前言：国家使命 芦山典范 重建家园 亮点多多......

    一、投入抗震救灾   奔赴一线抢险救援

    2013年4月20日上午8点2分，地处龙门山断裂带南端的芦山县发生了7.0级强烈地震，震源深度13公里，瞬间生命陨落，亲人哀泣，家园破碎，给芦山老区人民造成人员重大伤亡和财产巨大损失，让刚刚走出“5.12”汶川特大地震阴霾的芦山老区再遭重创。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示和指示，李克强总理、汪洋副总理第一时间亲赴灾区一线指导抗震救灾工作。灾难无情、人间有爱，一方有难、八方支援 ，各级领导、解放军指战员、武警官兵、各方爱心团体和爱心人士纷纷赶赴灾区开展抢险救援工作。

    灾情就是命令，芦山县老促会快速反应，要求全体同志各尽所能、立即投入到抗震救灾工作中。

    上届老促会会长王大武同志，主动请缨到震中地带龙门乡，舒国康、宋华杰二位同志翻山越岭到了双石镇，杨先华同志历经艰险到了宝盛乡，老促会其他同志都在各自的岗位上参与抗震救灾。各位同志既是指挥员，又是战斗员，尽管每个人家里都受了灾，但仍然全力以赴战斗在第一线，十天半月难得回家一次，经常性晚上在县上参加抗震救灾会议到深夜12点，散会后来不及回家，立即就返回乡上传达县上的会议精神，安排布置第二天的工作。老促会各位同志在开展抗震救灾中，积极配合乡、村、组干部，一是努力救治伤员，安抚遇难者家属；二是着力解决受灾群众过渡安置问题，让群众有地方住、有水喝、有饭吃；三是协助做好救灾物质的管理和分配工作，做到公开、公正、透明；四是配合各方面抢险排危，消除各类安全隐患，努力做好次生灾害的防范工作；五是大力做好防疫工作，确保大灾无大疫；六是宣传政策，化解情绪，疏导群众，让受灾群众走出阴影，增强信心，用勤劳的双手建立美好的家园；七是根据各乡镇的实际，为制定灾后重建规划提出建议和意见。

    2013年4月28日，雅安市革命老区建设促进会会长杨水源同志一行深入龙门乡古城村、王家村查看灾情，看望受灾群众，对抗震救灾工作提出了指导意见。在抗震救灾阶段，杨水源会长、傅克勤执行会长以及市老促会的各位领导多次到芦山进行调研和指导，有力地推进了我县抗震救灾工作。

    老促会参与抗震救灾工作的每位同志，努力发扬“5+2”、“白+黑”的精神，说破了嗓子、晒黑了皮肤、流尽了汗水、累坏了身子，以自己的实际行动诠释了老领导、老党员、老干部对党的忠诚、对工作的热爱、对群众的真情。

    县委、县政府带领全县广大干部群众，全力以赴投入生命大救援、灾难大抢救、人员大安置、秩序大恢复，实现了伤员救治零死亡、次生灾害零伤亡、大灾之后无大疫，完成了全县受灾群众过渡安置工作，抗震救灾工作取得了显著的成效，为灾后恢复重建奠定了坚实的基础。

    二、参与灾后重建   发挥作用积极有为

    推进城乡居民住房重建，是“4.20”地震灾后恢复重建的重中之重。按照“安全、经济、适用、省地”和“宜聚则聚、宜散则散”的原则，坚持政府主导、群众主体，与推进新农村建设有机结合，与推进旧城改造、城乡统筹相结合，科学有序地组织实施城乡住房建设。

    舒国康和副会长宋华杰同志负责双石镇，秘书长杨先华同志负责宝盛乡，县老促会其他同志也参与了（乡）镇农房、城房灾后恢复重建，积极配合乡（镇）党委、政府工作，提出了许多合理化的建议。在农房重建中，一是严格按照“三避让”的原则选址，严格落实抗震设防强制性标准；二是加强农房重建质量监管，由政府购买服务，聘请了工程项目咨询公司，向每个村派驻1—2名监理，做到村村有监理，户户有指导，全过程加强聚居点和散户农房的建设质量安全；三是优先帮扶特困户，困难户实施住房重建；四是强化建材保障和金融支持，确保了农房重建顺利推进。城房重建中，一是按照“安全、宜居、特色”的理念进行规划设计；二是尽量将地理位置好的地块让给受灾群众，将安居住房选择在交通、学校、医院、商业服务等公共设施配套完善的区域；三是及时修订完善城房重建政策；四是实行“常委包片、部门包区、干部包户”责任制；五是深入开展“四个一”走基层，分类推进安居房、自建房重建；六是引入五种机制，加快安居房建设；七是推行“优化施工、交叉作业、压段推进、分布验收、流水施工、加强监管”的模式。

