表-2  韶山、上海、南昌、井冈山、延安、西柏坡、瑞金网页对比表   单位：网页

    2、发展规划有待完善。瑞金红色旅游资源虽丰富，但目前的开发程度不高、水平较低，这与缺乏科学合理的发展规划有莫大的关系。正是基于对这种因果关系的认识，在2006年10月8日发布的《关于加快打造国内外著名的红色旅游名城的实施意见》中，中共瑞金市委、瑞金市人民政府特别强调要组织编制《瑞金市旅游发展总体规划》；科学编制《叶坪红色旅游区修建性规划》、《沙洲坝红色旅游区修建性规划》、《云石山长征体验游项目规划》、《中华苏维埃历史纪念园开发规划》、《大柏地战斗遗址开发规划》等红色旅游规划；还要求精心编制《罗汉岩风景名胜旅游区开发规划》、《绵江河水上漂游项目规划》、《铜钵山旅游度假区开发规划》、《瑞金市农业旅游发展总体规划》等绿色旅游规划；着手编制《江西省历史文化名村九堡镇密溪村客家古民居保护与开发规划》、《壬田镇凤岗村客家古民居保护与开发规划》、《象湖镇杨氏宗祠（红军学校）客家特色民居观赏项目规划》、《瑞金市名胜古迹修复、保护与开发规划》等。认真编制《瑞金旅游交通改造升级规划》、《城市中心旅游服务功能区和城郊休闲娱乐区建设规划》等。
    3、市场意识有待增强。从表-3瑞金市与赣州市的2006年旅游人数、旅游收入、旅游外汇收入统计数据对比，从表-4瑞金与井冈山2007年“五一”黄金周旅游人数、门票收入、旅游总收入统计数据对比，可以看出瑞金红色旅游产业化、市场化与其他地区红色旅游相比较，还有较大的差距。基于此，瑞金市人民政府把旅游产业化列为瑞金“四化”（即工业化、城市化、旅游产业化、农业产业化）之一，今年又颁发《关于加快瑞金旅游业发展的若干扶持政策》（[2007]4号），提出了鼓励旅游商品产销政策、大力扶持旅游特色商品开发等措施来推进红色旅游产业化、市场化。

表-3  2006年瑞金市与赣州市旅游人数、旅游收入、旅游外汇收入比较表

表-4  2007年“五一”黄金周瑞金与井冈山旅游人数、门票收入、旅游总收入比较表

    4、管理体制有待理顺。目前，瑞金的红色旅游资源与其他地区一样也存在着多头（林业部门、水利部门、文化部门、民政部门）管理、多级管理、互相牵扯、互不卖帐的现象，给红色旅游资源的整合、管理带来不少麻烦。中共瑞金市委、瑞金市人民政府于2006年10月8日发布了《关于加快打造国内外著名的红色旅游名城的实施意见》，提出，要优化整合旅游局、纪念馆、党史办、旅游开发公司的职能和人员，加快组建瑞金市风景旅游区管理委员会，争取瑞金中央革命根据地纪念馆由省文化厅管理下放到市直接管理。进一步强化旅游主管部门职能，增加旅游局人员编制，配齐配强内设科室。充分发挥旅游协会作用，形成旅游企业、涉旅单位、服务行业共同支持和参与旅游产业发展的良好局面。
    5、人员素质有待提高。发展旅游业，不但要重视“硬件”建设，也要重视“软件”开发。随着红色旅游业的发展，对旅游专业人才的需求也不断增加。但是目前瑞金拥有各类旅游从业人员较少，从业人员总体学历水平、文化素质和业务素质偏低，受过正规旅游业务培训的人员的比例更少，尤其是专业红色旅游资源规划人才及管理人员紧缺，无法满足当地红色旅游发展的需要。瑞金市人民政府已颁发《关于加快瑞金旅游业发展的若干扶持政策》（[2007]4号），要求：定期开展旅行社、饭店、景区经营管理者评比工作和优秀导游、厨师、服务员等旅游企业从业人员技术培训和比赛活动，对获得国家、省、市、县级荣誉称号的优秀旅游从业人员分别给予3000元、2000元、1000元、500元的奖励。
    6、缺乏必要的资金。瑞金作为革命老区，由于地理环境、人文、政策等因素，经济发展速度慢、水平低，政府用于开发红色旅游资源的资金十分有限，也导致相应的基础设施建设落后，整体投资环境较差，不利于引进外资。当地及周边人民生活质量不高，客源市场必然受影响。
    除以上存在的问题外，还有红色旅游资源开发深度不够、产品缺乏吸引力，等等。