特稿：弘扬苏区精神，大力发展瑞金红色旅游—

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特稿：弘扬苏区精神，大力发展瑞金红色旅游

2009-06-18 11:28:51

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：卢丽刚、黄三生

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    二、瑞金市发展红色旅游面临的机遇和挑战
    （一）面临的机遇
    1、国家政策的大力扶持为瑞金红色旅游迅猛发展增添推动力。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》把瑞金与韶山、井冈山一起，以“革命摇篮、领袖故里”为主题形象，列为全国12大重点红色旅游区之一进行规划建设。后来瑞金又被列入30条“红色旅游精品线路”（赣州—于都—瑞金—会昌）和100个“红色旅游经典景区”。2004年8月，江西省旅游局起草了《江西省红色旅游发展纲要》，后经江西省人民政府批转各市、县（区）人民政府和省政府各部门，该《纲要》规划出三条与瑞金相连的精品线路：中国红色旅游概念线路“上海—嘉兴—南昌—井冈山—瑞金—长汀—高州—遵义—延安—西柏坡—北京”、江西红色文化旅游金牌线路“南昌—井冈山—赣州—瑞金”、赣闽粤红色文化旅游精品线路“赣州—瑞金—长汀—龙岩—梅州—广州”，还提出将瑞金等地建设成具有影响力和吸引力的红色旅游基地，使“红色故都、共和国摇篮”旅游品牌深入人心。这些都为拥有较丰富红色旅游资源的瑞金发展红色旅游提供了良好机遇。
    2、历史周年纪念活动为瑞金红色旅游实现跳跃性发展提供引爆力。红色旅游的客源变化受政治性纪念日、纪念节因素影响明显，呈现出波浪式跳跃性发展，一般5年一个小高潮，10年一个中高潮，50和100周年的纪念活动一个大高潮。另外，随着党团组织和社会先进团体的发展，越来越多的人们要接受革命传统教育和爱国主义教育，这些都为瑞金红色旅游每隔几年就实现一次跳跃性发展提供了一次次契机。2007年是中国人民解放军建军80周年和井冈山革命根据地创建80周年纪念日，2008年北京举办奥运会，2009年的建国60周年活动、2010年的上海世博会，这些节庆活动都为瑞金红色旅游发展提供了良好机遇。瑞金可利用旅游节会活动，突出红色旅游产品主题，推出“一节一坛一会一展”节事活动，“一节”指每年11月7日举行“中华苏维埃共和国华诞——共和国从这里走来”旅游文化艺术节；“一坛”指“红色旅游与瑞金发展”高峰论坛，邀请旅游界领导、专家教授和党史工作知名人士为红色旅游发展献计献策；“一会”指红色旅游推介会，与福建、广东、湖南、浙江、上海、北京等省市建立固定协作关系，实行联合推介；“一展”指举办红都精神、苏区精神港澳及海外巡回展，在海外掀起红都瑞金的红色旅游浪潮。
    3、国民经济持续健康而又快速的发展为瑞金红色旅游可持续发展集聚原动力。改革开放30年来，我国经济社会获得了举世瞩目的发展，人民的消费水平有了极大的提高，国内各种旅游需求市场持续上扬，红色旅游也逐渐占据一定的市场份额。持续旺盛的旅游消费，导致旅客度假总会选择不同的度假地，这给瑞金红色旅游提供广阔的市场空间和永不衰竭的原动力。尤其近些年来，江西省经济呈良好态势发展，省内旅游市场开发力度强劲，红色旅游大有可为。再则，当前观光型、体验型、休闲型、服务型的旅游模式的转变，红色旅游逐渐占据一定的市场比例。此外，根据“蜜罐原理”，旅客度假总会选择不同的度假地，这给瑞金发展红色旅游提供生存空间和后发优势。
    （二）面临的挑战
    瑞金发展红色旅游虽然可以把握一系列机遇，但也面临着较多的挑战。
