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孟河镇是常州市、新北区的经济重镇。改革开放以来,特别是党的十八大后,这个镇的经济社会发展保持着强劲的势头,多项经济指标、社会事业和精神文明建设,一直领跑在全区的前列。当笔者问及“是什么力量在发挥作用”时,该镇党委负责同志说:“坚持党建引领,全面从严治党,优化政治生态,确保党员、干部两支队伍始终保持干事创业的饱满激情、昂扬斗志的不竭动力。”
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孟河镇现有169 个基层党总支(支部),其中企业党总支部67个、村(社区)党总支17 个,党支部55个;事业单位党总支2个,党支部25个。全镇党员总数4263名,其中女性党员981名。
近几年来,孟河镇党委用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“党建工作全面过硬”为主要抓手,着力加强基层党的建设,取得明显成效。他们的主要做法:
一是夯实政治建设“压舱石”。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持“两学一做”学习教育常态化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,组织各级党组织开展解放思想大讨论、“三大一实干”等活动,全面守好意识形态主阵地。2020年,这个镇共开展各类集中学习35 次,组织专题党课15 场,发放学习资料4万余份,形成调研报告2篇;被市级以上主流媒体报道40 余次。
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二是深耕基层党建“责任田”。突出党员干部“两支队伍”淬炼,在急难险重一线中彰显组织力量。通过村(社区)“两委”换届,进一步优化干部队伍结构,不断增强基层党组织班子的战斗力。2019年以来,镇党委推行领导班子领办包干,53个重点项目落地达效。选派23名优秀年轻干部跟班学习,助力14名35周岁以下干部履新担责。树牢“实绩论英雄”的鲜明导向。探索“把支部建在网格上”,优化54个基层治理网格支部,打造南兰陵村“香香的家”,分批实施30个镇级“党建微家”建设,引导广大党员在网格内发挥先锋模范作用。 2020年春武汉发生新冠疫情,党中央要求全国总动员,抗击这场突如其来的疫情。镇村两级党组织和党员干部,闻令而动,分岗定责,高度参与。全员编入卡点值守、人员巡摸、扎堆劝导、隔离看护、宣传教育五支常态化队伍,围绕外防输入、内防扩散,累计设立卡点4个,检查登记48万 人次,排查外地来镇人员4700余人,落实24小时居家硬隔离107人。至2020年 2月底,108家企业和续建项目复产复工,镇域范围健康码申领实现全覆盖,公共场所严格落实“一码一测一口罩”要求。
三是筑牢廉政建设“防火墙”。突出党建+红色堡垒锻造,在层层压紧责任链条中,强化基层基础。镇党委聚焦主责主业,切实履行全面从严治党主体责任,紧盯村级头雁关键少数,把牢基层党员绝大多数,打好“锻造坚强堡垒、整转软弱涣散”等工作组合拳,深化党员“回炉”锻造行动。推动政治监督提质增效,配合做好区委对镇党委的巡察工作,全面完成反馈问题整改。保持正风反腐高压态势,大力整治“四风”和群众身边腐败问题,领导和支持纪委查办案件。通过组织党员干部现场教育、举办廉政书画展、发送廉洁短信等常态化党风廉政警示教育活动,做到廉政警钟常敲常鸣。2019年-2020年,开展监督87次,督促整改问题187 个,查办党员违纪案件38 件,给予党纪处分40 人,立案转诫勉1人,诫勉谈话 11 人。
与此同时,该镇人大、政协、人民武装、工会、共青团、妇联、双拥、老干部、关心下一代等条线部门,紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作,发挥了凝聚合力、同心协力、综合发力、尽心效力的正能量作用。
正是这样,在区委、区政府的正确领导下,镇党委带领全镇广大党员干部和群众,精诚团结、锐意改革,攻坚克难、扎实工作,硕果累累、成绩斐然,全镇经济社会发展“十三五”目标圆满收官。
2021年5月28日,孟河镇召开第四届党代表会议。镇党委鲜明确立了与时俱进的党建工作指导思想:“充分发挥党委统领全局、协调各方的领导核心作用,建立健全上下贯通、执行有力的组织体系,着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,一以贯之推进全面从严治党,优化政治生态,以更加昂扬的奋斗姿态,为实现‘十四五’规划的美丽蓝图提供坚强保障。”
镇党委书记高栋在《工作报告》中,提出了经过精心谋划、缜密思考后形成的创新党建工作“四个突出”思路——
