“烈士陵园寸土寸金，开发商业墓地的利润再大，也不能践踏法律。作为一名有感情的公民，有责任还烈士一方净土。”郑州大学一位不愿透露姓名的社会学教授说。

　　这名教授认为，对烈士陵园修缮、改造，必须要按照法定程序进行。洛阳市烈士陵园作为河南省重点文物保护单位，法律对其保护是有明确规定的。《中华人民共和国文物保护法》第二十条规定，“迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。”《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十九条则对此作了更细致的规定。

　　“不仅有法律给予保护，部门规章也有具体规定。”他说，1995年7月20日民政部发布的第2号令《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》第十三条规定，“革命烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地，任何单位和个人不得侵占。”第十五条规定，“国家机关、社会团体、企事业单位和个人应当珍惜和保护革命烈士纪念建筑物。禁止以任何方式破坏、污损革命烈士纪念建筑物。”

　　“烈士陵园是人们关注的场所，即使按照管理部门的说法是‘新建’，那么事先为什么不主动向社会进行公告或征求意见呢？”这名教授发出了这样的疑问。

　　洛阳市委市政府出面进行调查

　　“前些日子，烈士陵园内车水马龙，工人们正在拆除第一区的烈士墓碑。他们先用大型装载机推倒烈士墓碑和墓身，再由人工打碎装车拉走。还好，在政府干预下，现在已经停工了。”12月26日，不少市民向记者反馈消息和发表看法。

　　“烈士们为了解放全中国，为了我们今天的幸福生活失去了最为宝贵的生命。我们不能忘记他们。”

　　“他们中的很多人也许没有结婚、也许没有后代，他们的籍贯又在外地，但他们是先烈，最不应该被冷落。”

　　当日下午，记者见到了洛阳市委、市政府的公告。公告称，洛阳市委、市政府对此高度重视，立即采取措施。目前，工程已停工，联合调查等各项工作已经展开。

　　当晚10时许，洛阳市公布了市委、市政府联合调查小组对洛阳烈士墓事件真相的调查结果，称洛阳烈士陵园此次施工是保护性改造，而非商业开发行为。

　　调查结果称，由于陵园管理部门急于求成，对烈士陵园改造工程的严肃性认识不足，在未向市委、市政府和上级主管部门报告，方案未按程序报批的情况下草率施工。为此，市委、市政府经认真研究，提出如下处理意见：一、立即暂停洛阳烈士陵园改造工程；二、陵园管理部门要抓紧组织对陵园改造方案进行认真论证，向市委、市政府汇报后，按程序报请上级有关部门审批；三、烈士陵园改造要保持原有格局不变、原有风格不变，以便于烈士亲友祭奠扫墓。