与此同时，志丹县委、县政府根据建设社会主义新农村、发展现代农业的要求，把草畜业作为主导产业，棚栽业、小杂粮作为区域性产业，立足资源优势，致力加快规模扩张。按照“饲草奠基、大户示范、小户覆盖、龙头牵引、科技提效、滚动发展”的思路，在发挥大户示范作用的基础上，突出小户覆盖，走小群体、大覆盖和养殖多元化的路子。今年计划新种饲草10万亩，收贮80万吨。坚持“优化布局、政策牵引、科技支撑、效益驱动”的运作方式，狠抓科技推广。草畜产业开发要抓好品种改良、畜圈保温、标准饲养、科学防疫和先进饲草处理技术的推广普及；棚栽业要以农业科技示范园为标杆，抓好集中育苗、科学栽培和规范管理，确保棚均效益达到7000元以上；小杂粮要抓好新品种、新技术的推广普及，大力推行农产品标准化生产，打响打亮“保安”品牌。

    提升素质

    靠知识型农民领跑新农村建设

    志丹县紧紧围绕培育新型农民这个中心环节，把提升农民素质，培养、造就有文化、懂技术、懂管理、会经营，能够适应新农村建设的新型农民作为一项重要工作来抓，按照“抓技能培训、搭劳务平台”的思路，坚持“农民自愿、订单培训、政府补贴、一技多能”的原则，充分利用覆盖全县的农村远程教育网络，扩大农民培训的覆盖面，并注重把发展职业教育与推进劳动力转移结合起来，适时根据就业形势和产业发展需要，采取订单培训、短期培训、特色培训等多种方式。

    县上规定：对40岁以下的青壮年劳力，凡是外出学习并拿到市级劳动技能部门颁发的合格证书(含驾驶证、锅炉工、电焊工等)，县财政补贴一半学费。对40岁以上的农民劳动力则侧重于养殖、大棚蔬菜种植等农村实用技术培训上。累计开展农民教育培训2335场(次)，受教育农民累计达192688人次。全县举办农民技术培训班24期，培训农民12000余人次，培训输出劳动力1万余人(次)。实现了培训内容由以种养业为主向种、养、加、销并重，由侧重产中向产前、产中、产后全产业链条拓展，由单一技术转向集约技术，由主要集中一产向一、二、三产业全面覆盖，全方位、多层次、多渠道开展知识型农民的培训教育工程。并且通过培训，还达到了“输出一人、致富一家”的目标。

    开展农村实用技术培训不仅塑造了大批的新型农民，增加了农民的家庭收入，同时还为改变农村传统的产业结构、推动全县的新农村建设打下了坚实的基础。

    反哺农业

    构建农民增收的长效机制

    近年来，石油工业使志丹经济得到了飞速发展，但县富不等于民富。志丹县委书记祁玉江、县长白小平及县委、政府一班人始终保持清醒头脑，从解决农民富裕的长效机制上下功夫，把石油赚来的钱，用于新农村建设。制定出工业反哺农业的长效机制。

    志丹县出台政策、资金、技术扶持等方面的优惠政策，扶持农村主导产业发展，鼓励兴建农产品加工企业，先后组建了志丹鹏翔糜子黄酒厂、丰元农业开发有限责任公司、羊绒精梳厂等龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”的方式，以订单为纽带，通过新品种的引进和新技术的推广应用，建成20万亩的绿色小杂粮生产基地，形成了集产、加、销一体化的开发路子。

    目前，他们加工生产的糜子黄酒已由最初的单一品种发展成了4个系列12个品种，除在本省销售外，北京、上海、天津、深圳等也开辟了一定的销售市场。香谷、荞麦香醋等产品更是受到广大消费者的青睐。