国内反腐的风声一紧，这些无牵无挂（即“裸体”）的官员便立刻逃往外国。由于中国目前还很难与一些国家就遣返问题达成协议，更助长了这种趋势。

    2009年11月，深圳市为了防止官员携款潜逃而出台了“禁裸”措施，即“配偶子女均已移民境外的官员，不得担任党政正职官员”的规定。有网民认为此举应该在全国推广，也有网民认为，这只不过是“文字游戏”，受到限制的官员可能极少。这些判断无疑都是正确的。2010年2月23日,中共中央发布了廉洁从政52条，国家预防腐败局和监察部计划对“裸官”进一步进行监管。4月23日，中央政治局召开会议，要求党员干部报告婚姻变化情况，并提供在海外生活的配偶及子女的详细情况，对“裸官”启动监管。这是国家加强对领导干部廉政监督的一个重大举措。当然，由于会议没有说明是否将向社会公布干部报告的个人事项，媒体认为难免又陷入“自己监督自己”的怪圈，难有成效。实际上，由于经济间谍“第五纵队”可能已经打入中央高层，很可能，他们的这些信息会落入敌人手中，成为敌人控制中国高层的筹码。另外，会议只审议了对“全裸”官员加强管理的暂行规定，对配偶子女尚未完全移居国外的“半裸”官员没有监督管理，这就给那些没有“吃饱喝足”的腐败官员留下了一个一面不受监督地大贪猛贪、一面陆续向国外转移亲属财产，“心满意足”之后再变成“全裸”官员的机会，根本不可能遏止贪污腐败。