    老促会各位同志积极有为的工作，有力地推进了城乡居民住房建设。双石镇率先完成了农村散户自建任务。全县213户农村特困户在2014年春节前搬进了政府建设的保障房，实现了“搬新家、过新年”的目标。对全县567户困难户农房重建，实行“一对一”帮扶责任制，在2014年“4.20”地震一周年前全部完工入住。全县13171户农房重建户、40个新村聚居点已于2014年全面完工入住。5678户城防重建户已于2015年全部完工。

    老促会在参与城乡住房重建的同时，还参与了“天下第一难”的房屋拆迁和安置工作。我带领一个工作组完成了5个企业的拆迁任务，并负责县城4个安置小区519户安置房的建设协调工作，现有3个小区完成了安置房的分房任务，1个小区正在进行安置房的分房工作。县老促会副会长尹清同志带工作组参与了教育园区、沿江路等的拆迁工作。县老促会副会长张伟同志带工作组参与了教育园区、汉姜古城、沿江路、水电路等的拆迁工作。县老促会副会长姜建西同志完成了教育园区、沿江路、平安路的拆迁任务后，还承担了县城西水坝安置小区165户安置房的建设任务。县老促会副会长杨蓉、王文康、程健带工作组参加了教育园区、平安路、沿江路等地的拆迁工作。县老促会秘书长杨先华同志负责3个小区450户安置房的建设协调工作。县老促会常务理事夏宗华同志参与了城北工业园区、县城平安路等地的拆迁工作和安置点建设的综合协调工作。县老促会常务理事余蓉同志参与了根雕园区的拆迁工作。县老促会副秘书长肖海东同志几乎参与了县城规划区所有点的拆迁工作。县老促会各位同志在拆迁安置工作中，一是严格执行政策，坚持公开、公正、公平的原则；二是不辞辛劳、不厌其烦、耐心细致做拆迁户的思想工作；三是情系群众，力所能及地为拆迁户做好服务工作；四是攻坚克难，努力解决房屋拆迁和安置工作中的矛盾问题。通过县老促会各位同志扎实有效的工作，有力地推进了县城规划区房屋拆迁和安置工作，确保了灾后重建项目落地和实施。

    三、开展感恩教育   引导群众奔康奋进

    按照雅安市委、芦山县委的安排，县老区建设促进会积极参与了“老干部谈重建话感恩”活动，紧扣灾后恢复重建、精准扶贫、自管委建设、经济社会发展、感恩教育等全县重点工作任务，通过政策宣讲、走访调研、感恩教育、矛盾调解等一系列活动，一是引导广大群众知党恩、感党恩、跟党走、为建设“秀美芦山、生态强县”和“小康芦山”增添强大的精神动力；二是引导广大群众忆震灾、讲变化、谈体会、话感恩、切实增强决战灾后重建和扶贫开发“双攻坚”的信心，为加快建设美丽幸福新家园营造浓厚的感恩氛围。

    2015年11月开始，市老区建设促进会会长杨水源、市人大原副主任高平章、县老促会会长舒国康、县关工委执行主任夏孔富、县老促会秘书长杨先华以及其他退休县级领导组成了芦山县“老干部谈重建话感恩”宣讲组，宣讲组成员中年龄最大的75岁，最小的60岁，平均年龄68.4岁。市委常委、芦山县委书记宋开慧同志和县委常委、组织部长李健强同志向宣讲组介绍了有关情况，提出了具体要求。宣讲组下分了三个宣讲小组，深入到乡（镇）、村（社区）和县级机关宣讲。今年，我县组织了18名县级退休干部成立了宣讲组，每个乡（镇）安排2名县级退休干部、每个村安排2名老同志开展感恩教育宣讲活动。