    （1）来自同质旅游形式的挑战。根据《2004年—2010年全国红色旅游发展规划纲要》的基本精神，到目前为止，全国正在全力打造100个红色经典景区、培育12个重点红色旅游区，瑞金虽名列其中，但因其它红色经典景区品牌的独特性、资源的垄断性并不亚于瑞金。根据前面所提到的七个地区网络搜索，其他地区知名度都要高于瑞金。因而，瑞金红色资源的开发与利用、客源市场、吸引外来投资、影响力等必然面临着其他地区红色旅游发展的严峻挑战。瑞金红色旅游资源的开发和利用必然面临着同质旅游风景区的严峻挑战。同时瑞金还面临着其它大大小小的红色旅游景点或景区的严峻挑战，这些地区的红色旅游的持续发展，势必在旅游市场中与瑞金地区形成竞争态势，分流瑞金地区的客源，给瑞金红色旅游资源的深度开发带来了巨大的压力。
    （2）其次，来自异质旅游形式的挑战。近年来，由于各种力量的大力推进，红色旅游在整个旅游市场占据的份额不断增大，但是，与其他异质旅游形式相比，红色旅游所占市场份额依然不容乐观，绿色生态游、农家休闲游、古色文化游、出国观光游依然是旅游市场的主导。在整个客源市场相对稳定、数量相对有限的情况下，各类旅游方式势必形成对红色旅游客源的激烈争夺。
    （3）再次，来自资本市场竞争的挑战。红色旅游资源的开发与利用离不开大量资金的投入和引进，企业投资以追求利润、回避风险为主要目的，在投资之初必然再三考虑投资地的各类情况，并且尽可能地预见投资地未来的发展情况。招商引资方为了自身的发展也希望尽可能的吸引到更多的外来投资和技术，红色旅游资源地及其他旅游资源开发地都尽可能地展现出自身的优势以吸引外来投资，这就产生了不同地方相同资源、相同地方不同资源对外来投资的竞争。瑞金红色旅游在这方面还面临较大的困难。
    三、瑞金市发展红色旅游的对策建议
    通过以上分析，瑞金发展红色旅游虽面临着较大挑战，但同时也处于较好的发展机遇中，总体上看，机遇大于挑战。为此，本文建议，有关部门应当紧紧抓住机遇，充分发挥本地红色旅游资源的优势，并从以下方面对瑞金红色旅游资源进行深度开发与利用。
    1. 转变观念，以产业化理念推进红色旅游发展。
    首先，要积极引入市场机制，推进多元化投入，加强基础设施建设。采取面向国内外招标的办法，引进实力雄厚、旅游开发经验丰富的集团公司，组建旅游开发公司和旅游服务公司。瑞金应积极争取各级政府和部门继续给予更多的优惠政策用于扶持当地红色旅游资源的深度开发和利用，同时，又要创造优良的投资环境，广泛吸引社会资金参与开发瑞金红色旅游服务设施和其他配套旅游项目。在这方面井冈山已经取得较好的经验，例如，2004年井冈山就吸引到我国著名的旅游上市公司-----桂林旅游公司的投资。桂林旅游公司通过股权置换的方式收购井冈山旅游发展股份有限公司40％的股权，收购金额是高达6600万元，比2002年和2003年桂林旅游公司的两年利润总额还是多。我们应当按照政府做规划、做形象，企业做产品、做市场的思路，在严格执行革命历史遗址、遗迹依法保护的基础上，推进旅游景区景点的市场化深度开发，解决红色旅游发展投入不足、经营机制不活、经济效益不明显等问题，逐步打破政府经营红色旅游的传统机制。放开红色旅游服务市场，鼓励外来投资者和民间资金投向旅游服务领域，组建服务功能完善、服务质量一流的旅游集团公司，为红色旅游产业发展注入运转灵活、服务周到的市场活力。
    其次，要加快培育、延伸红色旅游产业链。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，通过政府规划、鼓励，市场运作、经营，社会资金投入，规范发展，推进红色旅游配套产业的发展。
