苏区运输组织机构的建立大致经历过三个阶段。
我党十分重视苏区运输组织的建设工作。1928年初,井冈山革命根据地,建立了红色政权最早的军事交通运输机构,在当时的湘赣边苏维埃政府中设有一个边界防务委员会,以王佐为主任,邓永庭为党代表,负责物资采运、后方建设,掌管五大哨口等等。
1930年9月红军攻打吉安时,建立了“伤兵站”,每站内设登记科、治疗科、给养科、输送科。配备站长和政委,每站担架100副。1930年11月12日,江西省苏维埃政府发出《紧急通告》秘字第一号,将伤兵站改名为兵站。1931年12月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立以后,设立中央革命军事委员会,中革军委下设总兵站,负责军事运输工作。老红军杨翰辉在回忆这段历史时说:“苏区的军事运输是通过兵站来组织的”,“因为只有兵站才知道部队的分布,那个师在哪里,另一个师又在哪里。前后方的交通运输联系要靠兵站,离了兵站就不行。那么兵站又靠谁呢?兵站要靠政府,靠群众。凡是打仗的地方,搞交通运输都设有兵站,设在哪个县,哪个地方,兵站也就归那个县,那个地方的政府领导”。创造了红军部队与地方政府双重管理的领导体制模式。
为加强苏区的运输工作,建立了许多群众组织。1930年10月福建省长汀县成立了苦力工会,同年11月闽西篷船工会在上杭县的回龙成立。这是在红色政权建立以后成立较早的两个运输行业群众组织。此后,各种运输工人工会在苏区蓬勃发展。1933年9月,全国苦力运输工人代表大会在瑞金召开,大会选举产生了全国苦力运输工会的领导机构。全国苦力运输工会的成立,使苏区的运输行业群众组织达到了空前的规模,形成了独特的体系。
中华苏维埃共和国成立以后,为加强苏区的交通运输工作,在中央内务人民委员部设立了交通管理局,吴德峰、张善初先后任交通管理局局长。省、县级苏维埃政府设立交通管理科,统一管理苏区的运输工作。区一级苏维埃政府由于没有内务部,交通运输工作归军事部管理。中央内务人民委员部交通管理局,在艰苦的环境中领导苏区群众进行了扩大交通运输的伟大实践,他们采用极其简陋的交通工具开展了交通运输工作,为苏区的经济发展、支援革命战争、巩固苏维埃政权等方面作出了重大贡献。
1933年4月,苏维埃临时中央政府人民委员会,发布了《中华苏维埃共和国各级国民经济部暂行组织纲要》的第十号训令,将交通运输管理局职能一分为二。其邮电、路政交通行政管理仍归内务部管理,运输管理职能由国民经济部下设运输管理局负责。中央运输管理局设在瑞金,在适当地点设立分局,如福建分局、汀州分局、博生分局等(目前还未找到所有分局设立的完整资料)。分局下设有关处、所。10月11日,中央国民经济部制订了《运输管理局暂行简章》,规定该部运输管理局的职责是:“保证革命战争时期国家运输的需要,管理国家的货物运输。”其具体任务可概括为:对国家或私人船只及指定地方的某些陆上运输工具进行登记,发给登记证,分配运输任务,并为粮食调剂局、贸易局和合作社的货物介绍船只。在陆地运输上,运输局按运输的重要程度在适当的地点设立运输支站,按其路途长短,划分段数,每段设立分站管理。为精确计划运输和船只调查分配,在局长之下,设立运输管理委员会,由当地国民经济部、苦力运输工会、粮食调剂局、贸易局、合作社省县总社等代表参加。从这份“简章”可以看出,中央苏区的运输管理,不仅对运输工具进行管理,而且对运输经济实行统制,在各方面代表参加的基础上,实行高度集中,这是战争时期一种强有力的管理手段,为战争时期的运输管理创造新了方法,取得了经验。
为纪念赵博生烈士,中华苏维埃政府于1933年1月设立博生县,下辖宁都县属城关、梅江、安福、固厚、青圹、湛田、会同、竹窄、流南、湖背、江口等区,隶属于江西省苏维埃政府。1933年7月再析为博生、洛口、长胜三县,直到1934年10月红军长征自行取消。从印章上“博生分局长胜检查所”的文字内容可以确认,长胜县虽然于1933年7月设立,但运输工作隶属于博生分局管辖,长胜只设立检查所。这张介绍信发出的时间是1934年7月24日。
说到这里,笔者有一句不吐不快的题外话想与读者分享。这么一张如此罕见,具有红色历史底蕴的苏区文物,在全国,甚至是全世界公开拍卖情况下,仅仅于480元人民币落锤,只有评级为66分号码为8个6的1999年版10元人民币39800元的八十三分之一,真替苏区红色文物的价值鸣冤!
作者简介:
洪荣昌,笔名:红歌,福建省武平县人,大学文化。曾经种过田,当过兵,教过书。从政之后至正县处级国家公务员退休。退休后任中国收藏家协会红色收藏委员会副主任兼票证部部长,中国钱币学会会员,《中国钱币》杂志特聘审稿专家,全国38卷大型文献资料《毛泽东像章选集》副总主编,《中国红色收藏》杂志执行主编,龙岩学院中央苏区研究院、武平县博物馆特聘研究员,福建省武平县慈善总会终身荣誉会长,慈善家。
从事收藏几十年,涉及邮票、钱币、苏区文物、毛泽东像章等。对中央苏区票证和钱币有比较深入的研究。出版过《红色票证》《红色货币》《红色收藏》(均是解放军出版社出版,全国新华书店经销)等专题著作。曾在北京、福州、遵义、厦门等地举办苏区红色文物展览。其个人事迹在中央电视台、北京电视台、福建电视台、《人民日报》、《闽西日报》、新华网、人民网、《中华儿女》新闻网、红色收藏网等多家新闻媒体介绍过,享誉全国。是中国首届红色收藏先进个人;中国首批红色收藏艺术品鉴定师、评估师;中国红色收藏领军人物。已出版的著作被中国国家图书馆、全国各大图书馆以及美国哈佛大学等海外知名图书馆收藏。几十篇学术论文被国内外著名杂志、网站刊登转载。
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