    在“老干部谈重建话感恩”活动中，一是宣讲组成员不以教育者、老同志自居，不“居高临下“，把宣讲教育活动当作一次向基层干部群众学习的好机会，在学习中宣讲，在宣讲中学习，带头说感恩话，带头做感恩人。二是采取多种形式宣讲，既有大会发言，也有小会座谈；有到村入户的“拉家常”，也有院坝、路边的个别摆谈；有明察，也有暗访；宣讲没有统一的稿子，而是根据当时、当地的具体情况，联系实际即席发言，形成生动、活拨、和谐的互动局面。三是把宣讲和调研融为一体，在宣讲中调研，在调研中宣讲，宣讲过程中共收到群众建议意见87条，有的进行了政策解释，有的与有关方面交换了意见。四是宣讲工作全覆盖到了所有乡（镇）、村，与所有乡（镇）、村领导，部分退休老同志和群众代表进行了座谈；除看了大部分聚居点外，还入户走访了三个聚居点的全部农户，进行典型解剖，综合分析了有关情况；杨水源会长还在大川镇、龙门乡分别住了一个星期，群众说宣讲组成员不是“走基层”，而是“住基层”，不是“一日游”，而是住下干。

    感恩宣讲活动取得了显著的成效，一是广大群众对芦山翻天覆地的变化高度赞扬。有的群众说“芦山县城十天一小变、百天一大变、天天都在变”；有的群众说“芦山的基础设施条件、交通教育卫生条件、城乡居民住房条件至少提前了三十年”，有的说“至少提前了五十年”；有的群众说“按芦山2015年财政收入算，我们不吃不喝全部投入建设也要至少六十年才能达到现在城乡这个样子”；二是在全社会形成了浓厚的感恩氛围。在县老促会、县老年协会、县关工委、县老科协的组织下，各乡镇老同志积极编写感恩教育诗歌、快板、顺口溜，组织文艺队唱歌跳舞演节目，以多种形式开展感恩教育；老同志编写的作品乡土气息浓厚，群众乐于接受，如龙门乡老同志骆文伟写的“重建进行两年多，项项指标都超前；新修大桥连东西，青龙新村一大片；新村到处是新房，一个更比一个洋；样式新颖小别墅，人见人爱真漂亮……幸福来自共产党，党的恩情大如天；幸福不忘共产党，涌泉报恩到永远……”。据统计，全县建立文艺宣传队94支（县老促会已建立了一支文艺队），编排节目1735个，参与文艺宣传7884人次，开展感恩文艺表演活动300余场，群众受教育人数200476人次。三是激发了广大群众建设秀美芦山、同步奔康的信心。芦山三年灾后重建取得重大成就的实践证明，习总书记提出的“中央统筹指导，地方作为主体，灾区群众广泛参与”的灾后重建“以地方为主”的模式具有中国特色，符合实际情况，深得干部群众的拥护和支持。三年来的灾后重建，芦山基础设施、公共设施、城乡居民住房和生产生活条件得到了极大的改善，广大干部群众永远忘不了习近平总书记、李克强总理对芦山人民的亲切关怀，永远忘不了各级党委、政府和各级领导对芦山人民的关心支持，永远忘不了爱心组织和爱心人士对芦山人民的无私帮助。广大干部群众纷纷表示，要永远铭记党恩，永远铭记各方面的恩情，永远怀揣一颗感恩的心，在感恩中奋进，为建设“秀美芦山、生态强县 ”、为打赢脱贫攻坚战略、为全面建设芦山。

    2016年3月30日，中共芦山县委组织部以芦组发〔2016〕19号印发了《芦山县“老干部谈重建话感恩”活动实施方案》，明确了指导思想、主要内容、活动安排，提出了工作要求。目前，我们正按照《方案》要求，深入推进“老干部谈重建话感恩”活动。

    在“老干部谈重建话感恩”活动中，我们耳闻目睹了县、乡、村、组干部以及县级各部门干部的奉献精神、辛苦程度和所起的巨大作用与作出的光辉业绩。

    老同志在抗震救灾和灾后重建中发挥了巨大的作用，大家在县老促会、县老年协会、县关工委、县老科协的组织下支持党委、政府的工作，纷纷争取到第一线，发挥了经验丰富、情况熟悉的优势，为乡、村、组干部分忧解难，向广大群众宣讲政策，化解各种矛盾，调处各类纠纷。据统计，老同志配合完成重建项目征地9828亩、迁坟3544座、调解纠纷1769件、上门走访22252人次、做好事3889件，党委、政府和广大群众对老同志所做的工作都非常满意。