    再次，要加大宣传促销力度。发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程，因此，应继续加强对外宣传，扩大瑞金红色旅游的知名度，提高影响力。在加强“红都瑞金旅游网”网站建设的基础上，制作形象鲜明、富有吸引力的红色旅游网页，链接到新浪网、雅虎网、搜狐网、新华网等主要网站以及广东、福建、上海、港澳等主要客源地的信息网上，把宣传促销的触角延伸到全国乃至世界各地。与此同时，我们要加强与新闻媒体的合作。邀请中央电视台、新华社、《人民日报》等国内主流媒体记者赴瑞金采风，进行宣传；宣传、文化部门要通过编写、摄制与瑞金相关的电视剧、创作文学作品来进行宣传；赴主要客源地市场举行形式多样的“红色之旅”推介会，形成以平面媒体、电视媒体、巡回促销、体验旅行等形式多样、内容丰富的宣传体系。通过举办好重大节会事，创造旅游亮点，加大红色旅游的宣传力度。
    2、正确处理好旅游接待能力与环境承载能力、旅游资源开发与保护的关系
    目前，瑞金的红色旅游已经进入一个快车道，旅游的人次逐年大幅度上升，既对旅游接待能力提出了更高的要求，又对环境承载能力提出了新的课题。因此，瑞金在深度开发红色旅游资源的过程中，一方面要继续加大投资力度建设服务配套设施，以迎接日益攀升的客流量。要按照旅游行业的“吃、住、行、游、购、娱”配套发展的要求，进一步加大旅游服务配套设施建设，让旅客进得来、留得住、出得去，同时要加强休闲生活设施的建设，让旅游者有看头、有玩头、有吃头，为旅游者提供娱乐和生活的便利设施。另一方面，要正确处理好红色旅游资源开发与保护的关系，坚持科学的发展观，走可持续发展的道路。要做到人和自然的和谐发展，切实保护好生态环境和红色文化遗产，切实做到“既要金山银山，又要绿水青山。”要使瑞金人民懂得绿水青山和红色文化遗产才是取之不尽、用之不竭的宝贵财富，也是瑞金人民创造金山银山，彻底摆脱贫困，奔向全面小康的战略资源。
    3. 加强区域合作，确立大旅游发展战略，打造大瑞金旅游圈
    区域旅游合作就是要树立大市场、大旅游的理念，打破行政壁垒和地区封锁，防止条块分割。区域旅游合作是整合旅游产品、优化旅游产品空间结构、实现区域旅游可持续发展的主要依托之一。为深度开发并充分利用宝贵的红色旅游资源，瑞金应树立大旅游、大市场的开发意识，加强红色旅游资源开发的区域联动，携手打造“红都”品牌。要坚持以地方利益为基础，以政府协作为补充，以市场交易为基本合作方式，加强与这些地区主要客源地及周边著名景点之间的合作和沟通，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，通过联合打造跨区域旅游线路，创建区域无障碍旅游区，实现旅游市场的扩展和旅游空间的延伸。通过区域联动甚至是品牌输出和连锁经营，将区域合作由市场营销合作延伸到区域内红色旅游资源共同开发、交通等基础实施共同建设、旅游市场共同监管，也即做到资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋，共同推进区域间的实质性合作。通过联合规划，应用旅行社将区内外的旅游资源组合成各种旅游产品，以满足不同层次旅游者的需要，共同促进红色旅游的持续发展。
    大旅游的发展观，就是要把瑞金红色旅游资源的开发利用与周边地区的旅游资源联动开发紧密联系起来，与整个区域相关产业的发展紧密地结合起来，与帮助革命老区脱贫致富紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，就是要站在瑞金眺望“全世界”，就是要跳出旅游看旅游，要通过发展红色旅游业，加快地区产业结构的调整，真正发挥出红色旅游业的先导和带动作用。

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