邢台市委书记董经纬对邢台的旅游发展有清醒的认识,他认为,邢台发展旅游有得天独厚的优势,首先它位于华北大平原的腹地,地理位置十分优越,距离客源地北京386公里、天津391公里、郑州308公里、太原300公里、济南298公里;其次,交通十分便利,京广、京九铁路、京深高速、308、107国道贯穿南北,省内公路和省际公路网络东西;第三,它的旅游资源也十分丰富,郭守敬纪念馆、义和团纪念馆、邢州白瓷窑遗址、太平故乐等文化资源熠熠生辉,自然风光更是独秀太行,有名山秀峰20余处,5座水库风采各异,太行奇峡群、白云洞等已经形成了相当的品牌和影响力。前南峪抗大纪念馆已经被列为红色旅游的100个经典景区。
事实上,2002年成立旅游局以来,市委市政府不断出台政策和发展措施,提升发展旅游的地位和作用,旅游业也取得了很好的成绩。今年1-9月,旅游业共投入资金6000多万,建设19个项目,接待国内外旅游者237万人次,综合收入达到19.5亿元,同比增长2。6%。 在全国中部崛起、各地调整产业结构与河北发展南部旅游的大背景下,邢台提出了创建优秀旅游城市,塑造生态旅游主题形象,培育旅游精品,强化市场营销,增强旅游业的带动作用的发展目标,如何实现邢台的跨越式大发展呢?董书记认为,从当前形势和邢台的基础看,跨越式发展旅游正当其时。一是有机遇。按照国际经验,人均GDP达到1000美元时,国内旅游就会兴旺起来;达到3000美元,就会出现到周边国家旅游的热潮;达到5000美元,就会更多地追求周游世界旅游。全国人均GDP已在2003年突破1000美元,去年达到1200美元,邢台达到1149美元。随着人们收入水平的提高,作为消费结构升级的重要标志的旅游,也已经成为越来越多人的消费选择。二是有基础。邢台历史悠久,文化底蕴丰厚,自然风光优美,又是革命老区,有着丰富的旅游资源;邢台周边聚集着3亿以上的人口,有旅游消费能力的约有8000万,而且旅游消费增长的势头强劲。经过多年的努力,我们已经具备了一定的发展基础,饭店、旅行社、景区、旅游汽车初具规模。重要的是要以邢台周围500公里半径为客源范围,进一步调整和完善旅游产品结构,以更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。
为实现跨越式发展,董书记认为重点要抓好五个方面的突破,第一,体制突破。要按照“政府主导,市场运作,发挥优势,培育精品,创新体制,注重实 ”的总体要求,进一步理清发展思路,加大工作力度,加快发展步伐。这其中一是要进行行业管理体制改革,探索推进文化、风景、文物、旅游等相关门类行业管理一体化的发展模式;二是要从邢台实际出发,积极探索符合邢台文化和旅游业发展的国有、民有、股份制等多种形式的经营管理体制。第二,规划突破。没有科学适用的规划,就没有旅游业的大发展。邢台旅游发展总体规划已经通过专家评定论证,有待于市政府常务会审定批准,但是邢台县、沙河市、临城县、内丘4县(市)的旅游发展总体规划及部分景区的总体规划和建设详规还没有制定出来。编制旅游发展规划要和文化产业发展规划相衔接,要坚持市县结合,远期与近期结合,重点放在当前,放在景区具体规划上,本着整合资源,统一规划,分步实施的原则,加快工作节奏,加快建设步伐,力争近期有实质突破。第三,品牌突破。要下大力培育能代表邢台文化和旅游形象的标志性品牌,为开辟旅游业广大的客源和财源创造条件。要充分发挥邢台市旅游资源优势,突出“邢台奇峡,太行风情”、“古都邢台,守敬故里”和“临城溶洞,地质公园”三大特色,同时把奇峡群作为重中之重,强化市场促销力度,打造邢台旅游驰名品牌,使邢台成为冀南旅游重点区域。当前和今后一个时期要着力打造“百里太行绿色游,大开元守敬游,东部访古问今历史文化游”三个旅游长廊,举全市之力塑造旅游品牌,全面提升邢台旅游产品的规模和档次,提高邢台旅游的综合竞争力。第四,投入突破。要充分发挥市场机制的作用,制定具有吸引力的旅游投资发展政策,坚持“国家、地方、部门一起上,国有、民营一起上,内资、外资一起上”的方针,发动全社会力量大办旅游业形成大旅游、大市场、大产业、大发展的格局。要按照项目建设的思路抓旅游开发,谋划一批竞争力强,市场前景好,能够带动强市、强县的旅游新项目,加快旅游业对外开放步伐,加大旅游招商引资力度,积极吸引国外国内旅游大企业、大集团参与邢台旅游经济开发,使旅游业成为社会投资的热点和重点。第五,管理突破。要全面提高旅游行业管理水平,当前要重点优化景区环境,下大力抓好景区道路、通讯、接待、卫生等设施建设,近期重点加强景区的脏乱差治理,实现景区净化、绿化、亮化、美化,特别是要把景点厕所建设和垃圾收捡作为重中之重,尽快完成景区厕所改建等项基础性工作。
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