两个半月后，毛泽东发出渡海作战解放琼崖的命令，指示四野以43军及40军准备攻琼崖。对于如何渡海作战，毛泽东还作了具体指示。他指出，渡海作战完全与过去我军所有作战的经验不相同，必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军大约四五万人的全部兵力，以及3天以上的粮食，抢在敌人到来之前登陆，建立稳固滩头阵地，随即独力攻进，而不要依靠后援。他以三野叶飞兵团进攻金门岛惨痛教训为例，说“你们必须研究这一教训。海南岛之敌可能较金门敌人战力差些，但仍不可轻敌，请告邓赖及40军、43军注意。并望向粟裕调查渡海作战的全部经验，以免重蹈金门覆辙。”

    毛泽东这一指示，深刻、全面地总结了岛屿作战的经验教训，为南下野战军组织不熟海南战役提出了具体的明确的工作步骤和方针。

    在苏联访问期间，毛泽东一直关注着渡海作战的准备工作。1950年1月10日，他在苏联又致电第四野战军首长，提出“争取于春夏两季内解决海南岛问题。”

    这一战略决策，彻底粉碎了国民党变海南岛为第二个台湾的梦想。毛泽东同时又分析了海南岛与金门岛情况不同的地方，“一是有冯白驹的配合，二是敌军战斗力较差”，这就从根本上坚定了渡海大军必胜的信心。

    毛泽东还指示十五兵团与冯白驹建立直接电台联系，“把琼山、澄迈、临高、文昌诸县敌军配备及敌海军情况弄得十分清楚，并经常注视其变化。”随后毛泽东又批准了广州作战会议提出的“积极偷渡、分批小渡与最后登陆相结合”的战役指导方针。毛泽东的一系列指示从战略战术上保证了海南战役的顺利进行并最终取得胜利。

    徐向前元帅在总结琼崖革命胜利的基本经验时指出：党中央和毛泽东的正确领导，冯白驹为首的琼崖党组织的坚强领导核心，人民和华侨的支持，一支按毛泽东建军思想组织起来的人民军队，是琼崖革命坚持到胜利的主要原因。这个分析是十分精辟的。琼崖革命的胜利，与毛泽东的正确指导密不可分。

    （图片由海口市档案馆提供）