馆长朱成山说，免费，不能免责，相反，在纪念馆率先开放的三年中，提供的是越来越优质的服务。日本志愿者的加盟，无疑将使讲解更具说服力。

　　观众暴涨，构成改变，功能转型，这是场大考。大考初期，174个场馆中，有爆棚到厕所不够用、草木被损坏的，但是很快就进入有序轨道。

　　朱成山认为，场馆在环境、服务和产品三方面的充实加固，才能应对免费人潮，下转A6版

　　上接A1版并和观众素质形成良性互动，共同通过大考。

　　2007年12月，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建后重新对公众免费开放。走进这个国际一流水准的纪念馆，肃穆、沉痛的情绪一下子笼罩着观众。朱成山解说，一个遇难同胞纪念馆的设计，是要让人轻佻不起来的。有时候我们责怪公众素质不高，是因为你没有提供一个足够有素质的环境。

　　雨花台烈士陵园占地153.7公顷。陵园管理局局长王光凡介绍，他们光各种应急预案就编制了13个，涉及人员疏导、火灾、交通事故等等。同时把陵园分成7个区域，志愿者加管理人员分片服务。“我们最富有特色的园林景观没有被破坏，我们的预案一个还没动用过”。

　　“以前一年的展览不到24个，免费开放后，今年确定了30个展览。目前有金器大展、美食美器展、清代四僧画展，接下来是金陵八家画展……”龚良说，没有常看常新的展品，怎么能留得住观众呢？

　　公益效应：政府买单，文化惠民

　　174家公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地，场地设施维护、日常运转、人员开支，这是一张多大的账单？

　　这174家，是免费开放的第一批，目前各级政府为此买单每年近亿元。政府为大规模的免费开放买单，其背后固然有江苏较为雄厚的经济支撑，更彰显了省委省政府文化惠民的公益理念、建设社会主义核心价值体系的深重责任感。

　　今年年初，中央领导对文化场馆免费开放做出重要批示，希望江苏创造经验，走在全国前列。江苏省委立即召开常委会进行研究；省委书记梁保华、省长罗志军专门批示，要求有关部门尽快抓好落实。梁保华书记还三次审查免费开放场馆名单。

　　在省市各级各部门的通力合作下，5月6日，江苏宣布174家免费开放场馆名单，比中央要求江苏免费开放的11家大大扩容。除这11家场馆由中央财政买单以外，江苏省财政设立专项资金，补助免费开放重点单位；各市、县(市、区)财政，负责落实本地免费开放单位所需经费，确保“正常运转，服务质量不降低，社会效果更好”。同时各级税务部门制定税收优惠政策，并鼓励社会捐助。

　　记者初步了解，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，除国家、省、市共同投入7个多亿扩建新馆外，财政每年解决2000万元运转经费；南博每年300万元门票收入，由省财政接单；雨花台每年2100万元门票收入，由南京市财政补贴；淮安周总理纪念馆400万元门票收入由中央和省财政共同分担……

　　公益性文化事业免费开放的国际惯例，在江苏率先大规模启动。公益和惠民的理念，正在各个开放场馆得到实践。

　　姜堰市博物馆副研究馆员王根林说，博物馆、纪念馆、图书馆等都是资政育人的公益性事业单位。“免费开放”使得公益性得到了具体体现，也使场馆进一步被社会认可。

　　“总理纪念馆的爱国主义教育基地属性归位了”，张谨在免费开放后写的思考性论文里写道：“由旅游景点向教育课堂转变，由市场推介向精神传播转变”。

　　龚良说，我们正在学习从面对阳春白雪到面对全体公众。我们为什么样的传统自豪？什么样的文化是好的？什么样的精神叫作高尚？公益文化必须有建设