深刻理解发展红色旅游重大意义

    党中央、国务院从加强和改进新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进老区经济社会发展、巩固党的执政地位的战略高度，做出了发展红色旅游的重大决策。对此，要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央精神上来。

    充分认识发展红色旅游是新时期加强思想道德建设的一项重要举措。我们党在领导人民争取民族独立、人民解放的奋斗历程中，形成了许多宝贵的精神财富和革命历史文化遗产。通过发展红色旅游，把我们党的光辉历史、革命先辈的崇高精神和英雄事迹，作为开展思想道德建设的珍贵教材，使广大人民群众，特别是青少年更加深刻地理解历史和人民是怎样选择了中国共产党，选择了社会主义制度，这对于帮助大家形成正确的世界观、人生观、价值观，树立拥护共产党领导、走社会主义道路的坚定信念，具有十分重要的意义。

    充分认识红色旅游是新时期思想道德教育方式的一种创新。大力发展红色旅游，充分发挥旅游深入浅出、生动活泼、潜移默化、润物无声的特点，把当前亟待加强的思想道德建设和爱国主义教育融入人民群众喜闻乐见、主动参与的活动之中，通过手段和方式的创新，寓教于游，使思想道德教育更加生动形象，入耳、入脑、入心，不仅可以迅速扩大教育的范围，还能够大大增强教育的效果。

    充分认识发展红色旅游是促进革命老区经济社会发展的有效途径。通过发展红色旅游，可以有效保护和利用革命历史文化遗产，使老区的旅游品牌和形象更加鲜明；可以更好地整合自然环境资源和人文历史资源，“红”“绿”结合，优势互补，为旅游者提供更加丰富的旅游产品和服务，实现以“红”带“绿”、以“绿”托“红”的格局；可以逐步建立起完整的旅游产业体系，进而发挥出旅游业的关联带动作用，推进经济结构调整，促进生态建设和环境保护，加强基础设施建设，扩大就业，增加收入，推动老区经济社会的协调发展。

    充分认识红色旅游的发展现状与党中央、国务院的要求还有差距。经过多年建设，我国发展红色旅游已具备一定基础。但按中央把发展红色旅游作为新时期政治工程、文化工程和经济工程进行建设的要求看，还有不少需要加强和改进的方面。

    积极推进《规划纲要》贯彻落实

    2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，这是党中央、国务院指导全国红色旅游发展的纲领性文件。为推进《规划纲要》的贯彻落实，有几个问题需要特别注意把握好：

    第一，关于发展红色旅游的指导思想和原则。

    《规划纲要》所确定的指导思想的主要内容是，以爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，通过政府组织引导、社会积极参与，加强重点项目建设，改进和完善薄弱环节，全面提升红色旅游开发和管理水平，促进红色旅游持续快速健康发展。贯彻这一指导思想的关键，一是搞好旅游与教育的结合、政府组织与市场需要的结合、部门之间和地区之间的协调配合。二是要注重综合效益，将物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设有机地结合起来。三是要着眼于为广大人民群众提供高质量、高水准的旅游产品和服务。

    《规划纲要》对发展红色旅游提出了四条需要坚持的原则，这是根据当前发展红色旅游的实际需要有针对性地提出的。坚持把社会效益放在首位的原则，就是要将发展红色旅游同资源保护与生态建设相结合，同推动老区经济社会协调发展相结合，实现社会效益和经济效益的统一，坚决制止只讲经商赚钱、不讲精神文明，只讲资源开发利用、不讲资源有效保护等错误倾向，绝不能片面追求经济利益，竭泽而渔，因小失大，更不能不讲政治，搞简单化、庸俗化，在社会上产生负面影响。坚持因地制宜的原则，就是要实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，根据项目开发的现状，充分整合利用现有资源，通过填平补齐解决好影响红色旅游发展的主要问题。坚持统筹协调的原则，就是要整合资源，形成综合优势，点线面有机结合，通过“红”“绿”资源的综合开发，形成具有特色的区域和线路，实现可持续发展。坚持多方参与的原则，就是广泛利用社会资源，采用多种方式，广开融资渠道。