张一民（右）陪同客人参观北京人防工程。

    张一民小传

　　河北河间人，1928年出生。1945年入伍，走遍陕甘宁、福建、朝鲜。1969年8月，时任北京卫戍区人防处长的他，任刚成立的北京人防办副主任，就此在这个岗位上工作到1985年离休，是“深挖洞”的亲历者与见证人。

　　-苏联或实施外科手术式打击

　　中国深挖洞备战备荒为人民 

　　1969年3月2日上午，中国与苏联在珍宝岛发生了激战，紧接着在珍宝岛又接连发生了3次较大规模的武装冲突。同年8月13日苏联又制造了铁列克提事件，并在我国边境陈兵百万，中苏顿现剑拔弩张之势。

　　1969年8月28日，《华盛顿明星报》在醒目位置刊登了一则消息，题目是“苏联欲对中国做外科手术式核打击”。文中说：“据可靠消息，苏联欲动用中程弹道导弹，携带几百万吨当量的核弹头，对中国的重要军事基地--酒泉、西昌导弹发射基地、罗布泊核试验基地，以及北京、长春、鞍山等重要工业城市进行外科手术式的核打击。”

　　9月16日，伦敦《星期六邮报》登载了苏联自由撰稿记者维克多·路易斯的文章，称“苏联可能会对中国新疆罗布泊基地进行空中袭击”。

　　多年以后，到了西方的原克格勃高级官员施甫琴柯曾在美国《纽约时报》上撰文透露，在1969年以后，苏联军方强硬派主张“一劳永逸地消除中国威胁”，当时确实考虑过对中国的核设施进行一次外科手术式突击空袭，已让苏联在亚洲地区的35个导弹基地的核弹头瞄准了中国的导弹基地和重要的城市目标，并曾就此试探过美国的态度。

　　那种情势下，中国不得不对发生战争的危险性作了更为紧迫的估计。当时判断，大规模战争将一触即发，甚至一度估计苏联发动突然袭击的时间可能在国庆节，也可能是在10月份苏联代表团抵京的同时。

　　1969年8月，中共中央转发了军委办事组《关于加强全国人民防空工作的报告》，在“备战、备荒、为人民”的口号下，成立了以周恩来为组长的中国人民防空工作领导小组，各省、市、自治区也成立了人民防空领导小组。

　　全国很快进入了“要准备打仗”的临战态势，大批工厂转向交通闭塞的山区、三线，实行“山、散、洞”配置，北京等大城市普遍开展了群众性的挖防空洞和防空壕活动。在“九大”的政治报告上，明确写上了“准备同苏联和美国早打、大打、打核战争”的内容。

　　张一民：

　　1969年珍宝岛事件之后的4月，毛主席向全国人民发出了“深挖洞，广积粮，不称霸”、“要准备打仗”和“房子地下挖洞”的号召。当时在全国各大中城市立即掀起了一场全民动员，紧张备战“深挖洞”的群众运动，男女老少齐上阵，用“史无前例”、“轰轰烈烈”、“热火朝天”、“如火如荼”这类词汇来形容当年的情形，可以说毫不夸张。

　　毛主席九字方针里头的“深挖洞”就是针对当时的核威胁、核讹诈提出来的，号召在全国各大中城市都要挖防空洞。

　　到1969年8月，原苏联领导人扬言要对我国实行“外科手术式”的突然袭击，要瘫痪中国的130个大中城市。中央决定：各省市都要成立人防领导小组。北京也成立了首都人防领导小组，由当时的国务院副总理、北京市革委会主任谢富治任组长，副组长由中央有关部、北京军区、北京卫戍区的领导温玉成、郑维山、吴忠等担任。领导小组下设办公室作为办事机关，办公室主任由卫戍区副司令员李忠奇兼任，我为副主任。

　　过去公安系统本来有个负责人防事务的部门。1968年的8月，党中央、国务院决定由军队接手统管全国的人防工作。从总参到军区、省军区、军分区、武装部，军队各级作战部门都设立了人防机构。人防机构极其健全，全国各地一直到最基层，居委会都有专人负责人防工作。