第一,突出政治建设,推动初心使命内化于心、外化于行。坚持以党的政治建设为统领,把对党忠诚作为第一位的政治要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。首先,要提升“旗帜鲜明讲政治”的高度,用习近平思想和习近平视察江苏重要讲话精神为指针,找准党的建设和经济社会发展的结合点和着力点,提升创造性贯彻落实的能力水平。其次,要增强“理论武装头脑”的教育深度。围绕干部群众普遍关心的理论和现实问题,开展具有说服力的理论阐述、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传。加强传播手段和话语方式创新,着力推动与新媒体的深度融合,充分发挥齐梁讲堂、红石讲坛和“名镇孟河”公众号的作用,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,切实增强意识形态工作的针对性和实效性。再次,要拓展“永远跟党走”的思维广度。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,激发全体党员爱党爱国爱社会主义的热情,进一步凝聚开拓奋进、攻坚克难的力量。组织全镇广大党员和党组织开展各类特色鲜明的活动,把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来,共同营造奋进新征程、展现新气象的浓厚氛围。
第二,突出系统提升,推动基层党建全面进步、全面过硬。要全面加强各级各领域党组织建设,分计划开展“传承红色基因、汇聚孟河力量”工程,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好,确保上级部门决策部署一管到底、落地成效。一要落实“基层组织强基固本”行动。持续推进村(社区)党建“品牌化”,探索以“一张图”综合体现支部建设、品牌打造、典型示范等实施成效。按照机关党支部标准化建设要求,提升新时代机关党建质量。实施“两新”组织《党建三年行动计划》,激发非公企业党建新活力,全面提升各领域基层党组织组织力。二要实行“党建引领融合发展”行动。全方位推动各领域基层党建提质提标,将党建元素与各项工作相融合。以党建引领乡村振兴为重点项目切入口,全力打造南兰陵村、小黄山村等一批优秀乡村振兴基层党组织,为乡村振兴发展增添红色风景。创新实践党建引领基层治理,将党的支部建在网格、将党建服务点设在网格、将党员作用发挥在网格,形成横向协同、纵向到底的区域社会治理新格局。三要开展“党员教育入脑入心”行动。突出思想淬炼,大力推进干部政治能力提升,持续创新教育管理方式方法,推进优质教育资源共建共享。以换届后“两委”成员、非公企业党组织书记及党员为主要培训对象,多种形式抓好党史学习教育。围绕以继承恽代英革命精神为主要内容,统筹好恽代英广场、天花庄突围战纪念地、孟河•红石分享会等红色教育圈功能布局,重点打造“一书苑一社区一书籍”,为党员提供学习教育的红色盛宴。
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第三,突出精准提质,推动干部队伍政治过硬、本领高强。立足“十四五”发展需要,全面加强全镇干部队伍政治素养锤炼和履职能力培养。一要树立正确选人用人导向。坚持新时代好干部标准,注重选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用的重要依据,加强对不同领域、不同类型干部的综合分析研判,切实做到以事择人、人岗相适、人事相宜。二要优化年轻干部成长路径。站在干部队伍整体规划的全局高度,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的年轻干部素质培养体系,大力实施年轻干部培养“红砖计划”,着力提升年轻干部的“七种能力”。注重优秀年轻干部的后备储备,引导年轻干部“立大志、明大德、成大才、担大任”,努力培养一支堪当重任的时代新人队伍。三要因地制宜开展人才引育。围绕孟河中医、教育振兴等特色重点,推动“产教才”深度融合,营造激励人才、服务人才的浓厚氛围,使人才发展增强合力、充满活力。打好“乡情牌”,举办“智回孟河”活动,激发在外优秀人才建设家乡的热情,切实发挥人才对高质量发展的支撑作用。
第四,突出一以贯之,推动党风政风常抓常新、向上向好。要始终保持“严”的主基调不动摇,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲推进作风建设,驰而不息、久久为功,推动全面从严治党向纵深发展。一要深化落实“两个责任”。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位,促进主体责任和监督责任贯通协同、形成合力,建立健全党内政治生态监测评价体系,精准运用监督执纪“四种形态”,规范高效开展问责工作,推动各级党组织把管党治党作为最根本的职责立起来,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。二要坚决纠治“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,在抓细抓常上狠下功夫,聚焦重要节点,紧盯关键环节,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义问题精准施治,及时通报曝光典型案例,坚决防止“四风”反弹回潮。三要强力推动标本兼治。持续保持正风反腐高压态势,紧盯涉黑涉恶、审批监管、征地动迁、工程招投标、农村“三资”管理、民生领域资金使用等重点部门、行业和领域,加大执纪问责力度,围绕督查督办、日常监督、案件查办中暴露出的管党治党薄弱环节,深化源头治理,开展警示教育,推进廉石、廉竹园等廉政文化基地建设,引导全镇党员干部坚守初心、干净做事、清白做人。
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