第二，关于发展红色旅游的主题。

    《规划纲要》提出围绕八方面内容发展红色旅游，包括“东方曙光”、“革命摇篮”、“万里长征”、“抗日烽火”、“走向胜利”、“民族团结”、“伟人风范”、“浩气长存”。这八项内容涵盖了从中国共产党诞生到新中国成立这一历史阶段，党领导全国人民争取民族独立和人民解放的历史任务所积累、遗存下来的革命历史文化遗产，是我们开发红色旅游产品的精髓和依据。

    第三，关于发展红色旅游的目标和实施步骤。

    《规划纲要》提出的近期目标包括六个方面：一是加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。二是培育形成12个重点红色旅游区。三是配套完善30条红色旅游精品线路。四是重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”。五是重点革命历史文化遗产的挖掘整理、保护展示和宣传讲解达到国内先进水平。六是实现红色旅游产业化，形成持续发展能力，成为带动革命老区发展的优势产业。

    《规划纲要》的规划期确定为2004年至2010年，主要考虑是便于当前尽快启动实施，又可以与即将开始的“十一五”规划的期限相衔接。规划的实施分为两个阶段：第一阶段为2004年至2007年。这一阶段以12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”和100个左右“红色旅游经典景区”为重点，加强相关基础设施建设和革命历史文化遗产保护，初步形成红色旅游发展的框架；第二阶段为2008年至2010年。这一阶段主要是进一步巩固提高基础设施配套水平，实现规划目标，推动红色旅游全面发展。